Дело № 2-119/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Ардиматовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе, должностным лицам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе засчитать период с 28.01.1994 года по 20.07.2001 года календарно со статусом индивидуальной трудовой деятельности, признании действий сотрудников ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 незаконными, обязании пересчитать пенсию с зачетом фермерского стажа за период с 28.01.1994 года по 20.07.2001 года, выплатить денежные средства, полученные от разницы объективно рассчитанной пенсии и пенсией, рассчитанной специалистами Пенсионного Фонда, в размере 61278,28 рублей, обязании ответчиков ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 рассчитывать доплату на иждивенца в соответствии с нормами ФЗ-350 ст. 10 ч. 8 и ФЗ-400 ст. 17 ч. 3 в новой редакции, обязании ответчиков ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 возместить нанесенный материальный ущерб из средств Пенсионного Фонда в размере 234,12 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе, должностным лицам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о подтверждении записи в трудовой книжке, признании действий сотрудников ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7 ФИО6 незаконными, обязании пересчитать пенсию с зачетом фермерского стажа за период с 28.01.1994 года по 20.07.2001 года, выплатить денежные средства, полученные от разницы объективно рассчитанной пенсии и пенсией, рассчитанной специалистами Пенсионного Фонда, в размере 45198,45 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что при исчислении его трудового стажа и начислении трудовой пенсии, сотрудниками Пенсионного Фонда в Чемальском районе был нарушен ряд статей пенсионного законодательства, фермерский трудовой стаж за период с 28.01.1994 года по 20.07.2001 года не был засчитан в общий трудовой стаж. В результате противоправных действий сотрудников Пенсионного фонда, у истца украдено больше семи лет трудового стажа и наиболее высокооплачиваемые периоды его трудовой деятельности. 

20 марта 2019 года истец ФИО1 обратился к суду с заявлением об отказе от исковых требований к ФИО6 о подтверждении записи в трудовой книжке, признании действий ФИО6 незаконными, обязании пересчитать пенсию с зачетом фермерского стажа за период с 28.01.1994 года по 20.07.2001 года, выплатить денежные средства, полученные от разницы объективно рассчитанной пенсии и пенсией, рассчитанной специалистами Пенсионного Фонда, в размере 45198,45 рублей.

Определением суда от 20 марта 2019 года принят отказ ФИО1 от исковых требований к ФИО6 о подтверждении записи в трудовой книжке, признании действий ФИО6 незаконными, обязании пересчитать пенсию с зачетом фермерского стажа за период с 28.01.1994 года по 20.07.2001 года, выплатить денежные средства, полученные от разницы объективно рассчитанной пенсии и пенсией, рассчитанной специалистами Пенсионного Фонда, в размере 45198,45 рублей, производство по делу в указанной части прекращено.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования, в окончательной редакции просит обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе засчитать период с 28.01.1994 года по 20.07.2001 года календарно со статусом индивидуальной трудовой деятельности, признать действия сотрудников ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 незаконными, обязать пересчитать пенсию с зачетом фермерского стажа за период с 28.01.1994 года по 20.07.2001 года, выплатить денежные средства, полученные от разницы объективно рассчитанной пенсии и пенсией, рассчитанной специалистами Пенсионного Фонда, в размере 61278,28 рублей, обязать ответчиков ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 рассчитывать доплату на иждивенца в соответствии с нормами ФЗ-350 ст. 10 ч. 8 и ФЗ-400 ст. 17 ч. 3 в новой редакции, обязать ответчиков ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 возместить нанесенный материальный ущерб из средств Пенсионного Фонда в размере 234,12 рублей.

