РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: судьи Атяшева М.С., при секретаре судебного заседания Подрезовой Ю.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2259/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о признании незаконными постановки на учёт и отказа в её отмене, о понуждении к отмене постановки на учёт и воздержании от совершения действий, направленных на получение налога. Заинтересованные лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управление судебного департамента по ХМАО-Югре, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, просит признать незаконной постановку на налоговый учёт с 

<

дата> в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по ХМАО-Югре указанную постановку на налоговый учёт считать недействительной и отменить. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по ХМАО-Югре воздержаться от действий, направленных на получение от него налога на профессиональный доход в связи с постановкой на налоговый учёт с 

<

дата> в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Требования мотивирует тем, что в сентябре 2024 года он обратился к административному ответчику с заявлением о выдаче документа, подтверждающего то обстоятельство, что он не является плательщиком налога на профессиональный доход. Указанный документ был необходим, поскольку отсутствие у него профессионального дохода являлось одним из оснований для возмещения его жене по месту её работы расходов по оплате его проезда к месту отдыха и обратно. Ответчик указанный документ не выдал и уведомил, что он с 

<

дата> зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход. При этом он никогда ни в какой форме не обращался с заявлением о постановке на налоговый учёт в качестве лица, получающего профессиональный доход. 

<

дата> он письменно сообщил об этом ответчику и потребовал от ответчика постановку на указанный налоговый учёт считать недействительной и отменить. Кроме того, он потребовал сообщить ему, на основании каких документов он поставлен на налоговый учёт. Ответчик дал уклончивый ответ, из которого следует, что фактически ни одно из моих требований он не выполнил и выполнять не собирается. При этом ответчик рекомендовал сняться с налогового учёта самостоятельно. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и приложенными к настоящему заявлению письменными доказательствами. В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.11.2018. № 422-ФЗ постановка гражданина на налоговый учёт в качестве плательщика налога на профессиональный доход производится на основании соответствующего заявления этого гражданина. Поскольку он такого заявления не подавал, указанная постановка его на учёт незаконна. Указанная постановка его на учёт нарушает его имущественные и личные неимущественные права, поскольку он является мировым судьёй в отставке. В соответствии с подп.5 п. 3 ст. 3 от 26.06.1992. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» он не вправе заниматься оплачиваемой деятельностью. Постановка на налоговый учёт в качестве лица, таковой деятельностью занимающегося, может повлечь неблагоприятные последствия в виде, например, прекращения отставки с утратой соответствующих гарантий и льгот. Постановка на налоговый учёт предполагает и его обязанность по уплате налога, платить который он, в действительности, не обязан. По этим же основаниям неприемлема рекомендация ответчика самостоятельно сняться с налогового учёта, поскольку в этом случае и сохраняется возможность прекращения отставки, и предполагается обязанность по уплате налога за период пребывания на учёте. Потому ответчик обязан не снять его с налогового учёта, а отменить постановку меня на налоговый учёт в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно письменному ответу МИФНС № 6 по ХМАО-Югре ФИО1 ИНН №, 

<

дата> года рождения, состоит на учете в налоговом органе 8603, с 

<

дата> по настоящее время зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональных доход. Процесс регистрации в качестве плательщика НПД не требует посещения Инспекции, осуществляется одним из следующих способов: через мобильное приложение ФНС России «Мой налог», которое можно скачать; через личный вэб-кабинет «Мой налог», размещенный на сайте ФНС России; через любую кредитную организацию или банк, осуществляющих информационное взаимодействие с ФНС России. От налогоплательщика 

<

дата> поступило заявление об аннулировании регистрации в качестве плательщика НПД. Инспекцией 

<

дата> направлен ответ налогоплательщику с разъяснениями, что при выявлении налоговым органом факта несоответствия физического лица требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 4 Федерального Закона от 

<

дата> № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», Инспекция уведомляет физическое лицо через мобильное приложение «Мой налог» или через уполномоченную кредитную организацию об отказе в постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика с указанием причин отказа не позднее дня, следующего за днем направления заявления о постановке на учет. В одностороннем порядке Инспекция вправе снять с учета плательщика НПД в следующих случаях: Налогоплательщик осуществляет реализацию подакцизных товаров, за исключением сахаросодержащих напитков, указанных в подпункте 23 пункта 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации, и товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации; Налогоплательщик осуществляющие перепродажу товаров, имущественных прав, за исключением продажи имущества, использовавшегося ими для личных, домашних и (или) иных подобных нужд; Налогоплательщик занимается добычей и (или) реализацией полезных ископаемых; Налогоплательщик имеет работников, с которыми они состоят в трудовых отношениях; Налогоплательщик ведет предпринимательскую деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, если иное не предусмотрено пунктом 6 настоящей части; Налогоплательщик оказывает услуги по доставке товаров с приемом (передачей) платежей за указанные товары в интересах других лиц, за исключением оказания таких услуг при условии применения налогоплательщиком зарегистрированной продавцом товаров контрольно- кассовой техники при расчетах с покупателями (заказчиками) за указанные товары в соответствии с действующим законодательством о применении контрольно-кассовой техники; Налогоплательщик применяет иные специальные налоговые режимы или ведет предпринимательскую деятельность, доходы от которой облагаются налогом на доходы физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; Налогоплательщик, у которого доходы, учитываемые при определении налоговой базы, превысили в текущем календарном году 2,4 миллиона рублей. На основании вышеизложенного следует, что у Инспекции отсутствуют основания для снятия налогоплательщика с учета как плательщика НПД.

