Дело № 2-378/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Логинове Д.А., рассмотрев 13 февраля 2019 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указала, что 01.08.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении пенсии было отказано, в специальный стаж не были включены следующие периоды: 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.01.1995 по 01.02.1995 года, с 18.01.1996 по 17.02.1996, с 12.01.2001 по 08.02.2001, с 07.04.2006 по 05.05.2006, с 29.09.2011 по 26.10.2011, с 27.02.2013 по 13.03.2013 года; с 22.03.2016 по 18.04.2016 года; с 27.04.2016 по 19.05.2016 года;

- периоды дополнительного учебного отпуска для сдачи промежуточных и выпускных экзаменов: с 03.11.2003 по 07.12.2003, с 05.04.2004 по 08.05.2004, с 20.08.2004 по 03.09.2004, с 03.05.2005 по 31.05.2005, с 01.08.2005 по 27.10.2005 года;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 01.01.1989 по 28.02.1989 года – в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора и до трех лет с 01.04.1989 по 20.11.1990 года – в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца.

Кроме того, полагает, что ответчиком незаконно произведен расчет ее специального стажа в период работы с 07.04.1988 по 31.12.1988 года, с 01.03.1989 по 31.03.1989 года в должности заведующей 

<

данные изъяты>, поскольку указанные периоды включены ответчиком в ее специальный стаж из расчета один год работы за один год и два месяца, полагает, что указанные периоды должны быть включены в ее специальный стаж из расчета один год работы за один год и три месяца. 

Считает данное решение незаконным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за время нахождения на курсах за ней сохранялись место работы, заработная плата, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников одним из важнейших условий при осуществлении медицинской деятельности является систематическое повышение квалификации. Периоды дополнительного учебного отпуска для сдачи промежуточных и выпускных экзаменов также подлежат включению в специальный стаж, так как в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, а работодатель предоставляет работнику в связи с вызовом на сессию. Включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет с 01.01.1989 по 28.02.1989 года, с 01.04.1989 по 20.11.1990 года в указанный период было предусмотрено действующим законодательством. Расчет специального стажа в период работы с 07.04.1988 по 31.12.1988 года, с 01.03.1989 по 31.03.1989 года в должности заведующей 

<

данные изъяты> должен производиться в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из расчета один год работы за один год и три месяца.

Просит обязать ГУ – УПФР в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж работы указанные периоды; назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на пенсию, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей; расходы по оплате услуг представителя в размере 8500 рублей (л.д. 3-8, 64).

Истица ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства истицы в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска по доверенности (л.д. 62) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковые требования (л.д. 68-69). Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что периоды обучения на курсах повышения квалификации, периоды дополнительного учебного отпуска для сдачи промежуточных и выпускных экзаменов не зачтены в специальный стаж, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды с 01.01.1989 по 28.02.1989 года, с 01.04.1989 по 20.11.1990 года не включены в специальный стаж, поскольку не подтвержден факт получения заработной платы. Оснований для включения периода с 07.04.1988 по 20.11.1990 года в специальный стаж истицы из расчета один год работы за один год и три месяца не имеется, поскольку в указанный период действовали Правила исчисления специального стажа медицинской деятельности, которые работу в сельской местности позволяли исчислять из расчета один год работы за один год и два месяца. Оснований для назначения пенсии не имеется, поскольку продолжительность льготного стажа ФИО1 на дату обращения в пенсионный фонд 01.08.2018 года составила 26 лет 08 месяцев 17 дней. 

