РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года г. Щекино Тульская область

Щекинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кочановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2124/2020 по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования Щекинского района, администрации муниципального образования г.Советск Щекинского района Тульской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом,

установил:

ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации МО Щекинского района, администрации МО г.Советск Щекинского района Тульской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований указали, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начал производить реконструкцию части дома, расположенной на данном земельном участке, в результате которой произошло обрушение части конструкций. После этого ФИО1 снес разрушенную часть дома и начал возведение нового строения. Разрешение на проведение реконструкции ФИО1 получено не было. 

<

данные изъяты> по заявлению ФИО1 ГУ ТО «Областное БТИ» было произведено обследование домовладения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, не успев в установленном законом порядке узаконить произведенную реконструкцию домовладения. Наследниками к имуществу ФИО1 являются они (истцы). Указали, что возведенный жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровья лицам, проживающим в данном доме, а также третьим лицам. Фактически спорное домовладение является изолированным жилым домом, при реконструкции ФИО1 была укреплена стена части дома соседей и возведено отдельное самостоятельное домовладение.

Просили суд прекратить их (ФИО4, ФИО5, ФИО6) право общей долевой собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и признать за ними (ФИО4, ФИО5, ФИО6) право общей долевой собственности на жилой дом по указанному адресу.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, в письменных ходатайствах просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО4, ФИО5, ФИО6 по доверенностям ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда. 

Представитель ответчика администрации МО г.Советск Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражения по поводу заявленных требований отсутствуют. 

Ответчик ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие выводов эксперта БТИ по существу спора.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. 

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО9 являлся собственником земельного участка и части жилого дома, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка с частью жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о разделе имущества от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

После смерти ФИО9 открылось наследство в виде спорной части жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Наследниками к имуществу ФИО9, принявшими наследство, являются его жена ФИО5 и дочери ФИО4, ФИО6, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Право общей долевой собственности ФИО5, ФИО4 и ФИО6 (по 

<

данные изъяты> доли каждой) на часть жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Вторая часть жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7 (

<

данные изъяты> доля), ФИО2 (

<

данные изъяты> доли) и ФИО2 

<

данные изъяты> доли).

Вместе с тем, при жизни ФИО1 была произведена реконструкция спорного домовладения.

Так, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая – 

<

данные изъяты> кв.м., площадь террасы – 

<

данные изъяты> кв.м. Жилой 

<

адрес> года постройки. В примечании указано, что жилой дом лит. «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», возведен на месте снесенной части жилого дома лит. «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Документы на разрешение не предъявлены.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Щекинского района было отказано ФИО5, ФИО4 и ФИО6 в узаконивании самовольной постройки в связи с тем, что данный вопрос не относится к вопросам местного значения муниципального района (отказ №).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истцы указали, что произведенное строительство жилого помещения соответствует санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, фактически спорное домовладение является отдельно стоящим домовладением, строительство которого было произведено при жизни наследодателя ФИО1 

В соответствии с ч.1 ст.1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

На основании абз.1 ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст.1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии ч.1 ст.1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. 

На основании ч.1 ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются супруг, дети и родители наследодателя. 

Согласно ч.2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч.2 ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5, ФИО4, ФИО6 приняли наследство после смерти ФИО1

Других наследников к имуществу умершего ФИО1 принявших наследство, судом не установлено.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, является одноэтажным жилым домом, что подтверждается техническим паспортом домовладения.

Согласно заключению ООО «Альянс-Капитал» от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного по результатам инструментально-визуального обследования жилого дома, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ли. 

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», нарушений СНиП при строительстве не выявлено. Конструктивные решения и строительные материалы соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, противопожарным нормам и правилам. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, пригоден для эксплуатации. Жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц, проживающих в нем. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, с учетом произведенной реконструкции, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ № к заключению ООО «Альянс-Капитал» от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного генеральным директором ООО «Альянс-Капитал» ФИО10, усматривается, что обследованный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ли. «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», является индивидуальным жилым домом, поскольку соответствует всем требованиям, предъявляемым строительными нормами к индивидуальным жилым домам: в соответствии с п.1 ч.2 ст.49 ГрК РФ под индивидуальным жилым домом понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более, чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты ИЖС). Обследованный жилой дом является индивидуальным жилым домом, поскольку полностью соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Объект капитального строительства фактически является индивидуальным жилым домом, имеет выход на прилегающий земельный участок. При этом в жилом доме отсутствуют места общего пользования, общедомовое имущество. Обследованный жилой дом является отдельно стоящим индивидуальным жилым домом, что полностью соответствует определению индивидуального жилого дома в п.1 ч.2 ст.49 ГрК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при возведении спорного жилого дома не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, спорный объект недвижимости соответствует санитарным, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности истцов, фактически спорное домовладение представляет из себя отдельно стоящий индивидуальный жилой дом, помещений общего пользования или общедомового имущества с собственниками домовладения, принадлежащего ФИО7, ФИО2 и ФИО3 не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации МО Щекинского района, администрации МО г.Советск Щекинского района Тульской области о прекращении права общей долевой собственности на часть жилого дома и признании права общей долевой собственности на жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, муниципальное образование 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования Щекинского района, администрации муниципального образования г.Советск Щекинского района Тульской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6 на часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6 право общей долевой собственности (по 

<

данные изъяты> доли каждой) на жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.11.2020.

Председательствующий А.Б. Шлипкина