Дело №2-273/2024 (2-2006/2023) 

11RS0004-01-2023-003185-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе 

судьи Литвиненко С.К., 

с участием помощника Печорского межрайонного прокурора Федотова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 22 февраля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации МР «Печора» к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Администрация МР «Печора» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения по адресу: ********** правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: ********** на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ********** в ********** Республики Коми, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме; об ограничении права пользования жилым помещением по адресу: Республика Коми, ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ********** Республики Коми, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме. В обоснование требований указав, что ответчик ФИО1 является собственником ********** указанном выше доме. Актом визуального осмотра объекта «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Коми, **********» от 11.11.2023 установлено, что в связи с неудовлетворительным состоянием конструкций здания и риском обрушения строительных конструкций необходимо провести расселение жильцов многоквартирного жилого дома. Постановлением администрации МР «Печора» от 11.11.2023 №... ситуация, возникшая в результате многочисленных повреждений многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Коми, **********, признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения, с 11.11.2023 введен режим «Повышенная готовность». Жилой дом, распложенный по адресу: г.Печора, 

<

...> не признан аварийным и подлежащим сносу. Следовательно, включение данного дома в муниципальную и республиканскую адресные программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025годы, на сегодняшний день невозможно. Кроме того, в связи с отсутствием в г.Печоре свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставить жильцам вышеуказанного дома благоустроенные квартиры администрация МР «Печора» не имеет возможности. В соответствии с постановлением администрации МР «Печора» от 09.04.2021 №... на территории г.Печора создан маневренный жилищный фонд по адресу: **********. В адрес ответчика было направлено уведомление от 10.11.2023 с предложением переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: Республика Коми, **********. Однако от переселения в добровольном порядке ответчик ФИО1 отказалась. Аварийный дом, разрушаясь, может причинить вред жильцам, неопределенному кругу лиц, прекратить свое существование, как объект недвижимости. Нахождение ответчиков в доме грозит реальной опасностью. 

Истец обосновывает свои требования положениями ст.95 ЖК РФ. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.102), на иске настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении и объяснения, данные в предыдущем судебном заседании, поддержала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.69-70), правовой позиции по существу иска не представили. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечено ООО «Технология управления».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.101).

В своем отзыве ООО «Технология управления» поясняет, что осуществляет техническое обслуживание здания по адресу: **********. Система отопления, водоснабжения, водоотведения и электрооборудование находятся в исправном состоянии (л.д.93-96). 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: РК, ********** принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 (л.д.24). 

В спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики (л.д.19-21). 

Из акта визуального осмотра объекта «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Коми, **********» от 11.11.2023 следует, что комиссия в составе: начальника отдела ЖКУ администрации МР «Печора» Г. Д.С., заведующей сектором осуществления муниципального контроля администрации МР «Печора» Ф.., ведущего эксперта отдела управления и распоряжения жилищным фондом КУМС МР «Печора» В.., директором МКУ «Управление капитального строительства» О.., главы СП «Каджером» А. в присутствии жильцов квартир многоквартирного жилого дома произвела осмотр многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Коми, **********, с целью освидетельствования повреждений конструкций здания и принятия решения в отношении мероприятий по предотвращению аварийной ситуации на объекте. 

Комиссией установлено, что технические характеристики ********** следующие: дом 1983 года постройки, срок эксплуатации на момент осмотра – 40 лет, здание 5-ти этажное, 4-х подъездное, фундаменты – железобетонные, стены наружные и внутренние – кирпичные, перекрытия – железобетонные, крыша – плоская. Инженерные системы – центральные. Данные о проведении капитального ремонта отсутствуют (л.д.16). 

Из акта следует, что по результатам визуального осмотра выявлено: отслоение облицовочного слоя кирпичной кладки на 40% поверхности лицевого фасада; обрушение кирпичной кладки на уровне верхнего окна лестничной клетки подъезда №3 (2 кв.м.); обрушение оконной балки на уровне верхнего окна лестничной клетки подъезда №3 (2 кв.м.); обрушение кирпичной кладки на уровне пятого этажа с правой стороны лестничной клетки подъезда №4; намокание кирпичной кладки на 60 % поверхности лицевого фасада; образование вздутий кирпичной кладки на уровне 4 и 5 этажей 2,3,4 подъездов; образование трещин на стыке несущих стен и самонесущих стен лицевого фасада (до 13 мм) на уровне 4 и 5 этажей во всех подъездах; образование трещин между плитами перекрытия по всему зданию, в местах примыкания плит перекрытия к наружным стенам трещины доходят до 7 мм.; намокание стен лестничных клеток на уровне 4 и 5 этажей по всем подъездам; отсутствие в здании вытяжной и приточной вентиляции; на первых и последних этажах присутствует плесень; деформация оконных блоков в местах вздутия кирпичной кладки; отслаивание и осыпание штукатурки стен лестничных клеток верхних этажей; выкрашивание цементного раствора из кирпичной кладки практически по всему дому; выявлены трещины по периметру плит лестничных площадок и лестничных пролетов во всех подъездах здания с первого по пятый этаж; выявлены трещины на наружной стене здания протяженностью с первого по пятый этажи со стороны подъездов, а именно в районе второго, третьего и четвертого подъездов.

