Дело № 2-96/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Филип Е.Е.,

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

с участием истца - главного государственного санитарного врача по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому районам Кировской области ФИО3 Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Уржумском районе, ответчика ИП ФИО4, ответчика – главы администрации муниципального образования Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области ФИО5, третьего лица – и.о. главы администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Уржумском районе в лице главного государственного санитарного врача по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому районам Кировской области ФИО3 к индивидуальному предпринимателю ФИО4, муниципальному образованию Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области в лице администрации муниципального образования Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Уржумском районе (далее – Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе) в лице главного государственного санитарного врача по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому районам Кировской области ФИО3 обратился в суд с иском в порядке ст. 46 ГПК РФ к индивидуальному предпринимателю ФИО4 и к администрации муниципального образования Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области в лице администрации муниципального образования Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области об устранении нарушений санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, учрежденной Указом Президента Российской Федерации о 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей. Согласно Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 июля 2012 года № 684 «Об утверждении Положения о Федеральной службе на надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области» Федеральная служба является уполномоченным федеральный органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Кировской области Федеральная служба представлена Управлением.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, в ходе проверки установлено:

ИП ФИО4 представлена лицензия серии 

<

данные изъяты> 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Приложением к лицензии определены виды работ, выполняемые в составе лицензируемого вида деятельности транспортирование отходов IV класса опасности. 

Представлен договор за 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО4 и ФИО2. Согласно п.1.1. указанного договора Заказчик сдает, а Исполнитель принимает твердые бытовые отходы и приравненные к производственные отходы для размещения на полигон ТБО «Нолинский», расположенного по адресу: 4 км. на юго-восток по автомобильной дороге федерального значения Нолинск-Вятские-Поляны. Согласно п.7.4 договора данный договор не является для контролирующих организаций подтверждением, что Заказчик выполняет распоряжения постановления Правительства РФ по утилизации твердых бытовых отходов. Подтверждающим документом является только приемо-сдаточный акт, подписанный обеими сторонами договора. В ходе проверки приемо-сдаточные акты представлены не были. 

Представлено соглашение о замене лица в обязательстве 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство п.Аркуль» именуемое далее «Прежний Арендатор» в лице конкурсного управляющего ФИО1, действующего на основании решения Арбитражного суда Кировской области от 28.04.2014г. по делу 

<

№> с одной стороны, и ФИО4, именуемый в дальнейшем «Новый арендатор» заключили соглашение о передаче земельного участка, предоставленного для размещения свалки бытовых отходов, расположенного в северо-западной части кадастрового квартала граница которого проходит по р.Воя, далее по реке Немда, площадь 12000 кв.м.

Представлен график сбора и транспортировки ТКО (твердых коммунальных отходов) от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный ИП ФИО4 

Представлена инструкция по сбору, транспортированию ТБО от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной ИП ФИО4 согласно которой размещение ТБО производится на промплощадке №6, расположенной в 500 метрах в юном направлении от п.Аркуль. ИП ФИО4 отходы, согласно маршрута сбора, собираются в тракторные тележки и вывозятся на промплощадку, расположенную в 500 метрах южнее п.г.т. Аркуль. Сортировка отходов по классам опасности не проводится. С промплощадки отходы должны вывозиться и утилизироваться на полигоне ФИО2 по адресу Кировская область, 4 км. на юго-восток автомобильной дороге федерального значения Нолинск - Вятские-Поляны: полигон ТБО. Отходы утилизируются на месте, а не вывозятся на полигон ФИО2, что подтверждается фотографиями, а также отсутствием документов, подтверждающих транспортировку отходов на полигон ТБО ФИО2 периодичность вывоза накопленных отходов не регламентирована, лимиты накопления отходов не определены, самостоятельный проект обращения с отходами отсутствует, что является нарушением требований пункта 3.15 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утверждены 15.03.2003 г. Временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления не определена проектом обращения с отходами, что является нарушением требований п.3.1 СанПиН 2.1.7.1322-03. Отсутствует специально оборудованный транспорт для перевозки отходов на полигон, имеющиеся тракторные тележки не исключают возможность потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования, что является нарушением требований п.3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03.