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичное положение содержалось в п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и инуюдеятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальныхучреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии, с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

В силу разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки серии № от 07.04.1988 (л.д.16-19), следует, что ФИО4 ФИО12 В.Г. с 07.04.1988 по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения. 07.04.1988 принята на должность заведующей 

<

данные изъяты>, 20.11.1990 года уволена в связи с переменой места жительства; 14.08.1991 года принята на должность медсестры в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 18.09.1992 года переведена на должность фельдшера; 01.08.2006 года переведена в 

<

данные изъяты> фельдшером; с 01.01.2009 года работает фельдшером в кабинете по реализации национального проекта «Здоровье» в 

<

данные изъяты>; с 16.01.2012 года работает фельдшером 

<

данные изъяты>; 11.01.2016 года переведена на должность фельдшера в 

<

данные изъяты>; с 02.10.2017 года работает фельдшером 

<

данные изъяты>, где согласно записи от 07.12.2010 года, имеющейся в трудовой книжке, работает по настоящее время. 

Из справки от 07.12.2018 года № 100, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подтверждающей занятость в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, выданной исполняющим обязанности главного врача 

<

данные изъяты>, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работает на полную ставку полный рабочий день в указанном бюджетном учреждении здравоохранения Омской области:

- с 14.08.1991 по 17.09.1992 года в должности цеховой медицинской сестры в 

<

данные изъяты>, 

- с 18.09.1992 по 31.12.2000 года в должности фельдшера 

<

данные изъяты>; 

- с 01.01.2001 по 31.07.2006 года в должности фельдшера 

<

данные изъяты>; 

- с 01.08.2006 по 31.12.2006 года в должности фельдшера в 

<

данные изъяты>; 

- с 01.01.2007 по 29.02.2008 года в должности фельдшера в 

<

данные изъяты>; 

- с 01.03.2008 по 31.12.2008 года в должности фельдшера в 

<

данные изъяты>;

- с 01.01.2009 по 15.01.2012 года в должности фельдшера кабинета по реализации национального проекта «Здоровье» 

<

данные изъяты>; 

- с 16.01.2012 по 30.04.2013 года в должности фельдшера кабинета доврачебного приема отделения профилактики 

<

данные изъяты>;

- с 01.05.2013 по 10.01.2016 года в должности фельдшера 

<

данные изъяты>;

- с 11.01.2016 по 01.10.2017 года в должности фельдшера 

<

данные изъяты>;

- с 02.10.2017 года по настоящее время в должности фельдшера 

<

данные изъяты>.

В периоды с 05.01.1995 по 01.02.1995 года, с 18.01.1996 по 17.02.1996 года, с 12.01.2001 по 08.02.2001 года, с 07.04.2006 по 05.05.2006 года, с 29.09.2011 по 26.10.2011 года, с 27.02.2013 по 13.03.2013 года; с 22.03.2016 по 18.04.2016 года; с 27.04.2016 по 19.05.2016 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

В периоды с 03.11.2003 по 07.12.2003 года, с 05.04.2004 по 08.05.2004 года, с 20.08.2004 по 03.09.2004 года, с 03.05.2005 по 31.05.2005 года, с 01.08.2005 по 27.10.2005 года ФИО1 предоставлялись дополнительные учебные отпуска для сдачи промежуточных и выпускных экзаменов.

На основании приказа департамента здравоохранения Администрации города Омска от 07.09.1998 года № 327 

<

данные изъяты> преобразована в 

<

данные изъяты>.

На основании Распоряжения Правительства Омской области от 02.11.2011 года № 152-рп и Распоряжения Министерства здравоохранения Омской области от 27.12.2011 года № 566-р 

<

данные изъяты> переименовано в бюджетное 

<

данные изъяты> (л.д. 21-22).

01.08.2018 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 12-15).

