К делу № 2а-4300/2025 УИД:23RS0059-01-2025-006525-52

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Сочи 13 августа 2025 года

Центральный районный суд г. ФИО1 края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО2 – ФИО3, представителя административного ответчика администрации муниципального образования городского округа города-курорта С. Литвинова Н.Р.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования городского округа города-курорта ФИО1 края об оспаривании действий органа местного самоуправления,

установил:

ФИО2 обратилась в Центральный районный суд г. С. к администрации муниципального образования городского округа города-курорта С. действий органа местного самоуправления, в котором просит суд: 

1) признать незаконным решение Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи от 26.03.2025г. № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1000 кв.м на кадастровом плане территории в связи с перераспределением земельного участка с кадастровым номером КН №, находящимся в собственности у ФИО2, расположенного по адресу: город Сочи-Л 

<

адрес>, и земельного участка площадью 272 кв.м, расположенные в кадастровом квартале №, находящимся в муниципальной собственности; 

2) считать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с перераспределением земельных участков с кадастровым номером КН № расположенных по адресу: город Сочи, 

<

адрес> утвержденной и согласованной; 

3) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить постановку земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером КН №, находящегося в собственности у ФИО2, расположенного по адресу: город Сочи-Л 

<

адрес>, и земельного участка находящегося в муниципальной собственности, расположенный в кадастровом квартале №., общей площадью 272 кв.м, на кадастровый учет в соответствии с предоставленными межевым планом, подготовленным на основании судебного акта и схемы границ земельного участка; 

4) обязать администрацию г. С. в лице Департамента имущественных отношений администрации города Сочи после предоставления выписки ЕГРН заключить с ФИО2 соглашение о перераспределении земельного участка на новый земельный участок, образованный в результате объединения земельных участков.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с КН №, расположенный по адресу: город Сочи, 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в администрацию города - курорта С. было подано заявление о перераспределении земельного участка с КН № площадью 728 кв.м, и свободных земель площадью 272 кв.м., в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. С. был направлен ответ, содержащий отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Считает отказ Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи незаконным, необоснованным, нарушающим права и законные интересы ФИО2

Предоставленная административным истцом на утверждение схема расположения земельного участка разработана в полном соответствии с нормами действующего законодательства РФ, с соблюдением требований Административного регламента «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвержденного постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Испрашиваемый земельный участок не относится к данной категории.

Согласно п.19 ст. 11.10 ЗК РФ не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, непредусмотренных указанным Кодексом.

Представленная схема расположения земельного участка не нарушает требований ЗК РФ к перераспределяемым земельным участкам.

Согласно п.1 ст.11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с Главой 12 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С., утвержденных Решением Городского С. С. предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности для ИЖС от 400 до 1000 кв.м.

Из разработанной схемы расположения перераспределяемого земельного участка на кадастровом плане территории следует, что общая площадь образуемого земельного участка составляет 1000 кв.м., то есть, не превышает предельный максимальный размер участка для индивидуального жилищного строительства согласно указанных Правил землепользования и застройки.

Испрашиваемый истцом земельный участок сформирован за счет свободных земель муниципальной собственности, находится в той же территориальной зоне, что и исходный, в той же категории: «земли населенных пунктов», не изъят, не зарезервирован, и не ограничен в обороте, не обременен правами третьих лиц, на нем отсутствуют здания, строения и сооружения. Не относится к перечню участков, образование которых допустимо только на основании проекта межевания.

На основании ст.11 Гражданского кодекса РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, в силу данных обстоятельств, с учетом вышеприведенных норм закона отказ администрации города Сочи создает препятствия к осуществлению прав на образование и возмездное приобретение земельного участка путем перераспределения земельного участка административного истца и земель государственной или муниципальной собственности, что свидетельствует о неправомерности отказа в перераспределении земельных участков и нарушении прав ФИО2

Как видно их схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предлагаемый к перераспределению земельный участок примыкает к земельному участку, принадлежащему на праве собственности ФИО2, имеет правильную форму и в нем отсутствуют вклинивания и изломанности границ.

Так же отсутствуют доказательства, что предлагаемые к перераспределению земли могут быть использованы для образования самостоятельного земельного участка с видами разрешенного и условно разрешенного использования, предусмотренными Правилами землепользования и застройки МО город-курорт С. для данной территориальной зоны «Ж2» малоэтажная жилая застройка высотой до 15 м.

В силу положений п. п. 2, 3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Статьей 39.29 ЗК РФ установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Так, п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Согласно подп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 п. 1 ст. 39.28 настоящего Кодекса.