Суд, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в ФЗ № 173 написано, что засчитывается при начислении пенсии трудовая деятельность. У него было фермерское хозяйство, он является получателем пенсии по старости с 12.07.2017 года. С 12.07.2017 года он получал минимальную пенсию (также к пенсии он получает доплату на иждивенца 1661 рублей, так как на его иждивении имеется несовершеннолетний ребенок). В связи с тем, что это его возмущало, он обратился в Пенсионный Фонд, чтобы ему сделали перерасчет. Сотрудниками Пенсионного фонда был сделан пересчет, но неправильно. Он обращался в УПФРФ дважды, 27.12.2017 г., 16.05.2018 г., и оба ответа незаконны, так как основаны на ФЗ № 400. Полагает, что, поскольку он пошел на пенсию в 2017 году, то расчет пенсии по ФЗ № 400 ему не подходит, Закон обратной силы не имеет. Не согласен с данным начислением, так как при расчете пенсии ему не включили в трудовой стаж фермерский стаж, как у индивидуальных предпринимателей. Он работал в сельском хозяйстве с 28.01.1994 года по 20.07.2001 года и этот период ему не зачли. По его расчетам он должен получать более высокую сумму пенсии. Дополнительно пояснил, что просил сотрудников Пенсионного фонда рассчитать ему пенсию по п. 3 ст. 30 173-ФЗ, а ему рассчитали по п. 4, без учета фермерского стажа. Кроме того полагал, что размер доплаты на иждивенца привязывается к фиксированной выплате в размере ее одной трети. Фиксированная плата за 2019 год составляет 5334,19 рублей, соответственно, доплата на иждивенца с апреля 2019 года должна составлять 1778,06 рублей. Вместе с тем, ему начисляется доплата на иждивенца в размере 1661 рубль, на 117,06 рублей меньше. Ни в апреле, ни в мае прибавки за иждивенца не было, в связи с чем ему нанесен материальный ущерб в размере 234,12 рублей (117,06*2 месяца). Просит обязать ответчика рассчитывать доплату на иждивенца в соответствии с нормами ФЗ-350 ст. 10 ч. 8 и ФЗ-400 ст. 17 ч. 3 в новой редакции, обязать ответчика возместить нанесенный материальный ущерб в размере 234,12 рублей. Полагает, что армейский стаж относится к категории нестраховых периодов. На момент его выхода на пенсию, данную норму регулировал ФЗ-18 «О средствах федерального бюджета выделяемых ПФ РФ на возмещение расходов по выплате страховой части по старости». На сегодняшний момент, наряду с ФЗ-18, эту норму регулирует ФЗ-167 и ФЗ-400. По его подсчетам, частное от ЗР и ЗП, периода обеспеченного зарплатой, равно 1,68, а не 0,92 как указал ответчик. 

Начальник ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе ФИО2 представила суду письменное возражение на исковое заявление, согласно которому считает исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Страховая пенсия по старости ФИО1 назначена на основании Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно данного закона страховая пенсия рассчитывается по ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Согласно п. 10 ст. 15, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п. 1 ст. 30 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно п. 2 ст. 30 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи. Оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года произведена по п. 3 ст. 30 173-ФЗ. Согласно п.1 ст.11 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 13 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о периоде работы с 28.01.1994 г. по 20.07.2001 г. в крестьянском хозяйстве «Лючинша» в качестве главы крестьянского хозяйства. Согласно справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации от 13.12.2017г. № 4449, выданной ГУ-Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края, глава КФХ ФИО1 зарегистрирован в ПФР с 26.09.1999 г. по 31.12.2004 г., уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производил, в связи с чем засчитать стаж с 28.01.1994 г. по 20.07.2001 г., не представляется возможным. Согласно п.1 ст.16 указанного закона (в редакции до 01.01.2018г.) к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата в размере 3935,00 руб. Согласно п. 6 ст.16 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (от 03.10.2018 № 350-ФЗ действие п. 6 ст. 16 приостановлено до 01.01.2025г.), согласно п.7 ст.16 ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации ( от 03.10.2018 N 350-ФЗ). Действие п. 7 ст. 16 приостановлено до 01.01.2025). Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации. Таким образом, на дату назначения страховой пенсии ФИО1 (12.07.2017г.) фиксированная выплата с учетом индексаций установлена 4805,11 руб., размер доплаты на иждивенца соответственно составил 1601,70 руб. 01.01.2018г. вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2017 № 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии. Указанным законом ст. 1 приостановлено действие п. 6-7 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ и ст.3 внесены изменения в ч. 1 ст.16 ФЗ № 400-ФЗ и с 01.01.2018г. установлена фиксированная выплата в размере 4982,90 руб., размер доплаты на иждивенца соответственно составил 1660,97 руб. Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» п.8 ст.10 с 01.01.2019г. установлена фиксированная выплата в размере 5334,19 руб. руб., размер доплаты на иждивенца соответственно составил 1778,06 руб. Расчет пенсии на письменное обращение ФИО1 представлен в мае 2018 года. На дату расчета фиксированная выплата указана в размере 4982,90 руб., размер доплаты на иждивенца соответственно составил 1660,97 руб. Каких-либо изменений на 01.04.2019г. в отношении установления размера фиксированной выплаты к страховой пенсии не было. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования законодательства для ПФР и его территориальных органов являются обязательными к исполнению. При назначении страховой пенсии по старости права заявителя учтены в полном объеме, установленная доплата на иждивенца выплачивается полностью.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в возражении. 

ФИО5 дополнительно указала, что пенсия начисляется с 12.07.2017 г., когда действовал Закон № 400, согласно которому пенсия по старости рассчитывается по ст. 15 ФЗ-400, согласно п. 10, ст. 15 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по нормам ФЗ-173. В связи с введением в действие настоящего Закона осуществляется оценка пенсионных прав на 01.01.2002 г. путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. При назначении страховой пенсии ФИО1 оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. произведена с учетом п.3 ст. 30. Если бы страховые взносы им производились, то они могли бы зачесть ему период работы в крестьянском фермерском хозяйстве в трудовой стаж. Уплаты в пенсионный фонд он не производил. Служба в армии 2 года 1 месяц 11 дней, в стаж включен.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01.01.2015 регламентирован Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 ст. 11, частью 1 ст. 4 Закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, истец является получателем пенсии по старости с 12.07.2017 г. по 31.07.2025 г. на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ; социальной доплаты к пенсии с 12.07.2017 г. по 31.12.2017 г.

При этом в страховой стаж ФИО1 не включены периоды его работы в качестве главы крестьянского хозяйства «Лючинша» с 28.01.1994 по 20.07.2001 г.г.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца следует, что он 28.01.1994 г. принят в крестьянское хозяйство «Лючинша» в качестве главы крестьянского хозяйства на основании Постановления администрации Красногорского района от 28.01.1994 г. № 8/2. Уволен 20.07.2001 г. в связи с приостановлением деятельности крестьянского хозяйства «Лючинша» на основании Постановления администрации Красногорского района от 20.07.2001 г. № 255.

Детализация документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка)

Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей

В силу статьи 89 действовавшего до 01.01.2002 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", включению в общий трудовой стаж подлежала любая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Статья 25 действовавшего в спорный период Закона РСФСР от 22.11.1990 года № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" устанавливала, что члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (части 4 и 6 статьи 25 Закона).

Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа работы предусматривали подтверждение периодов работы члена крестьянского (фермерском) хозяйстве, как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением администрации Красногорского района Алтайского края № 215 от 29.06.1999 года, зарегистрирована индивидуально-трудовая деятельность главы крестьянского хозяйства ФИО1

Из справки ГУ УПФ РФ в Алтайском районе Алтайского края следует, что глава КФХ ФИО1 с момента регистрации в ПФР за период с 26.09.1999 по дату закрытия 31.12.2004 г.г. не производил за себя уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" дано разъяснение о том, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющихся страхователями (к примеру индивидуальные предпринимателя, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 № 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что применение ст. 237 КЗоТ, гарантирующей право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.06.2014 № 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

При рассмотрении дела установлено, что истец в спорные периоды времени являлся главой КФХ, и, соответственно, являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование. Вместе с тем, обязанности по уплате страховых взносов за себя (страхователь) в спорный период времени, не исполнил.

Доводы истца о том, что при назначении страховой пенсии по старости оценка его пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года произведена по п. 4 ст. 30 173-ФЗ, опровергаются материалами.

Так, согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно п. 1 ст. 30 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. 

Согласно п. 2 ст. 30 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Из исследованных в судебном заседании документов, имеющихся в пенсионном деле на имя ФИО1 усматривается, что при назначении пенсии оценка пенсионных прав ФИО1 по состоянию на 1 января 2002 года произведена по п. 3 ст. 30 173-ФЗ, как наиболее выгодному для гражданина варианту. Пенсионный капитал на 01.01.2002 г. составляет 63547,43 рубля, по которому и произведен дальнейший расчет страховой пенсии. 