Решением ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска от 05.09.2018 № 475957/18 (л.д. 12-15) в назначении пенсии ФИО1 было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не зачтены в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.01.1995 по 01.02.1995 года, с 18.01.1996 по 17.02.1996 года, с 12.01.2001 по 08.02.2001 года, с 07.04.2006 по 05.05.2006 года, с 29.09.2011 по 26.10.2011 года, с 27.02.2013 по 13.03.2013 года; с 22.03.2016 по 18.04.2016 года; с 27.04.2016 по 19.05.2016 года. Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж включаются периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; 

Периоды дополнительных учебных отпусков, предоставленных для сдачи промежуточных и выпускных экзаменов с 03.11.2003 по 07.12.2003 года, с 05.04.2004 по 08.05.2004 года, с 20.08.2004 по 03.09.2004 года, с 03.05.2005 по 31.05.2005 года, с 01.08.2005 по 27.10.2005 года. Отказ мотивирован тем, что страхователем за указанные периоды не представлены сведения об осуществлении деятельности по охране здоровья населения, включаемой в стаж на соответствующих видах работ; 

Периоды с 01.01.1989 по 28.02.1989 года; с 01.04.1989 по 20.11.1990 года не включены в специальный стаж, поскольку в эти периоды отсутствует начисление заработной платы.

Из решения пенсионного фонда следует, что при подсчете стажа на соответствующих видах работ с учетом ч. 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в стаж на соответствующих видах работ учтены в льготном исчислении как один год работы за один год и два месяца периоды работы с 07.04.1988 по 20.11.1990 года в должности заведующей 

<

данные изъяты>, за исключением периодов с 01.01.1989 по 28.02.1989 года; с 01.04.1989 по 20.11.1990 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из указанного положения следует, что при оценке права истицы на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства. 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены ответчиком из специального стажа ФИО1 необоснованно и подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации – указанными выше Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ).

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций. 

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 г. № 499, повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, является лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Согласно Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 г. № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оцениваются: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности, повышение квалификации по специальности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций. 

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе, представленными свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации (л.д. 23-29), справкой от 07.12.2018 года № 100, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подтверждающей занятость в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, выданной исполняющим обязанности главного врача 

<

данные изъяты> (л.д. 21-22); приказами работодателя (л.д. 32-43). 

Факт обучения истицы на курсах в данные периоды ответчиком не оспаривается.

Находясь на курсах, истица работала в 

<

данные изъяты>

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица работала в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах спорные периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении.

Как уже было указано выше, период повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому в контексте пенсионного обеспечения при досрочном назначении пенсии по старости периоды повышения квалификации приравниваются к осуществлению трудовой деятельности по специальности и подлежат учету при исчислении специального стажа на тех же условиях, что и время занятости на рабочем месте при выполнении трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня.

Указание в решении об отказе в установлении пенсии на то, что организацией за указанные периоды не подтверждено осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения также не может быть основанием для отказа во включении периодов в специальный стаж. 

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением правительства РФ 11.07.2002 N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчик, со своей стороны, каких-либо доказательств работы истицы в спорные периоды времени в режиме неполной занятости, суду не представил.

Учитывая, что данные о трудовом стаже истицы подтверждены в ходе судебного разбирательства совокупностью допустимых доказательств, не имеет правового значения и не может нарушать пенсионных прав истицы то обстоятельство, что организацией не подтверждено осуществление лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. 

Таким образом, в специальный стаж истицы подлежат включению следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.01.1995 по 01.02.1995 года, с 18.01.1996 по 17.02.1996 года, с 12.01.2001 по 08.02.2001 года, с 07.04.2006 по 05.05.2006 года, с 29.09.2011 по 26.10.2011 года, с 27.02.2013 по 13.03.2013 года; с 22.03.2016 по 18.04.2016 года; с 27.04.2016 по 19.05.2016 года.

Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов дополнительных учебных отпусков для сдачи промежуточных и выпускных экзаменов: с 03.11.2003 по 07.12.2003, с 05.04.2004 по 08.05.2004, с 20.08.2004 по 03.09.2004, с 03.05.2005 по 31.05.2005, с 01.08.2005 по 27.10.2005 года, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что на основании приказа № 114/р от 27.10.2003 года 

<

данные изъяты> о предоставлении отпуска работнику ФИО1 был предоставлен дополнительный учебный отпуск продолжительностью 35 календарных дней с 03.11.2003 по 07.12.2003 года (л.д. 44).

