дело № 2-562/19 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: ФИО5 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что жилой дом № по 

<

адрес> согласно сведениям МУП ЦТИ числится за ФИО2 с долей 1/6 на основании свидетельства о праве наследства по закону от 

<

дата>., ФИО1 с долей 1/6 на основании свидетельства о праве наследства по закону от 

<

дата>, ФИО4 с долей собственности 1/3 на основании мирового соглашения от 

<

дата>, ФИО5 с долей 1/3 на основании договора купли-продажи от 

<

дата>. ФИО2 умерла 

<

дата>. После ее смерти, на половину принадлежащую ей 1/3 доли домовладения - вступил сын ФИО1 став собственником 1/6 доли домовладения. На оставшуюся долю (1/6) сын ФИО3 документы правоустанавливающие не оформил, поскольку в установленный законом срок к нотариусу не обращался, в связи с тем, что не знал о такой необходимости, но фактически вступил во владение наследственным имуществом. Фактически в пользовании ФИО1 и ФИО3 находится жилой дом литер "Б" по 

<

адрес>. В указанном жилом доме собственниками проведена реконструкция литера "Б", которая заключается в следующем: согласно номерам помещений до выполненных работ в помещении пристроя литер "б" площадью 5 кв.м. выполнен демонтаж дверного проема с последующим заложением, а так же выполнен демонтаж газовой печи. После проведенных работ жилой дом литер "Б" представляет собой одноэтажное жилое здание с подвалом, в состав которого входит восемь помещений общей площадью 55,9 кв.м. в том числе жилой 37,3 кв.м. и подсобной 18,6 кв.м. Согласно техническому заключению ФИО12 выполненная самовольная реконструкция жилого дома литер "5" произведена технически верно, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не представляют угрозы для жизни и безопасности проживающих, в связи с чем, возможно сохранить. Жилой дом литер "К" находится в фактическом пользовании ФИО4. Исходя из сведений генерального плана домовладения, по состоянию на 

<

дата>, до реконструкции помещений жилого дома литер "К" входило восемь помещений общей площадью 58,1 кв.м., в том числе жилой 51 кв.м. и подсобной 7,1 кв.м., площадь подвала не была включена в общую площадь жилого дома. Собственником был произведен демонтаж входной ступени. После проведенных работ жилой дом литер "К" имеет общую площадь 81 кв.м., в том числе жилой 51 кв.м. и подсобной 30 кв.м. Согласно техническому заключению "ФИО12 выполненная самовольная реконструкция жилого дома литер "К" произведена технически верно, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не представляют угрозы для жизни и безопасности проживающих, в связи с чем возможно сохранить. Площадь здания увеличилась в результате присоединения площади подвала к общей площади жилого дома в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 1.03.2016 года № 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а так же требований к определению площади здания, сооружения и помещения. При обращении в Администрацию г.Новочеркасска по вопросу сохранения реконструкции жилых домов, истцам было рекомендовано обратиться в суд. В связи с тем, что имеется реконструкция, ФИО3 не может оформить наследственные права. 

Просили суд установить 

<

данные изъяты>. Признать за ФИО3 право собственности на 1/6 долю домовладения по 

<

адрес> в порядке наследования, исключив из числа собственников ФИО2. Сохранить жилой дом литер "К" по 

<

адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 81 кв,м., в том числе жилой 51 кв.м, подсобной 30 кв.м. Сохранить жилой дом литер "Б " по 

<

адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 55,9 кв.м., в том числе жилой 37,3 кв.м, подсобной 18,6 кв.м. 

ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

В судебном заседании представитель ФИО1– ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание третье лицо: ФИО5 не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статья 262 ГПК РФ определяет, что суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства.

В силу ст.218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, отсутствуют зарегистрированные права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> (л.д.10-15).

