Дело № 5-178/2020

53RS0022-01-2021-001066-19

Постановление

4 марта 2021 г. г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Гаврилец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» (ОГРН __, ИНН __, г. ...) по ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

1. xx.xx.xxxx года главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей и контроля за соблюдением правил реализации товаров, работ, услуг Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении __ в отношении ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС».

В протоколе указано, что xx.xx.xxxx года в 00 час. 00 мин ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» не представило в адрес Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок сведения, истребованные в рамках возбужденного дела об административном правонарушении. 

Таким образом, ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

2. В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ООО «ДРАЙВ АСССИСТАНС» регулярно получает поступающие в адрес организации почтовые отправления, при этом неполучение определения госоргана имело место исключительно по ошибке почтовой организации, в которую направлен соответствующий запрос, но ответ не был получен. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено. 

3. В соответствии с положениями ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. 

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. 

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судом установлено, что заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО2 при рассмотрении обращения потребителя ФИО3 в отношении ПАО «СКБ-Банк» были установлены достаточные данные, указывающие на наличие административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 14.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в связи с чем определением от xx.xx.xxxx года у законного представителя ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» были истребованы следующие сведения, документы и материалы:

• копии: сертификата __ тарифный план «Стандарт», Правила комплексного абонентского обслуживания ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС»;

• копия договора между ПАО «СКБ-БАНК» и ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС»;

• документы, подтверждающие полномочия законного представителя ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС в соответствии с учредительными документами;

• копии претензии потребителя в адрес ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» и ответ на претензию потребителя ФИО3;

• копия платежного поручения __ от xx.xx.xxxx года о возврате 6300 рублей потребителю ФИО3, письменное объяснение за какие услуги потребителем была оплачена данная сумма и кто является получателем данного платежа, основания возврата денежной суммы в размере 6300 рублей;

• письменное подтверждение и обоснование понесенных расходов ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» на сумму 38700 рублей в связи с исполнением абонентского договора, заключенного с потребителем ФИО3 и причины отказа возврата денежных средств в размере 45000 рублей, навязанных потребителю при заключении кредитного договора с ПАО «СКБ-Банк».

Данное определение было отправлено по месту нахождения ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» (г. ...) заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений (информация с сайта Почта России) заказное письмо xx.xx.xxxx г. - прибыло в место вручения, xx.xx.xxxx г. - неудачная попытка вручения, xx.xx.xxxx - возврат отправителю. Заказное письмо возвращено в Управление с отметкой об истечении срока хранения (штамп xx.xx.xxxx г., выходной день).

Таким образом, необходимые для разрешения дела сведения в полном объеме должны были быть переданы или направлены в адрес Управления Роспотребнадзора по Новгородской области не позднее 00-00 (местного времени) xx.xx.xxxx г., поскольку в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения (срок подлежит исчислению с даты возврата определения отправителю).

Запрашиваемые сведения от ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» в Управление Роспотребнадзора по Новгородской области не поступили до настоящего времени. 

Информация о том, что запрашиваемые определением об истребовании сведения от ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» не могут быть предоставлены в полном объеме и своевременно в силу каких-либо причин - отсутствует.

Непредставление таких сведений явилось препятствием для всестороннего и полного выяснения обстоятельств по делу. 

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По результатам рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что истребование должностным лицом Управления Роспотребнадзора у ООО ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» вышеуказанных документов соответствует ст. 26.10 КоАП РФ, являлось необходимым с целью установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, и в пределах полномочий лица, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении. 

Таким образом, требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, являлись законными. 

Доказательств направления юридическим лицом в адрес должностного лица истребованных сведений и документов - суду не представлено.

Таким образом, в установленный указанной нормой закона срок истребованные документы и сведения ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» должностному лицу не представило ни посредством почтового отправления, ни иным образом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку в установленный законом срок истребованные сведения представлены не были.

О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо было извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

Довод ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» о неполучении определения об истребовании сведений по причине недобросовестности организации почтовой связи отклоняется судом, как неподтвержденный соответствующими доказательствами, опровергающийся информацией с сайта «Почта России», в соответствии с которой заказное письмо с определением об истребовании сведений, прибывшее по месту нахождения заявителя, было возвращено обратно адресату в связи с неудачной попыткой вручения, и во взаимосвязи с положениями ст. 54 ГК РФ, закрепившими, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При назначении ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» наказания, суд, в порядке ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа для юридических лиц в размере 50 000 руб.

Руководствуясь пп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «ДРАЙВ АССИСТАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты заполнения платежного документа: 

Получатель: УФК по Новгородской области, ИНН __, КПП __, расчетный счет __, л/с __, ОТДЛЕНИЕ НОВГОРОДД БАНКА РОССИИ/УФК ПР НОВГОРОЛДСКОЙ ОБЛАСТИ г. Великий Новгород, БИК __, ОКТМО Код бюджетной классификации __, администратор платежа «Управление Роспотребнадзора по Новгородской области», адрес административного органа: ... 

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд (факс, эл. почта, лично, иное).

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать. 

Судья Гаврилец К.А.