УИД 81RS0006-01-2023-002028-29 

<

данные изъяты> 

Дело № 2-1172/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

(заочное)

30 октября 2023 года 

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Гагариной О.В., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к ФИО2 о взыскании неустойки по договорам купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании неустойки по договорам купли-продажи лесных насаждений. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и ФИО2 (покупатель) были заключены договоры купли-продажи лесных насаждений №, № и №. По договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик приобрела лесные насаждения, занимающие площадь 0,8 га, расположенные на территории: 

<

адрес>, для строительства дома в объеме 50 куб. м. По договору № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик приобрела лесные насаждения, занимающие площадь 3,0 га, расположенные на территории: 

<

адрес>, для строительства дома в объеме 150 куб. м, для строительства надворных построек в объеме 29 куб. м. По договору № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик приобрела лесные насаждения, занимающие площадь 3,0 га, расположенные на территории: 

<

адрес>, для строительства надворных построек в объеме 71 куб. м. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка целевого использования заготовленной древесины, полученной для строительства дома и надворных построек на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в результате которой установлено, что на территории земельного участка отсутствует деловая ликвидная древесина, какие-либо пиломатериалы, жилой дом и надворные постройки не построены. В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена претензия о добровольной уплате неустойки в размере 616680 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которая оставлена ответчиком без ответа, неустойка не уплачена. На основании чего, истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 616680 рублей.

В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещение о времени и месте рассмотрения дела направлено судом по имеющемуся в материалах дела адресу, конверт возвращен в суд за истечением срока хранения. 

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также учитывая разъяснения в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав доводы искового заявления, пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

В соответствии с частью 1 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании части 3 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. 

Как следует из части 4 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом, в силу части 5 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

На территории Пермского края действует Закон Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края», в соответствии со статьей 3 которого граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. При этом, договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать условие, предусматривающее ответственность за нецелевое использование заготовленной древесины.

Частью 1 статьи 9 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» были установлены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:

а) для строительства индивидуального жилого дома - до 100 куб. м (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

б) для строительства надворных построек - до 50 куб. м (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

з) для отопления индивидуального жилого дома (квартиры в многоквартирном жилом доме) с печным отоплением (при отсутствии централизованного или газового отопления) - до 15 куб. м (включительно) древесины по лиственному хозяйству, в случае отсутствия лиственного хозяйства - по хвойному хозяйству, на домовладение (квартиру) один раз в год. Норматив заготовки гражданами древесины для нужд отопления индивидуального жилого дома (квартиры в многоквартирном жилом доме) с печным отоплением (при отсутствии централизованного или газового отопления) увеличивается на 50% в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

и) для отопления надворных построек - до 5 куб. м (включительно) древесины по лиственному хозяйству, в случае отсутствия лиственного хозяйства - по хвойному хозяйству, на домовладение один раз в год.

При этом, в соответствии с частью 4 статьи 9 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» молодые семьи и многодетные семьи ранее имели право на осуществление дополнительной заготовки деловой древесины по хвойному хозяйству сверх норматива, установленного частью 1 настоящей статьи:

а) для строительства индивидуального жилого дома - до 100 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью;

б) для строительства надворных построек - до 50 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью.

Согласно требованиям статьи 9.1. Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» использование гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, не допускается.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не по целевому назначению указанный гражданин несет ответственность в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Пермского края на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений с ФИО2 была определена Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 № 229-п (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 12 Порядка договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Судом на основе материалов дела установлено, что ФИО2 на праве собственности имеет земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное казенное учреждение Пермского края «Кудымкарское лесничество» с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в общем объеме 300 куб. м для строительства жилого дома и надворных построек, приложив к нему вышеназванное разрешение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдала П.А.В. доверенность, которой уполномочила последнего от ее имени получить на основании личного заявления пакет документов в сельском поселении, оформить в компетентных органах договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, расписываться за нее, заготовить дровяную и деловую древесину для собственных нужд с отведенной территории, транспортировку древесины к месту ее назначения, очистку после вырубки отведенной территории и сдачи делянки по акту освидетельствования. Доверенность выдана сроком на 3 года. В ней содержится графическая подпись ФИО2 Доказательства тому, что данная доверенность отозвана ФИО2, либо признана недействительной, в материалы дела не представлены. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и ответчиком ФИО2 (покупатель), в лице ее представителя 

<

данные изъяты> по доверенности, заключен договор №, по условиям которого покупатель приобрела лесные насаждения в целях строительства жилого дома объемом 50 куб. м, отопления жилого дома и надворных построек объемом 19 куб. м, располагающиеся по адресу: 

<

адрес>. Плата по договору определена в размере 10254 рубля. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 15 указанного договора купли-продажи лесных насаждений покупатель обязан соблюдать требования, установленные частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. 