Условия сбора и накопления отходов не определяется классом опасности, способом упаковки, что является нарушением требований п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03. Поверхность площадки для складирования отходов не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия, что является нарушением требований п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03.

Истец уточнив исковые требования просит обязать ответчика индивидуального предпринимателя ФИО4, устранить нарушения санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: удалить накопившиеся твердые бытовые отходы с промплощадки, расположенной в Нолинском районе в 500 метрах южнее пгт. Аркуль; организовать транспортировку твердых бытовых отходов на полигон ТБО специально оборудованным транспортом, снабженным специальными знаками; транспортировку ТКО на полигон подтвердить приемо-сдаточными актами. Также обязать муниципальное образование Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области в лице администрации муниципального образования Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов на территории пгт. Аркуль Нолинского района Кировской области в соответствии с требованиями п.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 13 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 18,19 ч.1 ст. 14, 7,43 ФЗ от 06.10.2003г. № 131_ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», п. 23 ст. 8, п. 19 ст. 8 Устава муниципального образования Аркульского городского поселения Нолинского района Кировской области, утвержденного Решением Кировской области городской Думы от 29.06.2015г. № 42/19, п. 14.3 главы 2, п.1.3,4.1,4.2 главы 5 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования Аркульского городского поселения Нолинского района Кировской области, п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988г. № 4690-88).

В судебном заседании представитель истца начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Уржумском районе ФИО3 уточненные заявленные требования поддержал на изложенных в иске основаниях. 

В судебном заседании ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО4 с заявленными требованиями не согласен, поскольку отсутствует техника для вывоза ТБО, нет средств для очистки свалки. С января 2019г. вывоз мусора на данный участок будет запрещён и данная свалка подлежит рекультивации, что отражено в распоряжении Правительства Кировской области от 28.12.2013 года № 431. Следовательно тратить средства на устранение допущенных нарушений и очищать промплощадку от мусора нецелесообразно. Согласен на рекультивацию свалки за счёт федеральных и областных средств.

Ответчик - глава администрации муниципального образования Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области ФИО5 с исковыми требованиями не согласен, поскольку отсутствует финансирование на уборку ТБО с промплощадки. Между администрацией и ФИО4 должно быть заключено соглашение о том, что ИП ФИО4 занимается сбором ТБО у населения. Согласен на рекультивацию свалки, и приложит силы и время для исполнения этого действия. 

Третье лицо – и.о. главы администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области ФИО6 с исковыми требованиями согласен частично, поскольку убирать ТБО с промплощадки нужно, но средств на эти цели нет. 

Третье лицо – глава администрации муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области ФИО7 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствии. В письменном отзыве указал, что 23.01.2018г. ИП ФИО4 обратился в администрацию Уржумского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду с кадастровым номером 

<

№> для размещения свалки бытовых отходов, и был уведомлен, что после прекращения срока действия вышеуказанного договора, данный земельный участок возможно предоставить в аренду на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2 ст. 39.6 ЗК РФ. ФИО4 заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, не подавал. В 2018г. данный участок будет выставлен на аукцион (л.д. 45).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу ч.2 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст. 39 названного Федерального закона).

Так, ИП ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 26.03.2015г. и является действующим предпринимателем. Основным видом деятельности является сбор и обработка сточных вод, а дополнительным видом деятельности сбор отходов (38.1), обработка и утилизация отходов (38.2), обработка и утилизация неопасных отходов (38.21)(л.д.18-22).

Представлена лицензия серии 

<

данные изъяты> 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Приложением к лицензии определены виды работ, выполняемые в составе лицензируемого вида деятельности транспортирование отходов IV класса опасности, что также указано в сведениях о лицензиях в ЕГРИП, а также отражены виды отхода: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (л.д.12-13,21).

Заключен договор 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО4 и ФИО2, согласно п.1.1. договора Заказчик сдает, а Исполнитель принимает твердые бытовые отходы и приравненные к производственные отходы для размещения на полигон ТБО «Нолинский», расположенного по адресу: 4 км. на юго-восток по автомобильной дороге федерального значения Нолинск-Вятские-Поляны. Как следует из п.7.4 договора данный договор не является для контролирующих организаций подтверждением, что Заказчик выполняет распоряжения постановления Правительства РФ по утилизации твердых бытовых отходов. Подтверждающими документами являются только приемо-сдаточные акты, подписанные обеими сторонами договора (л.д.14). 

