Дело № 5-20/2024 

59RS0001-01-2024-000269-26

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2024 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А., 

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием защитника Лыхиной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «ОДАС», ИНН ..., адрес регистрации: Адрес лит.А,

у с т а н о в и л:

Дата в ходе анализа деятельности юридических лиц, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, сотрудниками УНК ГУ МВД России по Пермскому краю, установлено, что ООО «ОДАС» в срок не позднее Дата не представило в территориальный орган МВД России по месту нахождения юридического лица (ГУ МВД России по Пермскому краю) годовой отчет за 2022 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, а именно: метилметакрилата концентрацией более 15%. 

Законный представитель ООО «ОДАС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Защитник Лыхина О.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, пояснила, что не знала о необходимости предоставления такого отчета, ранее направленное предостережение не получали, в настоящее время контроль в отношении использованных прекурсоров осуществляется, назначены ответственные лица, отчеты предоставляются 

Представитель ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч.2 ст.6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Закон № 3-ФЗ), Юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее – Перечень).

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15% и более.

Постановление Правительства РФ от 28.10.2021 N 1846 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее – Правила).

Согласно пп. «г» п.2 юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.

Факт совершения правонарушения, а также вина ООО «ОДАС» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата; объяснением Лыхиной О.А.; рапортом начальника ОКЛО УК ГУ МВД России по Адрес ФИО1 об установлении факта совершения административного правонарушения; ответом ИП ФИО4 о предоставлении сведений о реализации в 2022 году прекурсоров, содержащих метилметакрилиат ООО «ОДАС»; устав ООО «ОДАС»; выпиской из ЕГРЮЛ; ответом ООО «ТД «ВладМиВа»; письмом ИП ФИО3 от Дата, из которых следует, что в препаратах «ФИО7 Rapid», «Коракрил+» содержится прекурсор метилметакрилат в концентрации более 15%; счетами-фактур от Дата, от Дата, согласно которым ИП ФИО4 передал ООО «ОДАС» товары - «ФИО7 Rapid» в количестве 2 упаковок, «Коракрил+» в количестве 1 упаковки.

ООО «ОДАС» осуществляя деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ обязано соблюдать действующее законодательство, регламентирующее порядок учета наркотических средств и психотропных веществ. 

Судья квалифицирует действия ООО «ОДАС» как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьей 6.16 КоАП РФ - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что ООО «ОДАС» были приняты все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. 

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ОДАС» является микропредприятием с 01.08.2016 по настоящее время.

Санкция части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц, применение административного наказания в виде ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть назначен в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности организации, а также дополнительного наказания в виде конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ОДАС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа Управление МВД России по г.Перми, ИНН 

<

***>, КПП 590401001, р/с 

<

***>, банк получателя: Отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краю г.Пермь, КБК: 18811601061019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18880459249031258111. 

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа представить в Дзержинский районный суд г. Перми (

<

...> каб.1).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

...

.... Судья Л.А.Богомолова