Дело № 2-34/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДРАЦИИ

21 марта 2019 года г.Белинский

Белинский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего Чуглиной Е.А.

При секретаре Беляковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, указав следующее.

Истец, 12.09.2018 обратился в ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На 12.09.2018 ФИО1 было заявлено специального стажа 25 лет. Ответчик включил в специальный стаж для назначения пенсии 20 лет 10 месяцев 20 дней и отказал в назначении пенсии ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены периоды: с 28.08.1993 по 28.12.1995 (2 г. 4 м.) в должности тренера-преподавателя Детской юношеской спортивной школы при профкоме колхоза «

<

данные изъяты>», в связи тем, что трудовая книжка заполнена с нарушением «Правил ведения.. . трудовых книжек», а именно: отсутствует приказ об увольнении, а приказ о переводе (№ от 29.12.1995) из профкома колхоза «

<

данные изъяты>» в ДЮСШ 

<

адрес> заверен подписью заведующего районо и печатью отдела образования, а подтвердить данный период работы уточняющими справками не предоставляется возможным по причине несохранности документов; с 01.01.1996 по 30.09.1996 (9 м.) период работы в ДЮСШ 

<

адрес> по причине отсутствия документов, подтверждающих факт работы в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (справка № от 26.09.2018, справка № от 26.09.2018); с 01.10.1996 по 01.09.1997 в должности инструктора по физическому воспитанию в 

<

адрес> детском саду №, т.к. Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, не предусматривает включение в педагогический стаж периода работы в должности инструктора по физическому воспитанию, а ранее действующие нормативные правовые акты, регулирующие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников - Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 не упоминает работу в должности инструктора по физическому воспитанию. В Правилах, утвержденных названным Постановлением, также отсутствует какие - либо условия о возможности включении в стаж, дающий право на пенсию по рассматриваемому основанию, периода работы в должности инструктора по физическому воспитанию; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.10.2004 года по 30.10.2004 года (6 д.), с 11.01.2005 года по 15.01.2005 года (5 д.), с 12.10.2009 года по 17.10.2009 года (5 д.), с 26.11.2012 года по 08.12.2012 года (13 д.), с 10.11.2014 года по 15.11.2014 года (6 д.), с 15.12.2014 года по 20.12.2014 года (6 д.) и период нахождения в командировке: с 14.12.2011 года по 15.12.2011 года (2 д.), т.к. периоды ученических отпусков и отпусков без сохранения заработной платы, время нахождения на курсах квалификации, в командировках и прочее зачету в специальный стаж не подлежат, так как это не предусмотрено ни Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, ни Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. ФИО1 полагает, что отказ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным. В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Как следует из трудовой книжки истца, с 28.08.1993 года по 28.12.1995 года истец работал в должности тренера-преподавателя Детской юношеской спортивной школы при профкоме колхоза «

<

данные изъяты>». С 29.12.1995 переведён на должность тренера-преподавателя в ДЮСШ 

<

адрес>. Списком от 06.09.1991 года N 463 предусмотрена должность "тренер- преподаватель" и поименованы внешкольные учреждения, в том числе детско- юношеские спортивные школы, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При оформлении на работу в ДОУ № была неверно указана должность истца, вместо "преподавателя", обязанности которого ФИО1 исполнял, была указана "инструктор по физическому воспитанию" несмотря на то, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 года, такой должности как "инструктор по физическому воспитанию" не существует. Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельцость в учреждениях для детей применяется, в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Данным списком предусмотрена должность "преподаватель" и поименованы детские дошкольные учреждения всех типов, в том числе детские сады, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец полагает, что ненадлежащее оформление записей и неверное указание должности в трудовой книжке произошло не по его вине и не может ограничивать его трудовые права, в том числе и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ставить в неравное положение с другими категориями педагогических работников. Согласно ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, в период которой работнику выплачивается заработная плата. В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Исходя из приведенных норм закона, периоды служебной командировки и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. ФИО1 просит обязать ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 28.08.1993 года по 28.12.1995 года в должности тренера-преподавателя Детской юношеской спортивной школы при профкоме колхоза «

<

данные изъяты>»; с 01.01.1996 года по 30.09.1996 года в должности тренера-преподавателя: в ДЮСШ 

<

адрес>; с 01.10.1996 года по 01.09.1997 года в должности преподавателя в 

<

адрес> детском саду №; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.10.2004 года по 30.10.2004 года, с 11.01.2005 года по 15.01.2005 года, с 12.10.2009 года по 17.10.2009 года, с 26.11.2012 года по 08.12.2012 года, с 10.11.2014 года по 15.11.2014 года, с 15.12.2014 года по 20.12.2014 года и период нахождения в командировке: с 14.12.2011 года по 15.12.2011 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с 12.09.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям и доводам подробно изложенным в иске и просил обязать ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 28.08.1993 года по 28.12.1995 года в должности тренера-преподавателя Детской юношеской спортивной школы при профкоме колхоза «

<

данные изъяты>»; с 01.01.1996 года по 30.09.1996 года в должности тренера-преподавателя: в ДЮСШ 

<

адрес>; с 01.10.1996 года по 01.09.1997 года в должности преподавателя в 

<

адрес> детском саду №; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.10.2004 года по 30.10.2004 года, с 11.01.2005 года по 15.01.2005 года, с 12.10.2009 года по 17.10.2009 года, с 26.11.2012 года по 08.12.2012 года, с 10.11.2014 года по 15.11.2014 года, с 15.12.2014 года по 20.12.2014 года и период нахождения в командировке: с 14.12.2011 года по 15.12.2011 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с 12.09.2018.