Целью перераспределения земельных участков является приведение в соответствие документов на земельный участок и устранение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.

Графическая часть, представленная административным истцом, указывает на то, что земельный участок расположен таким образом, что дополнительная часть (272 кв.м.) примыкает исключительно к его правомерному участку.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – ФИО3 поддержал доводы административного иска, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования городского округа города-курорта С. Литвинов Н.Р. заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения, считая законным и обоснованным решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Однако, в суд были направлены письменные возражения на административный иск, в котором он просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца. 

С учетом мнения представителей сторон, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии со ст. 226 КАС РФ.

Выслушав доводы и возражения представителей сторон, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 9.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что административный истец ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с КН №, расположенный по адресу: город Сочи, 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в администрацию города - курорта С. было подано заявление о перераспределении земельного участка с КН № площадью 728 кв.м, и свободных земель площадью 272 кв.м., в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. С. принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (л.д. 19-22).

Административный истец не согласен с данным решением Департамента архитектуры и градостроительства муниципального образования городской округ город-курорт ФИО1 края, и просит признать его незаконным.

Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (далее - Административный регламент).

Представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - Схема) предусматривается образование земельного участка площадью 1000 кв.м путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121005:1781 площадью 728 кв.м, находящегося в частной собственности, и свободных земель площадью 272 кв.м.

Земельный участок площадью 272 кв.м входит в свободные муниципальные земли, расположенные в кадастровом квартале 23:49:0121005, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований к образуемым и измененным земельным участкам предусмотренных статьей 11.9 3 К РФ, что в соответствии с подпунктом 9 пункта 29 Административного регламента является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Сочи (далее - сведения ГИСОГД), предлагаемые к перераспределению земли, в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С., утвержденными решением Городско ю С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее - Правила), расположены в территориальной зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров и могут быть использованы для образования земельного участка с видами разрешенного и условно разрешенного использования, предусмотренными Правилами для данной территориальной зоны. При этом предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков установлены лишь для земельных участков с видами разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», «для блокированной жилой застройки», «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», «для земельных участков с видом разрешенного использования «Гостиничное обслуживание (код 4.7.)» или видов разрешенного использования, позволяющих строительство гостиниц», «ведение садоводства» и «ведение огородничества».

Кроме того, согласно письму Росреестра России от ДД.ММ.ГГГГ №- ГЕ/18 «О перераспределении земель и нескольких земельных участков» (вместе с письмом Росреестра от 16.07.2018 №-ГЕ/18, письмом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> «О перераспределении земель и нескольких земельных участков») перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, не должно приводить к значительному увеличению площади земельного участка, находящегося в частной собственности, а призвано помочь устранить недостатки в землепользовании. В этом случае увеличение площади земельного участка является лишь побочным следствием, а не целью перераспределения.

Так, административным истцом не доказано наличие неудобств, мешающих использовать земельный участок с кадастровым номером 23:49:0121005:1781.

Другими словами, целью перераспределения земельного участка служит именно увеличение площади.

Иное толкование положений ЗК РФ о перераспределении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, обесценивает требования ЗК РФ о предоставлении земельных участков на торгах.

Статьей 11.10 3 К РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения здания, сооружения.

Согласно сведениям ГИСОГД образуемый земельный участок земельный участок из состава свободных земель частично огорожен.

Пунктом 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии со статьей 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок - влечет наложение административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предложенное Схемой образование земельного участка приведет к образованию чересполосицы и, как следствие, к нерациональному использованию земель.

На основании пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Следовательно, представленная Схема выполнена без учета требований к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а также с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам, что в соответствии с пунктом 29 Административного регламента является основанием для отказа предоставлении муниципальной услуги.

Таким образом, суд полагает что обжалуемое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» от ДД.ММ.ГГГГ за № законным и обоснованным.

Также требования административного истца в части утверждения схемы расположения земельного участка и обязании Управления Росреестра по краю в заключении с истцом соглашения о перераспределении земельного участка на вновь образуемый земельный участок, не подлежат удовлетворению, поскольку государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Распоряжение земельными участками в пределах муниципального образования город-курорт С. является исключительными функциями администрации города Сочи. 

По мнению суда, удовлетворение требований в этой части административного иска, в данном случае будет нарушать вышеуказанный принцип разделения властей, так как не позволит исполнительному органу самостоятельно решить по существу данный вопрос.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, суд считает заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме. И в соответствии с ч. 2 ст.227 КАС РФ принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации муниципального образования городского округа города-курорта ФИО1 края об оспаривании действий органа местного самоуправления, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. С..

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. С. Н.А. Круглов