Комиссией сделан вывод, что повреждения вызваны износом конструкций дома. В связи с неудовлетворительным состоянием конструкций здания и риском обрушения строительных конструкций необходимо провести расселение жильцов многоквартирного жилого дома.

Согласно заключению МКУ «Управление капитального строительства» по итогам обследования технического состояния конструкций многоквартирного жилого здания (ноябрь 2023г.), расположенного по адресу: Республика Коми, **********, наблюдается разрушение кирпичной кладки цоколя. 

«На момент обследования выявлены следующие дефекты стен: 

1. Образование трещин во внутренних стенах; трещины расположены в местах сопряжения с наружными стенами; происходит отрыв внутренних стен от наружных; 

2. Отслоение лицевого слоя кладки толщиной наружных стен 120-250 мм. Причиной отслоения лицевого слоя кирпичной кладки стен является их постоянное намокание, вызванное протечками атмосферных осадков с кровли. Возможной причиной также может быть нарушение технологического процесса при производстве работ и слабая несущая способность кладки. Возможной причиной образования трещин в стыках стен являются неравномерные осадки фундаментов, вызванные недостаточной несущей способностью фундаментов либо осадкой основания.

Состояние наружных стен здания оценивается как аварийное. 

Возможной причиной образования выявленных дефектов лестниц (образование трещин на стыках, частичный сдвиг маршей по отношению к площадкам) являются осадки стен. Техническое состояние лестниц ограничено-работоспособное.

В ходе визуального осмотра выявлены значительные разрушения кровельного покрытия, системы водоотведения на крыше, вентиляционных шахт. Состояние кровли здания оценивается как аварийное. 

Согласно табл. 5.6 СП 454.1325800.2019 состояние наружных стен оценивается как аварийное (сквозные трещины в узлах примыкания продольных и поперечных стен, разрушение материала кирпичной кладки на величину более 15% толщены стены). 

По совокупности дефектов, выявленных при визуальном осмотре здания МКД, предварительная оценка текущего состояния здания аварийная». 

С учетом имеющихся повреждений сделан вывод о том, что проживание в жилом доме, расположенном по адресу: Республика Коми **********, а также нахождение рядом со зданием представляет опасность для людей в связи с возможностью его обрушения (л.д.6-15).

Постановлением администрации МР «Печора» от 11.11.2023 №... ситуация, возникшая в результате многочисленных повреждений многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Коми, **********, признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения, с 20.00 11.11.2023 по зданию жилого дома по адресу: Республика Коми, ********** для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МР «Печора» введен режим «Повышенная готовность». Границей зоны чрезвычайной ситуации определена территория ********** (л.д.106).

На основании акта МКУ «УКС г.Печора» от 16.11.2023 комиссия в составе директора О.. и главного инженера Л. при осмотре ********** в ********** установила потерю геометрии здания, образование выпуклостей на стенах в кирпичной кладке. Деформация конструкций продолжается (л.д.40-41). 

Согласно акта и заключения Госжилинспекции по г.Печоре от 12.12.2023 многоквартирный ********** в ********** 1983 года постройки, пятиэтажный, 59 квартир, стены кирпичные, кровля плоская рулонная. Степень благоустройства: центральное отопление, центральное горячее водоснабжение, центральное холодное водоснабжение, центральная канализация, центральное электроснабжение. В ходе осмотра установлено: имеются серьезные разрушения кирпичной кладки фасадов здания, местами выпадение кирпичей, следы намокания на значительной площади наружной поверхности стен в связи с длительным увлажнением кирпичной кладки; местами отсутствие раствора в швах, обрушение кирпичной кладки на уровне верхних окон лестничных клеток 2,3,4 подъездов; образование трещин между плитами перекрытий по периметру здания, оконные блоки в местах вздутия кирпичной кладки деформированы; образование трещин в местах сопряжения внутренних и наружных стен; в подъездах на верхних этажах наблюдается намокание стен и потолков, трещины, многочисленное отслоение штукатурного слоя местами до кирпичной кладки, стены и потолки поражены плесенью; разрушение основания кровли, отсутствие кровельного покрытия на крышах будок выхода, разрушение кирпичной кладки вентиляционных шахт, отсутствие дверей будок выхода на крышу здания, нарушена целостность рулонного ковра кровли. Состояние конструкций ********** в ********** находится в аварийном состоянии (л.д. 43-44).

10.11.2023 администрацией МР «Печора» в адрес ответчика было направлено уведомление с предложением переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: Республика Коми, ********** (л.д.22). 

Согласно заявления ФИО1 от 11.11.2023 ответчик отказалась от переселения в маневренный фонд по адресу: Республика Коми, ********** (л.д.23).

Жилой ********** Республики Коми в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» не включен.