На основании приказа № 38/р от 24.03.2004 года 

<

данные изъяты> работнику ФИО1 был предоставлен дополнительный учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 34 календарных дней с 05.04.2004 по 08.05.2004 года (л.д. 45).

На основании приказа № 96/р от 06.08.2004 года о предоставлении отпуска 

<

данные изъяты> работнику ФИО1 был предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 15 календарных дней с 20.08.2004 по 03.09.2004 года (л.д. 46).

На основании приказа № 40/р от 03.05.2005 года 

<

данные изъяты> работнику ФИО1 был предоставлен дополнительный учебный оплачиваемый отпуск с 03.05.2005 по 31.05.2005 года (л.д. 49-50).

На основании приказа № 58/р от 01.08.2005 года 

<

данные изъяты> работнику ФИО1 был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов продолжительностью 88 календарных дней с 01.08.2005 по 27.10.2005 года (л.д. 47-48).

Как следует из данных о стаже период ежегодного отпуска с 20.08.2004 по 03.09.2004 года ответчиком включен в специальный стаж истицы. В указанный период она находилась не в дополнительном учебном отпуске, а в очередном ежегодном отпуске, что следует из приказа работодателя (л.д. 46).

По мнению суда, периоды дополнительных учебных отпусков, предоставленных для сдачи промежуточных и выпускных экзаменов: с 03.11.2003 по 07.12.2003 года, с 05.04.2004 по 08.05.2004 года, с 03.05.2005 по 31.05.2005 года, с 01.08.2005 по 27.10.2005 года, исключены ответчиком из специального стажа истицы необоснованно, подлежат включению в ее специальный стаж.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – 

<

данные изъяты> (л.д. 30), в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы (л.д. 44-50), из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в указанной части и включает в ее специальный стаж периоды дополнительных учебных отпусков, предоставленных для сдачи промежуточных и выпускных экзаменов: с 03.11.2003 по 07.12.2003, с 05.04.2004 по 08.05.2004, с 03.05.2005 по 31.05.2005, с 01.08.2005 по 27.10.2005 года.

Вместе с тем, требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж периодов работы с 07.04.1988 по 31.12.1988 года, с 01.03.1989 по 31.03.1989 года в должности заведующей 

<

данные изъяты> в сельской местности в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца, а не в исчислении как один год работы за один год и два месяца, как включено ответчиком, удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Соответственно, для учета периода работы ФИО1 в должности заведующей 

<

данные изъяты>, имевшей место до 1 января 1992 года, применяется Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно пункту 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсия назначается при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1,2 месяца.

Соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в ее специальный стаж периодов работы с 07.04.1988 по 31.12.1988 года, с 01.03.1989 по 31.03.1989 года в должности заведующей 

<

данные изъяты> в сельской местности в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца, не имеется, суд отказывает ФИО5 в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Требования истицы о включении в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 01.01.1989 по 28.02.1989 года; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора и до трех лет с 01.04.1989 по 20.11.1990 года подлежат удовлетворению. На основании Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и пункта 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы из расчета один год работы за один год и два месяца.

Согласно справке № 20 

<

данные изъяты> от 21.09.2019 года в период с 07.04.1988 по 20.11.1990 года ФИО1 работала в должности заведующей 

<

данные изъяты> на полную ставку. Больница занимается обслуживанием сельского населения. Приказы о предоставлении истице отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет, в больнице отсутствуют (л.д. 76).

<

данные изъяты>

Соответственно, в период с 04.07.1990 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в период с 05.07.1990 по 20.11.1990 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно пункту 5 Правил N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Что касается периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, то возможность включения указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости была предусмотрена ранее действующим законодательством, однако в связи с изменением правового регулирования пенсионных правоотношений, была исключена.

Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР первоначально было предусмотрено право женщин на частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Данный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В последующем пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное разъяснение содержалось в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Вместе с тем, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 дополнено указанием на то, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

При этом, отсутствие самого приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком не может являться основанием для отказа в зачете указанного периода в специальный стаж при условии, что иными доказательствами факт нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подтверждается.

Поскольку отпуск истицы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет имел место до 06.10.1992 года, он подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как уже было указано выше, истица обратилась в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии 01.08.2018 года.

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истицы исключены спорные периоды и на момент обращения специальный стаж истицы составляет 26 лет 8 месяцев 17 дней.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов 3 года 3 месяца 5 дней:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 6 месяцев 29 дней - с 05.01.1995 по 01.02.1995 года (27 дней), с 18.01.1996 по 17.02.1996 года (1 месяц), с 12.01.2001 по 08.02.2001 года (27 дней), с 07.04.2006 по 05.05.2006 года (29 дней), с 29.09.2011 по 26.10.2011 года (28 дней), с 27.02.2013 по 13.03.2013 года (17 дней); с 22.03.2016 по 18.04.2016 года (28 дней); с 27.04.2016 по 19.05.2016 года (23 дня);

- периоды дополнительных учебных отпусков для сдачи промежуточных и выпускных экзаменов 6 месяцев 5 дней: с 03.11.2003 по 07.12.2003 года (1 месяц 5 дней), с 05.04.2004 по 08.05.2004 года (1 месяц 4 дня), с 03.05.2005 по 31.05.2005 года (29 дней), с 01.08.2005 по 27.10.2005 года (2 месяца 27 дней); 

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет: 2 года 2 месяца 01 день: - с 01.01.1989 по 28.02.1999 года – (2 месяца, что в льготном исчислении составляет 2 месяца 12 дней), с 01.04.1989 по 20.11.1990 года (1 год 7 месяцев 20 дней, что в льготном исчислении составляет 1 год 11 месяцев 19 дней),

специальный стаж истицы на день подачи заявления составлял 29 лет 11 месяцев 22 дня (26 лет 8 месяцев 17 дней + 3 года 3 месяца 5 дней).

При указанных обстоятельствах право на пенсию у истицы возникло с 10.08.2018 г., и ответчик обязан назначить истице пенсию с этого дня.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. 

Истицей понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 8500 рублей (договор на оказание юридических услуг от 03.12.2018 года, л.д. 65-66; расписка в получении денежных средств представителем от 03.12.2018 года, л.д. 67).

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В силу разъяснений абзаца 2 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21.01.2016 г. "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ).

Суд, учитывая сложность и характер спора, количество состоявшихся по делу судебных заседаний с участием представителя, количество составленных процессуальных документов, заявление ответчика о чрезмерности взыскиваемых судебных расходов, а также требования разумности и справедливости, данные о частичном удовлетворении исковых требований, находит, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ФИО1 медицинской деятельности, следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 05.01.1995 по 01.02.1995 года, с 18.01.1996 по 17.02.1996 года, с 12.01.2001 по 08.02.2001 года, с 07.04.2006 по 05.05.2006 года, с 29.09.2011 по 26.10.2011 года, с 27.02.2013 по 13.03.2013 года; с 22.03.2016 по 18.04.2016 года; с 27.04.2016 по 19.05.2016 года;

- периоды дополнительных учебных отпусков для сдачи промежуточных и выпускных экзаменов в календарном исчислении: с 03.11.2003 по 07.12.2003 года, с 05.04.2004 по 08.05.2004 года, с 03.05.2005 по 31.05.2005 года, с 01.08.2005 по 27.10.2005 года; 

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет в льготном исчислении как один год работы за один год и два месяца с 01.01.1989 по 28.02.1999 года, с 01.04.1989 по 20.11.1990 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с учетом вышеуказанных включенных в специальный стаж периодов с 10 августа 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 рублей, уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2019 года.