Дело № 5-93/2025

11RS0006-01-2025-000304-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск Республика Коми 12 марта 2025 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Трофимова Е.Е., с участием представителя по доверенности ООО «Спецавтотранс» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтотранс» (далее – ООО «Спецавтотранс» (ИНН №, ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в дд.мм.гггг. сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Усинску в ходе документарной проверки было установлено, что в адрес УВМ МВД по Республике Коми от ООО «Спецавтотранс» направлено уведомление о заключении дд.мм.гггг. трудового договора с иностранным гражданином Б С.К. по форме, не соответствующей приложению №7 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536, без учета изменений, внесенных приказом МВД России от 22.11.2023 № 887, тем самым ООО «Спецавтотранс» нарушил требование ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Инспектором ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО2 в отношении ООО «Спецавтотранс») составлен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением от дд.мм.гггг. протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Спецавтотранс» передан на рассмотрение в Усинский городской суд Республики Коми. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайство не заявил. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1, действующий на основании доверенности, факт допущенного правонарушения не оспаривал, поддержал доводы, изложенные в ходатайстве, просил снизить размер штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, поскольку юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, нарушение не повлекло причинение ущерба интересам Российской Федерации, допущенное нарушение формы уведомления о заключении договора с иностранным гражданином незамедлительно устранено и впредь контроль по работе с документацией в отношении данной категории граждан будет усилен. 

Свидетель П Ю.П. суду пояснила, что занимает должность специалиста по кадрам в ООО «Спецавтотранс». Действительно при оформлении уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином ... Б С.К. была допущена ошибка - уведомление было направлено по старой форме. Также пояснила, что данное нарушение было незамедлительно устранено, в подтверждение представлены документы 

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения представителя и свидетеля, судья приходит к следующему. 

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. 

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение № 7).

При этом, приказом МВД России от 22.11.2023 N 887 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации» были внесены изменения, в том числе в приложение № №7 вышеназванного уведомления.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Спецавтотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №; распоряжением (приказом) о проведении документарной проверки от дд.мм.гггг.; актом проверки, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином Б С.К. от дд.мм.гггг., письменным ходатайством ООО «Спецавтотранс» от дд.мм.гггг., иными материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Спецавтотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Спецавтотранс», является признание вины его представителем, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Определяя вид и размер наказания, судья исходит из следующего.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ не имеется, поскольку по признаку объективной стороны данного административного правонарушения нарушены охраняемые законом общественные отношения в области контроля и надзора в сфере миграции, что является общественно значимым, и составной частью государственной политики, в том числе, по контролю за соблюдением требований законов, предусматривающих запреты (ограничения) осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в отдельных отраслях экономики и органах власти, что необходимо для того, чтобы регулировать рынок труда в государстве, в конкретных сферах и в первую очередь обеспечить работой россиян.

Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. ст. 3.1, 4.1, 4.1.2 КоАП РФ, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, степень вины нарушителя, раскаяние и признание вины отсутствие последствий, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере менее минимальной суммы штрафа, предусмотренной санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Спецавтотранс», ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты перечисления штрафа: Получатель УФК по РК (МВД по Республики Коми), ИНН №, КПП №, счет №, КБК №, БИК №, ОКТМО №, УИН №

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики К. через Усинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Е.Е. Трофимова