Согласно акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Республики Коми №... от 15.12.2023 в результате проведенной строительной экспертизы несущих конструкций и многоквартирного жилого ********** Республики Коми установлено, что фундамент здания находится в ограничено-работоспособном состоянии; конструкции междуэтажных перекрытий находятся в недопустимом состоянии; стены кирпичные - в соответствии с положениями СП 13-102-2003 техническое состояние конструкций кирпичных стен оценивается как аварийное; опирание лестничных маршей на кирпичные стены без опорных полушек оценивается как недопустимое. 

В связи с многочисленными выявленными дефектами несущих ограждающих конструкций, не соответствующих требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации жилой ********** в ********** подлежит сносу, капитальный ремонт жилого дома экономически нецелесообразен.

Наличие разрушения несущих кирпичей стен пятого этажа с наружной и внутренней стороны здания и продолжающим выпадением кирпичей из кладки в связи с некачественным кладочным раствором снижает несущую способность стен, что при дальнейшей эксплуатации и отсутствия проведения охранных мер может привести к обрушению (л.д. 50-61).

Выявленные в процессе проведения строительной экспертизы трещины на поверхности наружных и внутренних кирпичных конструкциях стен и перегородок в помещениях 4, 5 этажа и на лестничной клетке в смежных соединениях наружных стен и перегородок являются прогрессирующими. На день проведения обследования выявленные трещины не стабилизированы, продолжается их дальнейшее развитие, в связи с сезонной подвижкой фундамента и некачественно выполненными работами по кладке стен. На основании проведенного обследования жилой ********** не пригоден к дальнейшей эксплуатации. 

Согласно Акта обследования МКД от 20.12.2023, ********** в ********** Республики Коми, межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МР «Печора» от 11.02.2021 №..., признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.46-47). 

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации МР «Печора» от 11.02.2021 №..., ********** в ********** Республики Коми признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.48). 

Распоряжением администрации МР «Печора» от 25.12.2023 №...-р многоквартирный ********** в ********** Республики Коми признан аварийным, подлежащим сносу. Определен срок сноса многоквартирного ********** в ********** Республики Коми – до 31 декабря 2027 года. Определен срок отселения физических лиц ********** в ********** Республики Коми – до 01 июня 2024 года (л.д.45). 

27.12.2023 администрацией МР «Печора» в адрес ответчика ФИО1 направлено требование №... от 27.12.2023 о необходимости принять меры по сносу вышеуказанного аварийного дома в срок до 31.12.2027 (л.д.35-39).

В соответствии с ч. 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Как следует из материалов дела, на день рассмотрения настоящего спора в суде, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение, принадлежащее ответчику ФИО1 на праве собственности, не изымались, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто.

Между тем, несоблюдение администрацией процедуры, предусмотренной ст.32 Жилищного кодекса РФ, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требований о выселении. 

В силу п.3 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (ч.1 ст.106 ЖК РФ).

В силу ст.95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ внесены изменения в статью 95 ЖК РФ, дополнена пунктом 3.1, согласно которому жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Исходя из норм ст.106 ЖК РФ в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые гражданами по договорам социального найма, жилые помещение маневренного жилого фонда предоставляются гражданам на срок до завершения капитального ремонта или реконструкции дома.

Угроза обрушения дома, подлежащего сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным законом требованиям, по договорам социального найма, подпадает под действие п. п. 3 - 4 статьи 95 ЖК РФ.

По информации КУМС МР «Печора» от 27.12.2023 на территории муниципального образования района «Печора» отсутствуют благоустроенные жилые помещения, которые являются равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, поскольку на принудительном исполнении находятся 46 судебных решений о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди на территории МО МР «Печора» (л.д.49).

На основании постановления главы администрации МР «Печора» от 09.04.2021 №... в маневренный жилищный фонд МО МР «Печора» включены жилые помещения, расположенные по адресу: **********, в том числе комната 211, площадью 12,4 кв.м. (л.д.17, 104).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения жилого дома по адресу: Республика Коми **********, что является опасным для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан.

При таких обстоятельствах, временное переселение ответчиков в жилое помещение маневренного жилого фонда, не может расцениваться в качестве нарушающего права собственника, поскольку ФИО1 не лишается равноценного возмещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: Республика Коми **********, с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: ********** на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ********** в ********** Республики Коми, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

Поскольку в силу положений статьи 209 Гражданского кодекса РФ и статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе, предоставлять его во владение и пользование гражданам на основании договора найма, суд, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, представляющего угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, считает необходимым удовлетворить требования администрации МР «Печора» об ограничении права пользования ответчика жилым помещением по адресу: Республика Коми ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ********** в ********** Республики Коми и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и на которых представитель истца настаивала в ходе судебного заседания (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Выселить ФИО1 (****), ФИО2 (**** из жилого помещения по адресу: Республика Коми ********** правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: ********** на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ********** в ********** Республики Коми, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме..

Ограничить право пользования ФИО1 (****), ФИО2 (****) жилым помещением по адресу: Республика Коми ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ********** в ********** Республики Коми и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - С.К. Литвиненко

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2024 года.