Дело № 2-147/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи - Кравченко Е.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО2 (по доверенности), представителя ГУ-УПФР по Кстовскому району Нижегородской области ФИО3, при секретаре Таракановой А.Д.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения УПФР по Кстовскому району Нижегородской области, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с (дата обезличена) г., включить в страховой стаж периоды обучения на курсах трактористов-машинистов, период службы в Советской Армии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области. 

В обоснование иска указал, что истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от (дата обезличена) (номер обезличен) в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что, по мнению ответчика, отсутствует продолжительность страхового стажа 42 года, однако данное мнение неверно. Согласно представленных истом документов, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) он был направлен на трехгодичные курсы трактористов-машинистов (соответствующая запись имеется в трудовой книжке). Данный период ответчиком не был учтен в общий трудовой стаж. В настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Законом № 173-ФЗ, введенным в действие с (дата обезличена) В соответствии со ст. 31 Закона № 173-ФЗ со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона, и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Закону №173-ФЗ. На основании ранее действовавшего Закона № 340-1, подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона № 340-1.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Кроме того, в период обучения с (дата обезличена) по (дата обезличена), ему начислялась заработная плата, с которой производились налоговые и пенсионные отчисления. Согласно данных архивных справок (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) совхозом «Запрудновский» ему начислялась заработная плата, производились соответствующие начисления платы и производились и налоговые отчисления (за исключением нескольких отдельных месяцев, указано в справке).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 № 400-ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях» В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также при расчете общего страхового стажа ответчиком был исключен период служб в армии с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях, В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Однако и до, и после службы в армии, он осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой.

Таким образом, в страховой стаж должны быть включены периоды:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) работа в совхозе «Запрудновский» рабочим ((дата обезличена) дня),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) - обучение на курсах трактористов-машинистов ((дата обезличена) дня),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) - работа в совхозе «Запрудновский» трактористом ((дата обезличена) дня),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) г. служба в Советской Армии ((дата обезличена) дней),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) работа в совхозе «Запрудновский», различные должности ((дата обезличена) дней),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) работа по договорам ЧП ФИО4 ((дата обезличена) дней),

- с (дата обезличена) по настоящий день- работа водителем Запрудновской амбулатории ((дата обезличена) дня до (дата обезличена)).

Итого (дата обезличена) дней, что составляет (дата обезличена). Данный срок значительно превышает установленный законом минимальный срок страхового стажа 42 года. По общему правилу, право на пенсию с учетом переходных положений у него возникает при достижении (дата обезличена), т.е. с (дата обезличена).

В соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» - лицам, имеющим страховой стаж не менее (дата обезличена) (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на (дата обезличена) месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста (дата обезличена) (соответственно мужчины и женщины).

Следовательно, страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу по достижению возраста 60 лет, а именно (дата обезличена).

В своем иске просит:

- признать незаконным Решение УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена);

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с (дата обезличена);

- обязать ответчика включить в страховой стаж ответчика в порядке ч. 1.2 ст. 8 ФЗ О страховых пенсиях период его обучения с (дата обезличена) по (дата обезличена) на курсах трактористов-машинистов ((дата обезличена) дня), период службы в Советской Армии с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена) дней).

В судебном заседании истец, представитель истца на иске настаивали, согласно доводов иска.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району ФИО3 иск не признала, поддержав доводы, указанные в возражениях на иск.

Представитель третьего лица - ОПФР по Нижегородской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещены своевременно и надлежащим образом, представили отзыв на иск, возражают против удовлетворения иска (л.д.39-41).

Суд находит возможным рассмотрение дела при данной явке с учетом правил ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, изучив отказное пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст. 1, 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п. 1 и п. 5 ст. 10 ГК РФ - не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, каждая сторона должна доказать обоснованность своих требований и возражений, при этом неисполнение сторонами обязанности по доказыванию может привести к неблагоприятным для них материально-правовым последствиям.

Для истца они могут заключаться в полном или частичном отказе ему в иске, для ответчика - в удовлетворении (полном или частичном) заявленных к нему требований.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства. 

(дата обезличена). ФИО1 обратился в УПФР по Кстовскому району Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от (дата обезличена). (номер обезличен) «О страховых пенсиях».

Решением от (дата обезличена). (номер обезличен) Управлением отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. 

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ предоставлено лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, а также с учетом положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»). Так, в 2019 году право на страховую пенсию по старости имеют мужчины в возрасте 60,5 лет и женщины в возрасте 55,5 лет. 

Вместе с тем, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее установленного возраста лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины). В этом случае страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), но не ранее достижения 60 и 55 лет (мужчины и женщины).

Устанавливая льготу по досрочному пенсионированию за длительный страховой стаж, законодатель предусмотрел специальную норму, регулирующую порядок подсчета такого стажа.

Так, согласно части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды засчитываются в стаж без применения положений части 8 настоящей статьи, т.е. без применения норм ранее действовавшего законодательства.

Таким образом, в страховой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения включаются только периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, и периоды получения пособия по временной нетрудоспособности. 

Что касается иных «нестраховых» периодов (за исключением периода получения пособия по временной нетрудоспособности), предусмотренных частью 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ, которые включаются в страховой стаж наравне с периодами работы, то они в подсчет продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, не включаются.

Истец, обратившись за пенсией в июле (дата обезличена), претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, поскольку возраста 60,5 лет он достигнет только (дата обезличена).

На момент обращения за назначением пенсии страховой стаж ФИО1, подсчитанный в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, составил 39 лет (дата обезличена)

В стаж истца засчитаны следующие периоды:

(дата обезличена) 

(дата обезличена)

(дата обезличена)

(дата обезличена)

(дата обезличена)

Не учтен в стаж период прохождения военной службы по призыву с (дата обезличена). по (дата обезличена)., а также в период обучения на курсах трактористов-машинистов с (дата обезличена). по (дата обезличена).

Включение в страховой стаж военной, а также иной, приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы, закреплено положениями пункта 1 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ. 

Указанная норма не предусмотрена в числе оснований для подсчета продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с длительным страховым стажем, поэтому период с (дата обезличена) по (дата обезличена) обоснованно не учтен в требуемые (дата обезличена) года. 

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях», предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. 

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, время обучения в профессиональных учебных заведениях, период прохождения службы в Советской Армии, а также иной приравненной к ней службы, в этот стаж не засчитывается.

Так, ст. 12 названного закона № 400-ФЗ, не предусматривает в качестве «нестраховых» периодов период обучения на курсах.

Следовательно, указанные выше курсы, период прохождения службы в Советской Армии, не включаются ни в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ни в общий страховой стаж.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно положений ч.8 ст.13 указанного ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, для назначения истцу пенсии ранее достижения установленного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства, подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган. Кроме того, страховой стаж должен составлять (дата обезличена) года для истца.

Поскольку у ФИО1 право на назначение пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не возникло (страховой стаж составил (дата обезличена) при требуемом стаже для мужчин не менее (дата обезличена) лет), постольку Управлением принято обоснованное решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за длительную работу из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Таким образом, нарушений прав истца ФИО1 не усматривается. 

В свою очередь, суд, в силу положений ст. 11 ГК РФ, осуществляет защиту только нарушенных прав.

При установленных по делу обстоятельствах и на основании вышеприведенных правовых норм, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6 и 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения УПФР по Кстовскому району Нижегородской области, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с (дата обезличена) г., включить в страховой стаж периоды обучения на курсах трактористов-машинистов, период службы в Советской Армии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья Кравченко Е.Ю.