Также представлено соглашение о замене лица в обязательстве 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого 

<

данные изъяты> именуемое далее «Прежний Арендатор» в лице конкурсного управляющего ФИО1, действующего на основании решения Арбитражного суда Кировской области от 28.04.2014г. по делу 

<

№> с одной стороны, и ФИО4, именуемый в дальнейшем «Новый арендатор» заключили соглашение о передаче земельного участка, предоставленного для размещения свалки бытовых отходов, расположенного в северо-западной части кадастрового квартала граница которого проходит по р.Воя, далее по реке Немда, площадь 12000 кв.м. (л.д.15).

Представлен график сбора и транспортировки ТКО (твердых коммунальных отходов) от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный ИП ФИО4 (л.д.16).

Представлена инструкция по сбору, транспортированию ТБО от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная ИП ФИО4 согласно которой размещение ТБО производится на промплощадке №6, расположенной в 500 метрах в южном направлении от п.Аркуль. Отходы, согласно маршрута сбора, собираются в тракторные тележки и вывозятся на промплощадку, расположенную в 500 метрах южнее п.г.т. Аркуль. Строго по согласованному графику (л.д.17).

В ходе проведенной на основании распоряжении органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№> (л.д.4-7) внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя специалистами органа, осуществляющего санитарно-эпидемиологический надзор, - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе, были установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ИП ФИО4 (л.д.4-7). 

В ходе проверки установлено: ИП ФИО4 отходы, согласно маршрута сбора, собираются в тракторные тележки и вывозятся на промплощадку, расположенную в 500 метрах южнее п.г.т. Аркуль. Сортировка отходов по классам опасности не проводится. С промплощадки отходы должны вывозиться и утилизироваться на полигоне дороге федерального значения Нолинск - Вятские-Поляны: полигон ТБО. Отходы утилизируются на месте, а не вывозятся на полигон ФИО2, что подтверждается фотографиями, а также отсутствием документов, подтверждающих транспортировку отходов на полигон ТБО ФИО2 периодичность вывоза накопленных отходов не регламентирована, лимиты накопления отходов не определены, самостоятельный проект обращения с отходами отсутствует, что является нарушением требований пункта 3.15 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утверждены 15.03.2003 г. Временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления не определена проектом обращения с отходами, что является нарушением требований п.3.1 СанПиН 2.1.7.1322-03. Отсутствует специально оборудованный транспорт для перевозки отходов на полигон, имеющиеся тракторные тележки не исключают возможность потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования, что является нарушением требований п.3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03.

Условия сбора и накопления отходов не определяется классом опасности, способом упаковки, что является нарушением требований п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03. Поверхность площадки для складирования отходов не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия, что является нарушением требований п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03.

Вышеуказанное событие является нарушением требований ч.1 ст.22, ст.10, ч.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По результатам данных нарушений ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 был выдан акт проверки 

<

№> (л.д.9-11).

Актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) введена свалка для бытовых отходов от 11.11.1994г. (л.д. 82-83). 

Из гидрогеологического заключения 

<

№> от 10.05.2008г. следует, что свалка построена по проекту в 1997г. с расчётом срока эксплуатации 15 лет, объем 40000 тыс. куб.м. (л.д.70-72). Деятельность по обслуживанию свалки и осуществление всех необходимых видов работ на объекте (сбор, транспортировка, размещение твердых бытовых отходов) осуществляется без предоставления соглашения или иного договора на выполнение работ с администрацией Аркульского городского поселения. ТБО с промплощадки не вывозиться на полигон ФИО2 а утилизируется на месте, что не предусмотрено. Промплощадка не оборудования твердым покрытием, отходы расположены непосредственно на почве, что приводит к её загрязнению (л.д. 9-11). 