Согласно подпункту «и» пункта 17 заключенного договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель оплачивает неустойку продавцу в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесные насаждения в объеме 69 куб. м, в том числе деловая древесина хвойных пород в объеме 50 куб. м, переданы ФИО2, в лице ее представителя 

<

данные изъяты>., по акту приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ объем фактически заготовленной ФИО2 деловой древесины составил 50 куб. м. Доказательств иного материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.

Также, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и ответчиком ФИО2 (покупатель), в лице ее представителя 

<

данные изъяты> по доверенности, заключен договор №, по условиям которого покупатель приобрела лесные насаждения с целью строительства жилого дома объемом 150 куб. м, строительства надворных построек объемом 29 куб. м, отопления жилого дома и надворных построек объемом 56 куб. м, располагающиеся по адресу: 

<

адрес>. Плата по договору определена в размере 37743 рубля. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 15 указанного договора купли-продажи лесных насаждений покупатель обязан соблюдать требования, установленные частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. 

Согласно подпункту «и» пункта 17 заключенного договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель оплачивает неустойку продавцу в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесные насаждения в объеме 235 куб. м, в том числе деловая древесина хвойных пород в объеме 180 куб. м, переданы ФИО2, в лице ее представителя 

<

данные изъяты>., по акту приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №-СН-18).

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ объем фактически заготовленной ФИО2 деловой древесины составил 180 куб. м. Доказательств иного материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.

Также, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и ответчиком ФИО2 (покупатель), в лице ее представителя 

<

данные изъяты>. по доверенности, заключен договор №, по условиям которого покупатель приобрела лесные насаждения с целью строительства надворных построек объемом 71 куб. м, отопления жилого дома и надворных построек объемом 26 куб. м, располагающиеся по адресу: 

<

адрес>. Плата по договору определена в размере 14724 рубля. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 15 указанного договора купли-продажи лесных насаждений покупатель обязан соблюдать требования, установленные частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. 

Согласно подпункту «и» пункта 17 заключенного договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель оплачивает неустойку продавцу в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесные насаждения в объеме 97 куб. м, в том числе деловая древесина хвойных пород в объеме 71 куб. м, переданы ФИО2, в лице ее представителя 

<

данные изъяты>., по акту приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ объем фактически заготовленной ФИО2 деловой древесины составил 71 куб. м. Доказательств иного материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что объем фактически заготовленной ответчиком деловой древесины составляет 301 куб. м. Факт вырубки лесных насаждений подтвержден актами осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из акта проверки целевого использования древесины, заготавливаемой гражданами для строительства жилых домов, хозяйственных построек и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки, которая была проведена в отсутствие ФИО2, было установлено, что на земельном участке с кадастровыми номерами № по адресу: 

<

адрес> отсутствует полученная ФИО2 по договорам купли-продажи деловая ликвидная древесина в объеме 301 куб. м, какие-либо пиломатериалы, жилой дом и надворные постройки не построены. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО2 на объекты недвижимости, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, не зарегистрированы.

Суд, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, считает установленным, что ответчик ФИО2 действуя через 

<

данные изъяты> заготовила деловую древесину в предусмотренном объеме (301 куб. м), однако, строительство жилого дома и надворных построек согласно полученному разрешению на строительство с использованием заготовленной древесины не осуществила, что позволяет прийти к выводу об отчуждении ответчиком древесины в объеме 301 куб. м другому лицу. 

В свою очередь ФИО2 не представлено доказательств использования древесины по целевому назначению, сведения о наличии древесины в натуре в материалах дела отсутствуют, что также позволяет прийти к выводу об отчуждении ответчиком древесины другому лицу.

Факт нецелевого использования древесины влечет наступление ответственности, предусмотренной подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений. 

Учитывая, что ответчик не представила доказательств целевого использования всего объема деловой древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений, истец вправе требовать взыскания договорной неустойки.

Согласно представленному истцом расчету размер неустойки по договорам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и № составляет 616680 рублей. Расчет судом проверен, признается верным, ответчиком не оспорен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно положениям пункта 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-0 положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат не право, а обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого спора, принимая во внимание объем недостающей деловой древесины 301 куб. м и общую его стоимость 62721 рубль, суд полагает, что заявленный размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства и считает необходимым уменьшить неустойку. Размер штрафной санкции настолько значителен, что в нем усматриваются элементы разорительности для ответчика. При таких обстоятельствах, с учетом принципа разумности и справедливости для восстановления баланса интересов сторон суд считает необходимым снизить размер неустойки до 100000 рублей.

С учетом изложенного, исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края подлежат частичному удовлетворению. С ФИО2 подлежит взысканию неустойка в размере 100000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Кудымкарский муниципальный округ Пермского края» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3200 рублей, поскольку истец при подаче иска был освобожден от ее уплаты. 

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН №, ИНН №) неустойку по договорам купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 100000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в доход бюджета Муниципального образования «Кудымкарский муниципальный округа Пермского края» государственную пошлину в размере 3200 рублей.

Разъяснить, что в силу статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<

данные изъяты> 

Судья Е.Д. Калина 

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2023 года.