Представитель ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что истец 12.09.2018 года обратился в ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФР в г.Каменка Пензенской области (межрайонное) в назначении пенсии было отказано, из специального стажа были исключены периоды работы с 28.08.1993 года по 28.12.1995 года (2 г. 4 м.) в должности тренера- преподавателя Детской юношеской спортивной школы при профкоме колхоза «

<

данные изъяты>», поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением "Правил ведения.. . трудовых книжек", а именно: отсутствует приказ об увольнении, а в приказ о переводе (№ от 29.12.1995 года) из профкома колхоза "

<

данные изъяты>" в ДЮСШ 

<

адрес> заверен подписью заведующего районо и печатью отдела образования. Подтвердить данный период работы уточняющими справками не представляется возможным по причине несохранности документов. С 01.01.1996 года по 30.09.1996 года (9 м.) период работы в ДЮСШ 

<

адрес> по причине отсутствия документов, подтверждающих факт работы в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (справка № от 26.09.2018, справка № от 26.09.2018). С 01.10.1996 года по 01.09.1997 года в должности инструктора по физическому воспитанию в 

<

адрес> детском саду №. Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 не предусматривает включение в педагогический стаж периода работы в должности инструктора по физическому воспитанию. Ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулировавшие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников: Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 не упоминает работу в должности инструктора по физическому воспитанию. В Правилах, утвержденных названным Постановлением, также отсутствуют какие-либо условия о возможности включении в стаж, дающий право на пенсию по рассматриваемому.основанию, периода работы в должности инструктора по физическому воспитанию. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.10.2004 года по 30.10.2004 года (6 д.), с 11.01.2005 года по 15.01.2005 года (5 д.), с 12.10.2009 года по 17.10.2009 года (5 д.), с 26.11.2012 года по 08.12.2012 года (13 д.), с 10.11.2014 года по 15.11.2014 года (6 д.), с 15.12.2014 года по 20.12.2014 года (6д.) и период нахождения в командировке с 14.12.2011 года по 15.12.2011 года (2д.), поскольку периоды ученических отпусков и отпусков без сохранения заработной платы, время нахождения на курсах квалификации, в командировках и прочее зачету в специальный стаж не подлежат, так.как это не предусмотрено ни Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, ни Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что в период с 1970 года по 2004 года она работала в должности специалиста по кадрам колхоза «

<

данные изъяты>». В период с 1993 года по 1995 год в профсоюзной организации колхоза «

<

данные изъяты>» в должности тренера-преподавателя Детской юношеской спортивной школы работал ФИО1. Заработная плата ФИО1 начислялась профсоюзной организацией колхоза «

<

данные изъяты>».

Выслушав объяснение сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Как установлено в судебном заседании, 12.09.2018 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г.Каменка Пензенской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением от 28.09.2018 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Специальный стаж ФИО1 составляет 20 лет 10 месяцев и 20 дней, при этом из стажа ФИО1 исключены периоды работы с 28.08.1993 года по 28.12.1995 года (2 г. 4 м.) в должности тренера- преподавателя Детской юношеской спортивной школы при профкоме колхоза «

<

данные изъяты>», с 01.01.1996 года по 30.09.1996 года (9 м.) период работы в ДЮСШ 

<

адрес>, с 01.10.1996 года по 01.09.1997 года в должности инструктора по физическому воспитанию в 

<

адрес> детском саду №, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.10.2004 года по 30.10.2004 года (6 д.), с 11.01.2005 года по 15.01.2005 года (5 д.), с 12.10.2009 года по 17.10.2009 года (5 д.), с 26.11.2012 года по 08.12.2012 года (13 д.), с 10.11.2014 года по 15.11.2014 года (6 д.), с 15.12.2014 года по 20.12.2014 года (6д.) и период нахождения в командировке с 14.12.2011 года по 15.12.2011 года (2д.).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено частью 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

С 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно должен применяться Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данный Список содержит в разделе "наименование учреждений" - "внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские школы". 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 28.08.1993 года он принят на должность тренера-преподавателя ДЮСШ при профкоме колхоза «

<

данные изъяты>» и с 29.12.1995 года переведен на должность тренера-преподавателя ДЮСШ 

<

адрес>. 

Согласно архивной справке архивного сектора администрации 

<

адрес> от 23.04.2018 года в лицевых счетах и книгах протоколов колхоза «

<

данные изъяты>» за 1993-1995 г.г. ФИО1 не значится.

Согласно справке 

<

адрес> организации профсоюзов агропромышленного комплекса от 5.09.2018 года № в документах архивного фонда 

<

адрес> организации Профсоюзов работников АПК РФ сведения о работе в ДЮСШ при профкоме колхоза «

<

данные изъяты>» не найдены. 

