К делу № 2 - 409/2024

УИД 23RS0038-01-2024-000636-95

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 08 мая 2024 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Макаренко О.В.

при секретаре Чиж Е.Н.

при участии истца – прокурора Отрадненского района Дудченко М. Ю.,

с участием заинтересованного лица ФИО4,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении обязанности оформить в общую долевую собственность жилье, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Отрадненского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о возложении обязанности оформить в общую долевую собственность жильё, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Просит суд обязать ответчика оформить жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №:5, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением долей по соглашению. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 29.12.2006 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при приобретении жилых помещений с участием материнского капитала. 

ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. 

Решением Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ФИО4 о распоряжениями средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено. 

Согласно нотариальному обязательству 

<

адрес>4, ФИО1 обязуется в течении 6 месяцев после снятия обременения, оформить земельный участок (с кадастровым номером №:5), принадлежащий ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и жилой дом (с кадастровым номером №), построенный с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № ( в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

На основании договора залога (ипотеки) недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: 

<

адрес> переданы в залог кредитному потребительскому кооперативу «Возрождение».

Согласно информации из территориального отдела Филиала ЯППК «№ Роскадастр» по 

<

адрес>, обременения с жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: 

<

адрес>, сняты 10.10.202014 и ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако, в нарушение требований действующего законодательства, жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: 

<

адрес> ФИО1 в общую долевую собственность с супругой и детьми не были оформлены. 

Бездействие ФИО1 выражающееся в неоформлении права общей собственности с детьми и супругой на жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: 

<

адрес>, лишает их гарантированных государством прав на имущество, которое им должно принадлежать в силу закона.

В судебном заседании прокурор 

<

адрес> ФИО6 поддержал заявленные требования, просит суд удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора 

<

адрес> не признал в полном объеме, пояснил суду, что для чего его супругой были взяты денежные средства он не знает. На строительство домовладения она денежные средства не давала, у нотариуса он действительно что-то подписывал, но ему не поясняли, за что он расписывается. Считает, что исковые требования незаконные.

Адвокат ФИО7 в судебном заседании просил отказать в иске в связи с истечением срока исковой давности. Кроме того, считает, что не имеется спорного имущества, так как согласно сведениям отдела «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год на земельном участке с кадастровым номером 23:23:0505036:5, адрес: 

<

адрес> объекты капитального строительства прекратили свое существование, в связи с чем в иске следует отказать.

Третье лицо ФИО4 суду пояснила, что с ФИО1 она ранее состояла в зарегистрированном браке. В настоящее время брак расторгнут. В браке у них родилось двое детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ими в период их совместного проживания был взят займ на строительство дома по адресу 

<

адрес>, часть которого была погашена за счет средств материнского капитала. Дом ими был построен, но супруг с детьми ее выгнал. 

Представитель третьего лица – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в вынесении решения, полагался на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Мостовскому и 

<

адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации по 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, в ходатайстве, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

Предоставление гражданам государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал осуществляется в рамках национального проекта «Демография».

Национальный проект «Демография» подразумевает поддержку государством семей, в первую очередь, семей с детьми.

Федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», входящий в национальный проект «Демография», направлен на внедрение к 2024 году механизма финансовой поддержки семей при рождении детей, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей.

В соответствии с положениями преамбулы к Федеральному закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон), указанный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила), установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Так, согласно п. 15(1) Правил лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

а) после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения;

б) после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства либо после получения уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - в случае индивидуального жилищного строительства;

в) после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения;

д) после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере;

е) после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства - в случае участия в долевом строительстве;

ж) после получения кадастрового паспорта либо уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО4 являются родителями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении III-AГ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о рождении № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. 

Решением Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ФИО4 о распоряжениями средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства в размере 429 408 рублей 50 копеек направлены на улучшение жилищных условий «займ на строительство» в соответствии с договором займа № от ДД.ММ.ГГГГ доп соглашение.

В рамках заявления было предоставлено разрешение на строительство по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке 4000 кв.м., выданное Администрацией Отрадненского сельского поселения 

<

адрес> ФИО1 Срок действия настоящего разрешения ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно нотариальному обязательству 

<

адрес>4, ФИО1 обязуется в течении 6 месяцев после снятия обременения, оформить земельный участок (с кадастровым номером №:5), принадлежащий ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и жилой дом (с кадастровым номером №46), построенный с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № ( в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Таким образом в период брака сторонами осуществлялось строительство жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N 23524307-120, выданного администрацией Отрадненского сельского поселения 

<

адрес>. Строительство жилого дома проводилось с привлечением средств материнского капитала в сумме 429 408 рублей 50 копеек. 

