Дело № 2а-1292/2017 

мотивированное 

решение

изготовлено 27.11.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г. Ростов Ярославской области 

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Калашниковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Отделу службы судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО2, суд об освобождения от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №3 Фрунзенского судебного района г.Ярославля возбуждено исполнительное производство – предмет исполнения алименты на содержание ребенка, должник ФИО1, взыскатель ФИО3 В рамках указанного исполнительного производства судебный пристав- исполнитель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 13 922 руб. 

ФИО1 обратился в суд с иском, просит освободить его от уплаты исполнительского сбора, указав, что постановление о взыскании исполнительского сбора он не получал, основания ответственности за нарушение обязательств по уплате алиментных платежей отсутствуют, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял уход за инвалидом ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных сил, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял уход за инвалидом ФИО7, в связи с этим не мог трудоустроиться. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает, уплачивает алименты и погашает задолженность. 

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО4 заявленные требования поддержали. Истец ФИО1 настаивал на том, что от выполнения требований исполнительного документа он не уклонялся, постановление о возбуждении исполнительного производства, где ему предлагалась в добровольном порядке исполнить судебное решение, он не получал. О том, что он обязан к уплате алиментов и о наличии исполнительного производства узнал только в январе 2015 года от судебных приставов, которые пришли по месту его жительства с целью наложения ареста на автомобиль. Полагал, что с учетом указанных обстоятельств не имел реальной возможности добровольно исполнить требования судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок, в связи с чем, оснований для привлечения его к ответственности в виде уплаты исполнительского сбора у судебного пристава не имелось. 

Представить истца ФИО4 также настаивала на том, что ФИО1 не мог исполнить требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения по причине отсутствия у него информации о возбуждении исполнительного производства.

Представители административных ответчиков и пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании участия не принимали. О времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, об отложении дела не просили.

Представитель ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области предоставил в распоряжение суда материалы исполнительного производства № в отношении ФИО1 

Судебный пристав-исполнитель Отдела службы судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, сообщив суду следующую информацию. После того как было возбуждено исполнительное производство должник не предоставил информацию о своих доходах, установить доходы должника до августа 2013 года не представилось возможным. Не предоставление должником сведений, подтверждающих доход, является уклонением от уплаты алиментов. ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ – постановление о расчете задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 162 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности по алиментам определен вновь и вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 13 922 руб. Далее судебный пристав-исполнитель сообщила, что постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается по истечении срока для добровольного исполнения в случае, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы. Таких доказательств ФИО1 не представил. До августа 2016 года мер к исполнению требований исполнительного документа должник не принимал, на момент призыва должника в ряды вооруженных Сил уже имелась задолженность по алиментам в размере 19 655 руб., поэтому исполнительский сбор совершенно обоснованно взыскан со ФИО1

Выслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приняв во внимание позицию административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В данном случае обязательство по исполнению требований исполнительного документа о взыскании алиментных платежей возникает из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление имеется в материалах исполнительного производства. Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 установлен пятидневный срок для добровольного исправления, он предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в указанный срок и не предоставления судебному приставу- исполнителю доказательств, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. При наличии чрезвычайных и объективно непредотвратимых обстоятельств, и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагалось в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом известить об этом судебного пристава-исполнителя. 

Однако, обязательство возникнет только после получения указанного постановления должником, т.к. по закону (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве») пятидневный срок для добровольного исполнения исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства

Согласно разделу 3.1 "Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов", утвержденных ФССП России от 19.06.2012 N 01-16 копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заказной почтой должнику, а также взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

Материалы исполнительного производства не содержат доказательств направления ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства и доказательств получения им указанного постановления (конверты с отметкой «об истечении срока хранения», либо уведомления о вручении) ФИО1 отрицает факт получения им постановления о возбуждении исполнительного производства, поясняя, что до января 2015 года ему не было известно о возбуждении исполнительного производства и вообще о том, что с него взысканы алименты. Материалы исполнительного производства не опровергают указанных доводов.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что т.к. ФИО1 не был своевременно извещен о ведении в отношении него исполнительного производства, то он не имел возможности в установленный срок исполнить требования исполнительного документа. Задолженность по алиментам определена судебным приставом-исполнителем на ДД.ММ.ГГГГ за период с июля 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера задолженности исчислен размер исполнительского сбора. Тот факт, что истец знал в указанный период времени о ведении в отношении него исполнительного производства, все равно не имеет правового значения, поскольку закон связывает возникновение у должника права на добровольное исполнение требований исполнительного документа именно с получением копии такого постановления, в котором и содержится срок, установленный для добровольного исполнения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от исполнительского сбора в связи с отсутствием его вины в неисполнении обязательств. 

Согласно ч. 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административные исковые требования ФИО1 в полном объеме, освободив его от уплаты исполнительского сбора в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский суд Ярославской области в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова