Дело № 2 -133/2026 ......

......

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2026 года г.Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.,

при секретаре Новожениной А.С.

с участием прокурора Пушкина Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области, ГБУЗ ВО «Городская больница №5 г. Владимира», ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» о взыскании расходов на приобретение лекарственных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранению Владимирской области, государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Городская клиническая больница №5 г.Владимира», государственному казенному учреждению здравоохранения Владимирской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ...... года рождения, является инвалидом ......, страдает заболеванием «......

В апреле 2023 года ФГБУ «НМИЦ гематологии» Минздрава России г.Москвы истцу рекомендован прием препарата «......, в сентябре 2023 года рекомендован препарат «.......

Рецепты на указанные препараты, положенные по закону бесплатно, выписаны 10.10.2024. ФИО1 ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница №5» и переданы пациентом в аптеку ООО «Медилон Фармимэкс», где оставлены на отсроченном обслуживании из-за отсутствия препарата в наличии.

В период не обеспечения, опасаясь за жизнь и здоровье, истец 06.02.2025 приобретал лекарство «......» за свой счет, заплатив 22 100 руб., а рецепт по истечении 90 дней стал недействительным.

06.05.2025 ФИО1 ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница №5» выписан рецепт на указанный препарат и передан в аптеку ООО «Медилон Фармимэкс», где оставлены на отсроченном обслуживании из-за отсутствия препарата в наличии.

23.05.2025 указанный препарат приобретен за 41 000 руб.

Таким образом, не обеспечение в полном объеме потребности пациента, ограничил право последнего на качественную медицинскую помощь в соответствии с основными принципами охраны здоровья.

Отсутствие лечения ФИО1 с помощью препарата «...... может привести к жизнеугрожающим последствиям, что является нарушением конституционных принципов приоритета и высшей ценности прав и свобод человека, не допускающих ставить жизнь пациента под непосредственную угрозу и зависимость только лишь от управленческих решений уполномоченных на лекарственное обеспечение органов публичной власти, даже в случае формального соответствия действий последних установленных для них регламентов и иных руководящих документов, поскольку иное противоречит социальной природе и гуманитарной основе государства в целом.

В связи с несвоевременным обеспечением ФИО1 лекарственными средствами, затратой собственных средств на покупку необходимых лекарственных препаратов, истец претерпевал физические и нравственные страдания, осознавая тяжесть имеющегося заболевания, испытывал страх за свою жизнь и здоровье, размер которых оценен в 20 000 руб.

На основании изложенного, истец просил взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области денежные средства в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного препарата «......)» в размере 63 100 руб. и компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.;

Истец ФИО1 в суд не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик - Министерство здравоохранения Владимирской области, надлежащим образом извещенные о времени и мете рассмотрения дела, не явились.

Ответчик - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Городская клиническая больница №5 г.Владимира», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменном отзыве просят отказать в удовлетворении иска, указав, что учреждением предприняты все необходимые действия, направленные на обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами: «......, и надлежащим образом исполнило обязательства, предусмотренные действующим законодательством.

Ответчик - государственное казенное учреждение здравоохранения Владимирской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Третье лицо - ООО «Медилон Фармимэкс», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

В силу ст.233 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащим удовлетворению, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

- оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи;

- назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

В соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Владимирской области от 05.12.2022 № 242 Министерство здравоохранения Владимирской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области, правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области, Владимирской области, к полномочиям которого относится в том числе организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Частью 1 ст. 1064 ГК РФ предусмотрены общие основания ответственности за причинение вреда, согласно которым вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст. 151 данного кодекса.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ...... года рождения, является инвалидом ......, наблюдается в ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница №5 г.Владимира» с диагнозом: «......

Согласно заключению ФГБУ НМИЦ Гематологии от 20.09.2023, ФИО1 рекомендован прием лекарственных препаратов: «......, «....../к – 0,72 мл (500 мкг 1 раз в неделю).

Истцу выписаны 10.10.2024 и 06.05.2025 рецепты на препарат «...... которые переданы в Центр закупок, однако указанные препараты в аптеку «Медилон Фармимекс» не поступили, что также следует из отзыва Минздрава ВО.

Согласно приложению №4 Постановления администрации Владимирской области от 29.12.2022 №951 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» лекарственный препарат «......» входит в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Лекарственные препараты «......» и «......) входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 №2406-р.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 30.08.2024, вступившего в законную силу, на Минздрав ВО возложена обязанность обеспечивать истца препаратами «......) и «...... постоянно до их отмены.

Истец самостоятельно приобрела указанные препараты на сумму 63 100 руб., что подтверждается платежными документами.

Таким образом, поскольку истец не была своевременно обеспечена лекарственным препаратом «......), с учетом нуждаемости истца в указанном лекарственном средстве, данный лекарственный препарат был приобретен ею за счет собственных средств, она имеет право на возмещение затраченных средств.

Доказательств принятия Министерством здравоохранения Владимирской области мер, направленных на своевременное обеспечение ФИО1 в нарушение ст.6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ лекарственным препаратом суду не представлено.

В результате ненадлежащей организации Министерством здравоохранения Владимирской области обеспечения ФИО1 льготным лекарственным препаратом нарушены ее права на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни, предусмотренные ст. ст. 39, 41 Конституции РФ.

Таким образом, не обеспечение истца лекарственным препаратом повлекло существенное нарушение ее прав на получение медицинской помощи бесплатно, а также значительные материальные потери.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Отсутствие или недостаточное финансирование не может являться основанием для невыполнения установленных Конституцией РФ и федеральными законами социальных гарантий.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, проанализировав приведенные выше нормы материального права, поскольку истец, имеющая право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратам, не была ими обеспечена своевременно и в полном объеме, что привело к необходимости оплаты истцом стоимости этих лекарственных препаратов за счет собственных средств, то потраченные ею средства в указанных выше суммах и подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 ГК РФ как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено, соответственно Министерством здравоохранения Владимирской области.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Городская клиническая больница №5 г.Владимира», государственному казенному учреждению здравоохранения Владимирской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» надлежит отказать.

Принимая во внимание несвоевременное обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами, с учетом тяжести заболевания, возраста пациента, суд полагает возможным взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области, с учетом характера нравственных страданий, требований разумности и справедливости компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.193-199, 235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области, ......, в пользу ФИО1, паспорт ......, денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных средств, в сумме 63 100 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

В части исковых требований к ГБУЗ ВО «Городская больница №5 г. Владимира», ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» взыскании расходов на приобретение лекарственных средств, ФИО1 отказать.

Ответчик вправе подать во Фрунзенский районный суд г. Владимира заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......

......

......