Судья Иванова А.И. Дело № 7/1-70/2024

№5-393/2024

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 6 марта 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина *, ФИО1,

установила:

20 февраля 2024 ДПР ОП № 4 МУ МВД России «Якутское» составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения им правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов.

20 февраля 2024 года постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) иностранный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда. 

Не согласившись с данным постановлением, иностранный гражданин обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит изменить постановление, исключить назначение дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 и его защитник Шоназаров Х.Ф. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили исключить назначение дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, указав, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации на протяжении 15 лет, ни разу не совершал правонарушений в сфере миграционного законодательства, в настоящее время гражданская супруга родила недоношенного ребенка, с которым находится в родильном отделении.

Кроме того, 20 февраля 2024 года постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) в отношении гражданской супруги Ю. также было вынесено постановление о привлечении последней к административной ответственности по части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении которой был назначен только административный штраф, без административного выдворения. 

Заявили ходатайство о приобщении к материалам дела справки с ГАУ РС (Я) МЦ г. Якутска ЦОЗСиР от 22.02.2024 года и ГБУ РС (Я) «ЯРКБ» Перинатальный центр Акушерское физиологическое отделение от 29.02.2024 года, медицинское свидетельство о рождении от _______.

Ходатайство удовлетворено, указанные документы приобщены к материалам дела. 

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с диспозицией части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило выявленное20.01.2024 года в 09 час. 00 мин. по адресу: .........., был установлен гражданин * ФИО1, который совершил нарушение режима пребывания выразившееся в предоставлении при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений о своем месте пребывания (проживания), осуществил постановку на временный миграционный учет по адресу: .........., с 08.11.2023 года по 18.08.2024 года, по которому проживать не собирался и не проживал, фактически проживает с женой по адресу: ........... 

Таким образом, ФИО1 при постановке на миграционный учет предоставил сотруднику заведомо ложные сведения, чем нарушил ст. 20,21,22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО1, объяснениями С., Ю., миграционной картой и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, указывающих на отсутствие события и состава административного правонарушения, исключающих возможность привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется, вместе с жалобой не представлено. Событие и состав административного правонарушения подателем жалобы не оспариваются.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны необходимые сведения. Права ФИО1 разъяснены, с вмененным правонарушением ФИО1 согласился.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение, установлены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Дело рассмотрено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, квалификация действий ФИО1 по части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществлена правильно, поскольку ФИО1 были предоставлены заведомо ложные сведения при постановке на миграционный учет.

Санкция части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой ФИО1 привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без таковой.

Поскольку выдворение предусмотрено в статье 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве дополнительного наказания, необходимость и обоснованность его применения во всех случаях должна быть мотивирована судом в постановлении.

Между тем в постановлении Якутского городского суда мотивы назначения дополнительного наказания ФИО1 и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не приводятся. 

Постановление суда в части назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности.

При таких обстоятельствах постановление суда подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина *, ФИО1 изменить, исключить указание о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части оставить без изменения.

Судья Верховного Суда 

Республики ФИО2 Федорова