Дело № 2а-227/2023

УИД 29RS0020-01-2023-000396-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года с. Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жук О.Ю., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н., 

с участием старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области К. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее - ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО1

В обоснование требований указал, что решением Пинежского районного суда Архангельской области 25 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор со сроком на два года. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 18 июля 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки, установив их общее количество в виде трех раз в месяц, и продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 18 октября 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки, установив их общее количество в виде четырех раз в месяц, и продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 28 февраля 2023 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 02 мая 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения: 17 апреля 2023 года был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 12 суток, постановление вступило в законную силу 28 апреля 2023 года (правонарушение совершено в период с 10 апреля 2023 года по 14 апреля 2023 года); 17 апреля 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 11 суток, постановление вступило в законную силу 28 апреля 2023 года (правонарушение совершено 15 апреля 2023 года). 

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, поддержав заявленные требования, просила рассмотреть административное дело без её участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении указал, что с предъявленными требованиями согласен, ходатайств и дополнений не имеет, просит рассмотреть административное дело без его участия (л.д. 59,60,61).

С учетом мнения прокурора и положений ст. 272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав предоставленные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора Пинежского района К. полагавшей необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. 

На основании п. 41 указанного выше постановления, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Пинежского районного суда Архангельской области от 12.09.2016 за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и по приговору того же суда от 02.11.2016 за совершение преступления, предусмотренного пп. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, то есть в том числе тяжкого преступления (л.д. 10-11,12-15,16-17,18-19).

Освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания 20 декабря 2019 года, в настоящее время проживает 

<

адрес> (л.д. 38).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 25 марта 2022 года в связи с тем, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления, ФИО1. в течение года пять раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, установлен административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда.

На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решение Пинежского районного суда Архангельской области от 25 марта 2022 года вступило в законную силу 09 апреля 2022 года (л.д. 20-21).

11 апреля 2022 года ФИО1 постановлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ФИО1 был ознакомлен, что подтверждается его подписью.

18 июля 2022 года решением Пинежского районного суда Архангельской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, исчисление срок административного надзора постановлено производить со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 09 апреля 2024 года, дополнены ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц. Решение вступило в законную силу 02 августа 2022 года (л.д. 22-24).

18 октября 2022 года решением Пинежского районного суда Архангельской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, исчисление срока административного надзора постановлено производить со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 09 октября 2024 года, дополнены ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц. Решение вступило в законную силу 02 ноября 2022 года (л.д.26-28).

28 февраля 2023 года решением Пинежского районного суда Архангельской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 08 октября 2025 года с сохранением ранее установленных административных ограничений. Срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора, т.е. с 09 апреля 2025 года. Дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 16 марта 2023 года (л.д. 29-32).

02 мая 2023 года решением Пинежского районного суда Архангельской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 08 апреля 2026 года включительно с сохранением ранее установленных административных ограничений. Срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора, т.е. с 09 октября 2025 года. Решение вступило в законную силу 19 мая 2023 года (л.д. 33).

На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении ФИО1 срок административного надзора не истек.

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости с учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, наступает по истечении 20 декабря 2027 года.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 17 апреля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 12 суток, правонарушение совершено в период с 10 апреля 2023 года по 14 апреля 2023 года. Постановление вступило в законную силу 28 апреля 2023 года (л.д. 15).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 17 апреля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 11 суток, правонарушение совершено 15 апреля 2023 года. Постановление вступило в законную силу 28 апреля 2023 года (л.д. 16).

Согласно характеристике старшего УУП ОМВД России по Пинежскому району, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области, проживает на 

<

адрес> в микрорайоне Рагово Пинежского района. Склонен к антиобщественному образу жизни, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, неофициально работает в 

<

...>», состоит под административным надзором. Холост. В течение 2022 и 2023 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности. Продолжает совершать правонарушения и нарушать ограничения (л.д. 49).

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1 в период административного надзора, факты привлечения к административной ответственности, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка, учитывая характеризующие ФИО1 данные, его поведение и образ жизни после установления административного надзора, который после установления административного надзора и административных ограничений на путь исправления не встал и вновь был привлечен к административной ответственности за нарушения против порядка управления и посягающих на общественных порядок и общественную безопасность, факты привлечения к административной ответственности, характер совершенных административных правонарушений, суд, соглашаясь с позицией административного истца, полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. 

<

...> Пинежского района Архангельской области, гражданина Российской Федерации, продлить установленный решениями Пинежского районного суда Архангельской области от 25 марта 2022 года, 18 июля 2022 года, 18 октября 2022 года, 28 февраля 2023 года, 02 мая 2023 года срок административного надзора на 6 (Шесть) месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Данный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 09 апреля 2026 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Пинежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме 05 июля 2023 года.

Председательствующий О.Ю.Жук