Порядок применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» регламентирован Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее - Федеральный закон от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ), Приказом ФНС России от 14 февраля 2022 года № ЕД-7-20/106@ «Об утверждении Порядка использования мобильного приложения «Мой налог».

Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ регламентировано, что статус самозанятых был введен с 1 января 2019 года в четырех субъектах Российской Федерации, среди которых была и Республика Татарстан (пункт 1 части 1 статьи 1); физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности (часть 6 статьи 2); профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества (часть 7 статьи 2); датой представления (получения) лицами, применяющими специальный налоговый режим, документов (информации), сведений считается дата их получения (направления) налоговым органом (часть 7 статьи 3); постановка на учет в налоговом органе гражданина Российской Федерации в качестве налогоплательщика осуществляется налоговым органом на основании заявления о постановке на учет, сведений из паспорта гражданина Российской Федерации и фотографии физического лица, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Для граждан Российской Федерации, воспользовавшихся доступом к личному кабинету налогоплательщика для постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика, представление сведений из паспорта гражданина Российской Федерации, фотографии физического лица не требуется (часть 2 статьи 5).

Анализ положений названного Закона свидетельствует о том, что необходимость использования плательщиками специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» конкретных видов банковских счетов отсутствует, самозанятые вправе получать деньги за оказываемые ими услуги на свои личные счета, не предназначенные для бизнес-деятельности.

Аналогичная позиция изложена в Информационном письме Банка России от 19 декабря 2019 года № ИН-014-12/94.

После постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход придет информационное сообщение как на абонентский номер налогоплательщика, указанный при регистрации, так и в мобильное приложение «Мой налог». Кроме того, налоговый орган, в котором налогоплательщик стоит на учете, направит в адрес налогоплательщика информационное сообщение о его постановке на учет. Такое уведомление также будет направлено на адрес электронной почты налогоплательщика (при наличии у налогового органа такой информации) или будет направлено на бумажном носителе на адрес регистрации налогоплательщика НПД.При этом налогоплательщик НПД может самостоятельно сформировать справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика НПД (КНД № 1122035) в веб-кабинете «Мой налог», размещенном в сети Интернет по адресу https://npd.nalog.ru/web-app/, в разделе «Настройки», далее «Справки», с усиленной электронной квалифицированной подписью, которая приравнивается к бумажному документу с собственноручной подписью налогового органа.

Из материалов дела следует, что ответчик не представил в суд сведения о способе постановки на учет административного истца в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Сама по себе сфера деятельности административного истца не предполагает наличия у него статуса лица, оплачивающего налог на доход в качестве самозанятого. 

Из информационного письма Федеральной налоговой службы РФ от 29.06.2021 года № СД-4-3/9056@ «По вопросу аннулирования постановки на учет в качестве плательщика ПНД» следует, что налогоплательщик вправе самостоятельно обратиться в территориальный орган с заявлением об аннулировании и налоговой орган обязан рассмотреть это обращение в установленные сроки. 

Как видно из материалов дела, налоговый орган должными образом не отреагировал на заявление истца о ошибочной постановке его на учет в качестве самозанятого, в ответном письме только приведены цитаты из нормативных актов напрямую к вопросу не относящиеся, действий по аннулированию статуса самозанятого налоговым органом также не предпринято, несмотря на очевидное указание о неприменимости такого налогового режима для заявителя. Доказательств недобросовестности поведения административного истца в виде намеренного совершения регистрация в качестве плательщика налога на профессиональный доход суду также не представлено, суд запрашивал сведения о том, каким образом данный статус был присвоен налоговым органом истцу, но ответа не поступило. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости принятия решения об удовлетворении административного иска в части признания недействительной и отмене регистрации заявителя в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Что касается требований обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по ХМАО-Югре воздержаться от действий, направленных на получение от него налога на профессиональный доход в связи с постановкой на налоговый учёт с 15 августа 2024, то данный вид налога оплачивается при получении дохода, поскольку никаких доходов в этой контексте заявитель не имеет, то угрозы нарушения его прав суд в этой части не усматривает, и иск в данной части отклоняет. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о признании незаконными постановки на учёт и отказа в её отмене, о понуждении к отмене постановки на учёт и воздержании от совершения действий, направленных на получение налога. Заинтересованные лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управление судебного департамента по ХМАО-Югре – удовлетворить частично.

Признать незаконной постановку ФИО1 на налоговый учёт с 

<

дата> в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Возложить обязанность на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по ХМАО-Югре указанную постановку на налоговый учёт считать недействительной и отменить.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 

Мотивированное решение составлено 04 апреля 2025 года.

Судья подпись М.С. Атяшев