Доказательства траты средств материнского (семейного) капитала на иные цели нежели на строительство жилого дома ответчиком не предоставлено. С учетом указанных положений Федерального закона, а также в соответствии с взятым на себя ответчиком ФИО1 нотариально удостоверенным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 обязан был выделить доли супруге и несовершеннолетним детям в построенном жилом доме по вышеуказанному адресу.

Судом установлено, что жилой дом по указанному адресу достроен, но не зарегистрирован в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, как пояснил ответчик он не препятствует проживанию своей бывшей супруге и детям в вышеуказанном домовладении.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства, а также нотариального обязательства 

<

адрес>4 жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 в общую долевую собственность с ФИО4 и детьми не оформлены. 

Бездействие ФИО1 выражающееся в не оформлении права общей собственности с ФИО4 (бывшая супруга) и детьми на жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: 

<

адрес>, лишает детей гарантированных государством прав на имущество, которое им должно принадлежать в силу закона, и повлекло нарушение прав несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, и супруги ФИО4 гарантированных им государством на имущество, которое им должно принадлежать в силу закона. 

Представленная адвокатом ФИО7 справка об отсутствии строений на земельном участке с кадастровым номером №:5, адрес: 

<

адрес> не несет доказательственного значения, поскольку средства (часть средств) материнского (семейного) капитала были выделены на строительство, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не оспаривал тот факт, что домовладение было построено. Кроме того как пояснила ФИО4, что на земельном участке по адресу 

<

адрес> имелась старая хата, которая и была снесена, после того как они построили дом. Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 являлся собственником жилого дома с верандой 1929 года строительства, кадастровый № расположенного по адресу: 

<

адрес>, который и прекратил свое существование.

Довод представителя ответчика – адвоката ФИО7 о том, что по делу пропущен срок исковой давности суд признает несостоятельным, по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса. 

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). 

Из материалов дела следует, что прокуратурой 

<

адрес> по обращению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения, касающиеся сферы права несовершеннолетних в области семьи, материнства, отцовства и детства. Прокурором установлено, что нарушены права несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и бывшей супруги ФИО4 на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований ст. 40 Конституции РФ, Гражданского и Семейного кодексов РФ, а также Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". 

С целью устранения выявленных нарушений, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с данным иском в защиту прав несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Данное исковое заявление было предъявлено не ФИО5, а прокурором в интересах несовершеннолетних детей, при этом, о нарушении прав несовершеннолетних детей прокурору стало известно только при проведении проверки в 2024 году. 

Таким образом срок исковой давности не пропущен.

Доводы ответчика ФИО9 о том, что нужно оформить в общую долевую собственность, ФИО5 и несовершеннолетних детей ФИО9 и ФИО10, земельный участок и жилой дом он не знал и нотариус ему ничего не разъяснял суд находит несостоятельными.

Основанием для перечисления бюджетных средств на улучшение жилищных условий (займ на строительство) послужило, в том числе обязательство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

адрес>4, удостоверенное нотариусом Отрадненского нотариального округа ФИО8, согласно которому в течение 6 месяцев после снятия обременения, оформить земельный участок (с кадастровым номером №:5), принадлежащий ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и жилой дом (с кадастровым номером №), построенный с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № в порядке и размере, определенном соглашением между этими лицами. 

В силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок, а также из иных оснований, указанных в данном кодексе. 

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и вправе заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункт 2). 

В соответствии с указанной нормой закона считается установленным, пока не доказано иное, что стороны, вступая в договорные отношения, были свободны в заключении договора. 

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ). По смыслу положений указанной статьи ГК РФ, субъекты гражданского права вправе заключить любой договор, если только он не противоречит прямым законодательным запретам и соответствует общим началам и смыслу гражданского законодательства. 

ФИО1 дав нотариальное удостоверенное обязательство по оформлению вышеуказанной недвижимость в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (Семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в том числе своих несовершеннолетних, был в соответствии со ст. 421 ГК РФ свободен в заключении указанного договора, действовал без какого-либо понуждения со стороны кого-либо, и доказательств обратного в деле не имеется. 

При таких обстоятельствах суд считает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Отрадненского района Краснодарского края в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении обязанности оформить в общую долевую собственность жилье, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, удовлетворить. 

Обязать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан Свободненским РОВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, оформить жилой дом построенный на земельном участке с кадастровым номером №5, и земельный участок с кадастровым №:5 расположенные по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением долей по соглашению. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 мая 2024 года.

Судья О.В. Макаренко