Из справке, выданной МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от 

<

дата> следует, что здания, строения, находящиеся в г.Новочеркасске по адресу: 

<

адрес> числится за ФИО5 с долей -1/3; ФИО2 с долей -1/6; ФИО1 с долей 1/6; ФИО4 с долей 1/3 (л.д.9). 

Как следует из материалов дела, ФИО2 умерла 

<

дата>. О чем составлена запись акта о смерти № (л.д.8). После ее смерти открылось наследство в виде 1\6 доли домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 приходится родным сыном наследодателю, что подтверждается свидетельством о его рождении.

Согласно ответу нотариуса 

<

данные изъяты> 

В судебном заседании установлено, что ФИО3 фактически принял наследство, открывшееся после смерти ФИО2, поскольку вступил во владение и пользование наследственным имуществом, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

В силу ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.

Как следует из разъяснений п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Между тем, ФИО3 лишен возможности получить свидетельство о праве на наследство по закону на причитающуюся ему долю в жилом доме по 

<

адрес>, поскольку в домовладении по указанному адресу выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству без разрешения органа местного самоуправления, что отражено в техническом паспорте, выполненном МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска (л.д.51-57). 

При обращении с заявлением в Администрацию г.Новочеркасска о сохранении самовольной перепланировки и переустройства, реконструкции жилого дома литер «Б» и литер «К» по адресу: 

<

адрес>, сообщением Департамента строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска от 

<

дата> истцу для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.44).

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. 

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. 

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из заключения эксперта ФИО12 от 

<

дата> (л.д.19-59), самовольно проведенные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству помещений в жилом доме литер «Б», расположенном по адресу: 

<

адрес>, проведена технически верно: планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции; микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; живые помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение». - габариты полученных помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома живые одноквартирные». - площадь и габариты помещений позволяют установить все необходимое бытовое и сантехническое оборудование в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в живых зданиях и помещениях»; - проведенные работы по самовольной реконструкции, перепланировке и переустройству помещений не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. 

Специалист пришел к выводу о том, что самовольно выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству помещений в жилом доме литер «Б», по адресу: 

<

адрес> возможно сохранить. 

Общая площадь жилого дома литер «Б» после выполненных работ составляет 55,9 кв.м, в том числе жилой 37,3 кв.м и подсобной 18,6 кв.м. Площадь здания увеличилась в результате присоединения площади подвала к общей площади жилого дома в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 1 марта 2016 года N 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». 

Самовольно проведенные работы по реконструкции помещений в жилом доме литер «К», расположенном по адресу: 

<

адрес>, проведена технически верно: планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; живые помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с ср 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; - площадь и габариты помещений позволяют установить все необходимое бытовое и сантехническое оборудование в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-1 О. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - проведенные работы по самовольной реконструкции помещений не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. 

Специалист пришел к выводу о том, что самовольно выполненные работы по реконструкции помещений в жилом доме литер «К», по адресу: 

<

адрес> возможно сохранить. 

Общая площадь жилого дома литер «К» после выполненных работ составляет 81,0 кв.м, в том числе жилой 51,0 кв.м и подсобной 30,0 кв.м. Площадь здания увеличилась в результате присоединения площади подвала к общей площади жилого дома в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 1 марта 2016 года N 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» (л.д.43,44). 

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка. 

На основании изложенного, с учетом того, что земельный участок по указанному адресу используется истцами в соответствии с его целевым назначением, работы по реконструкции жилых домов произведены в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: ФИО5 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

<

данные изъяты> 

Признать за ФИО3 право собственности на 1/6 долю домовладения по 

<

адрес> в порядке наследования, исключив из числа собственников ФИО2. 

Сохранить жилой дом литер "К" по 

<

адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 81 кв.м., в том числе жилой 51 кв.м, подсобной 30 кв.м. 

Сохранить жилой дом литер "Б " по 

<

адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 55,9 кв.м., в том числе жилой 37,3 кв.м, подсобной 18,6 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2019 года

Судья: Н.М. Калашникова