Также в материалы дела не представлен договор (соглашение) между администрацией МО Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области и ИП ФИО4 в части разрешения вопроса об организации сбора, транспортированию ТБО от населения. Тем самым, проведение работы по организации сбора и вывоза ТБО администрацией поселения не организовано.

Пункт 1 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» также предусматривает, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

В соответствии с п.14 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения района.

Как следует из ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель. 

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из пункта 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); 

Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что нарушение требований вышеназванного федерального природоохранного законодательства влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, так как в результате воздействия природных процессов (ветра, дождя) отходы разлагаются, попадают в почву, проникают в подземные воды и по водостокам - в открытые водоемы, отравляя источники водоснабжения. Кроме того, в результате распространения загрязнений по воде и воздуху ставится под угрозу здоровье жителей, проживающих вблизи со свалкой.

Таким образом, как установлено в судебном заседании на основании письменных материалов дела, ответчик является индивидуальным предпринимателем, осуществляющий сбор, транспортировку, обработку твердых коммунальных отходов, при работе с которыми допустил нарушения санитарного законодательства, ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а администрация муниципального образования Аркульское городское поселение не организовала надлежащим образом работу по сбору и вывозу ТБО.

Поскольку несоблюдение ответчиком санитарных правил нарушает права неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие, благоприятную окружающую среду, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а также угрозу жизни и здоровью населения, круг которых определить невозможно, заявленные истцом требования о возложении на индивидуального предпринимателя ФИО4 устранить нарушения санитарного законодательства: удалить накопившиеся ТБО с промплощадки в Нолинском районе в 500 метрах южнее п.г.т. Аркуль; организовать транспортировку твердых бытовых отходов на полигон ТБО специально оборудованным транспортом, снабженным специальными знаками; транспортировку ТКО на полигон подтвердить приемо-сдаточными актами, и возложении обязанности на МО Аркульское городское поселение организовать деятельность по сбору и транспортировки твердых бытовых отходов на территории п. Аркуль Нолинского района Кировской области являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер подлежащих устранению нарушений и их объем, отсутствие возражений ответчика, суд считает возможным согласиться с предложенным истцом сроком, в течение которого следует устранить нарушения санитарного законодательства – до 31 декабря 2019 года. 

Также следует отметить тот факт, что постановлением администрации Нолинского районного Кировской области от 29.08.2016г. № 589 утверждена муниципальная программа "Охрана окружающей среды в Нолинском районе на 2015-2020 годы", где отражено, что свалка в п. Аркуль полежит рекультивации. Об этом же указано и в распоряжении Правительства Кировской области от 28.12.2013г. № 431. В связи с данными утверждениями сторонам ответчика необходимо разрешить вопрос о рекультивации данной свалки, поскольку срок её эксплуатации с 1997г. фактически должен быть закончен в 2012 году (15 лет эксплуатации). В настоящее время отведено место для утилизации ТБО на полигоне ФИО2. 

Руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Уржумском районе в лице главного государственного санитарного врача по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому районам Кировской области ФИО3 к индивидуальному предпринимателю ФИО4, муниципальному образованию Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области в лице администрации муниципального образования Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 в срок до 31 декабря 2019 года удалить накопившиеся твердые бытовые отходы с промплощадки, расположенной в Нолинском районе Кировской области от 500 метров южнее пгт. Аркуль Нолинского района Кировской области, организовать транспортировку твердых бытовых отходов на полигон ТБО специально оборудованным транспортом, снабженным специальными знаками, транспортировку ТКО на полигон подтвердить приемо-сдаточными актами. 

Обязать муниципальное образование Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области в лице администрации муниципального образования Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области в срок до 31 декабря 2019 года организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов на территории пгт. Аркуль Нолинского района Кировской области в соответствии с требованиями п.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 13 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 18,19 ч.1 ст. 14, 7,43 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», п. 23 ст. 8, п. 19 ст. 8 Устава муниципального образования Аркульского городского поселения Нолинского района Кировской области, утвержденного Решением Кировской области городской Думы от 29.06.2015г. № 42/19, п. 14.3 главы 2, п.1.3,4.1,4.2 главы 5 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования Аркульского городского поселения Нолинского района Кировской области, п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988г. № 4690-88).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2018г.

Судья