Представленные истцом копии приказов о зачислении в ДЮСШ 

<

адрес> учащихся в группу тренера ФИО1 не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данные доказательства не отвечают требованиям ч.5 ст.67, ч.1 ст.71 ГПК РФ.

Таким образом, доказательств отнесения ДЮСШ профкома колхоза «

<

данные изъяты>» к внешкольным учреждениям или иным учреждениям для детей отсутствуют и истцом вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не представлено, также не представлено доказательств того, что учреждение, в котором работал истец в спорный период, по характеру целей и задач, а также направлений деятельности может быть отнесено к внешкольным учреждениям, а выполняемая ФИО1 работа соответствовала обязанностям тренера-преподавателя, поэтому в иске в части включения указанного периода работы в специальный стаж надлежит отказать. 

Также, являются необоснованными требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы с 1.10.1996 года по 1.09.1997 года в должности инструктора по физическому воспитанию в ДОУ № 

<

адрес>, поскольку указанная должность не была поименована "Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.

Вместе с тем, требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ 

<

адрес> с 1.01.1996 года по 30.09.1999 года являются обоснованными, поскольку из трудовой книжки истца следует, что в период с 29.12.1995 года по 30.09.1996 года ФИО1 работал тренером ДЮСШ 

<

адрес>.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 30 апреля 1952 года N 2140 "Об упорядочении сети и утверждении типовых штатов и должностных окладов работников внешкольных учреждений министерств просвещения союзных республик" детская спортивная школа внесена в номенклатуру внешкольных учреждений.

В соответствии с Типовым положением о ДЮСШ, утвержденным приказом Государственного комитета по физической культуре и спорту N 228 от 09 апреля 1987 года детско-юношеская спортивная школа являлась внешкольным учреждением, пользующимся правами юридического лица и осуществлявшим физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие, вела работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывала всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы. 

Кроме того, согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжки содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно лицевым счетам ДЮСШ 

<

адрес> за период с 29.12.1995 года по 30.09.1996 года имеются сведения о работе ФИО1 в должности тренера.

Таким образом, рассматривая заявленные требования о возложении на ответчика обязанности по включению периода с 29.12.1995 года по 30.09.1996 года в подсчет страхового стажа, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в подсчет страхового стажа истца, при этом, обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение периода в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.10.2004 года по 30.10.2004 года, с 11.01.2005 года по 15.01.2005 года, с 12.10.2009 года по 17.10.2009 года, с 26.11.2012 года по 8.12.2012 года, с 10.11.2014 года по 15.11.2014 года, с 15.12.2014 года по 20.12.2014 года и период нахождения в командировке с 14.12.2011 года по 15.12.2011 года, поскольку ФИО1 направлялся в командировку и на курсы повышения квалификации работодателем, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, кроме того, в данные периоды работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью письменных доказательств: записями трудовой книжки истца, выписками из лицевых счетов, согласно которым ФИО1, работая с 1.09.1997 года по настоящее время учителем физкультуры в МОУ СОШ № 

<

адрес> в вышеуказанные периоды на основании приказов директора образовательного учреждения направлялся на курсы повышения квалификации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды курсов повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Данные периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в указанные командировки и на курсы повышения квалификации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Исходя из вышеизложенного, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и на момент рассмотрения спора в суде педагогический стаж ФИО1, с учетом включения ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 29.12.1995 года по 30.09.1996 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ 

<

адрес>, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.10.2004 года по 30.10.2004 года, с 11.01.2005 года по 15.01.2005 года, с 12.10.2009 года по 17.10.2009 года, с 26.11.2012 года по 8.12.2012 года, с 10.11.2014 года по 15.11.2014 года, с 15.12.2014 года по 20.12.2014 года и период нахождения в командировке с 14.12.2011 года по 15.12.2011 года, составляет менее 25 лет, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) от 28.09.2018 года № в части не включения в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы с 29.12.1995 года по 30.09.1996 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ 

<

адрес>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.10.2004 года по 30.10.2004 года, с 11.01.2005 года по 15.01.2005 года, с 12.10.2009 года по 17.10.2009 года, с 26.11.2012 года по 8.12.2012 года, с 10.11.2014 года по 15.11.2014 года, с 15.12.2014 года по 20.12.2014 года, а также периода нахождения в командировке с 14.12.2011 года по 15.12.2011 года. 

Обязать ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ФИО1 период работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ 

<

адрес> с 29.12.1995 года по 30.09.1996 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.10.2004 года по 30.10.2004 года, с 11.01.2005 года по 15.01.2005 года, с 12.10.2009 года по 17.10.2009 года, с 26.11.2012 года по 8.12.2012 года, с 10.11.2014 года по 15.11.2014 года, с 15.12.2014 года по 20.12.2014 года, а также период нахождения в командировке с 14.12.2011 года по 15.12.2011 года. 

В остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 26 марта 2019 года.

Председательствующий: Е.А.Чуглина