Дело №12-136/2019

РЕШЕНИЕ

«27» июня 2019 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Чегодаева О.П., с участием помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска Селивановой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Устиновского района г.Ижевска на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор Устиновского района г.Ижевска обратился с протестом на него, в котором просит указанное постановление изменить, исключив из постановления указание на наличие смягчающего вину обстоятельства – несовершеннолетние дети на иждивении. В обоснование протеста указано на то, что в качестве смягчающего вину обстоятельства указано на наличие на иждивении несовершеннолетних детей, однако, поскольку противоправные действия ФИО1 непосредственно посягали на права и законные интересы несовершеннолетних детей и свидетельствуют о нарушении ст.60, 63,ч.1 ст.65 СК РФ, то наличие на иждивении несовершеннолетних в данном случае не может быть оценено как смягчающее административную ответственность обстоятельство. Таким образом, постановление противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является незаконным и необоснованным и подлежит изменению.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения протеста прокурора ФИО1, представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Устиновского района г.Ижевска в судебное заседание не явились. Представителем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Устиновского района г.Ижевска направлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с указанием на отсутствие возражений против удовлетворения протеста прокурора. Учитывая, что неявка надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению протеста, судья рассмотрел его в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска Селиванова Д.В. доводы протеста поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив доводы протеста и жалобы, материалы дела, приходит к следующим выводам. 

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, за совершение которого ФИО1 привлечена к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 5.35. КоАП РФ, образует неисполнение либо ненадлежащее исполнение перечисленных в данной норме родительских обязанностей, установленных семейным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ).

Буквальное толкование приведенных норм свидетельствует о том, что объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляют не любое действие или бездействие родителя, а лишь те действия и бездействие, которые способны оказать негативное влияние на здоровье ребенка, его физическое, психическое, духовное или и нравственное развитие. В условиях, когда понимание заботы или её отсутствия обусловлено отсутствием четких критериев таковых в законе и формируется субъективным восприятием событий, судья исходит из того, что факты неисполнения или ненадлежащего исполнения родительских обязанностей должны носить не только противоправный характер, но и ставить под угрозу здоровье, психическое, духовное или нравственное развитие ребенка.

Как следует из материалов дела, ФИО1, проживая на территории г.Ижевска по адресу: 

<

адрес>, имея на иждивении несовершеннолетних детей 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по их воспитанию, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 16-17 час., находясь по месту жительства, в состоянии алкогольного опьянения устроила скандал в присутствии несовершеннолетних детей, которые стали очевидцами аморального поведения матери. Вместе с тем, ФИО1 большую часть времени совместно с детьми не проживает, их воспитанием не занимается.

Исследовав представленные письменные доказательства, а именно: оспариваемое постановление; протокол об административном правонарушении, рапорты, письменные объяснения ФИО1, 

<

данные изъяты> и иные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, за совершение которого постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Между тем, исходя из обстоятельств неисполнения либо ненадлежащего исполнения перечисленных в ч.1 ст.5.35 КоАП РФ родительских обязанностей, установленных семейным законодательством, объекта правонарушения и его характера, судья усматривает отсутствие оснований для учета в качестве смягчающего вину обстоятельства наличие у ФИО1 на иждивении несовершеннолетних детей.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Санкцией ч.1 ст.5.35 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Оспариваемым постановлением ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения.

Учитывая вид и меру назначенного наказания, исключение из оспариваемого постановления указания на наличие смягчающего вину обстоятельства не является основанием для пересмотра примененной к ФИО1 меры ответственности.

На основании изложенного, протест прокурора Устиновского района г.Ижевска подлежит удовлетворению в полном объеме, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде предупреждения подлежит изменению с исключением из него указания на смягчающую вину обстоятельство – наличие у ФИО1 на иждивении несовершеннолетних детей.

Hа основании изложенного, pуководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Устиновского района г.Ижевска – удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде предупреждения изменить, исключив из него указание на смягчающее вину обстоятельство – наличие у ФИО1 на иждивении несовершеннолетних детей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР. 

Судья О.П.Чегодаева