Таким образом, судом установлено, что при назначении пенсии учтены все периоды трудовой деятельности ФИО1, за исключением периода работы с 28.01.1994 г. по 20.07.2001 г. в качестве главы крестьянского хозяйства «Лючинша», т.к. отсутствовали сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; оценка пенсионных прав ФИО1 по состоянию на 1 января 2002 года произведена по п. 3 ст. 30 173-ФЗ, как наиболее выгодному для гражданина варианту. 

Судом при оценке соблюдения ответчиками правил о сроках дачи ответа на заявление, а равно его обоснованности, подписания уполномоченным лицом, направления ответа заявителю, нарушений действующего законодательства не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 не работал у работодателя по трудовому договору, а сам являлся главой созданного им же крестьянского (фермерского) хозяйства, и поскольку в оспариваемые периоды работы главой КФХ годы не производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о перерасчете пенсии с зачетом фермерского стажа за период с 28.01.1994 года по 20.07.2001 года, выплате денежных средств, полученных от разницы объективно рассчитанной пенсии и пенсией, рассчитанной специалистами Пенсионного Фонда, в размере 61278,28 рублей, не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании ответчика рассчитать доплату на иждивенца в соответствии с п. 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019), об обязании ответчиков возместить нанесенный материальный ущерб в сумме 234,12 рублей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что страховая пенсия по старости ФИО1 назначена на основании Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

С 01.01.2019 года в указанный закон с 01.01.2019г. внесены изменения Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Согласно п.1 ст.16 указанного закона (в редакции до 01.01.2018г.) к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата в размере 3935,00 руб. Согласно п. 6 ст.16 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (от 03.10.2018 № 350-ФЗ действие п. 6 ст. 16 приостановлено до 01.01.2025г.), согласно п.7 ст.16 ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации ( от 03.10.2018 N 350-ФЗ). Действие п. 7 ст. 16 приостановлено до 01.01.2025). Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации. Таким образом, на дату назначения страховой пенсии ФИО1 (12.07.2017г.) фиксированная выплата с учетом индексаций установлена 4805,11 руб., размер доплаты на иждивенца соответственно составил 1601,70 руб.

01.01.2018 г. вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2017 № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии. Указанным законом ст. 1 приостановлено действие п. 6-7 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ и ст. 3 внесены изменения в ч. 1 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ и с 01.01.2018 г. установлена фиксированная выплата в размере 4982,90 руб., размер доплаты на иждивенца соответственно составил 1660,97 руб.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» п. 8 ст. 10 с 01.01.2019 г. установлена фиксированная выплата в размере 5334,19 руб. руб., размер доплаты на иждивенца соответственно составил 1778,06 руб.

Как следует из материалов дела, расчет пенсии на письменное обращение истца представлен в мае 2018 года. На дату расчета фиксированная выплата указана в размере 4982,90 руб., размер доплаты на иждивенца соответственно составил 1660,97 руб.

При назначении страховой пенсии по старости права истца учтены в полном объеме, служба в армии в стаж включен, установленная доплата на иждивенца выплачивается полностью, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе, должностным лицам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе засчитать период с 28.01.1994 года по 20.07.2001 года календарно со статусом индивидуальной трудовой деятельности, признании действий сотрудников ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 незаконными, обязании пересчитать пенсию с зачетом фермерского стажа за период с 28.01.1994 года по 20.07.2001 года, выплатить денежные средства, полученные от разницы объективно рассчитанной пенсии и пенсией, рассчитанной специалистами Пенсионного Фонда, в размере 61278,28 рублей, обязании ответчиков ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 рассчитывать доплату на иждивенца в соответствии с нормами ФЗ-350 ст. 10 ч. 8 и ФЗ-400 ст. 17 ч. 3 в новой редакции, обязании ответчиков ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чемальском районе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 возместить нанесенный материальный ущерб из средств Пенсионного Фонда в размере 234,12 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца после составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 24 мая 2019 года.