Дело № 2а-455/2024

59RS0001-01-2023-006064-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пермь Пермского края 15 марта 2024 года

Дзержинский районный суд г.Перми Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.А., 

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России № по Адрес ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю (далее - административный истец, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском (с учетом уточненного искового заявления в связи с объединением двух административных исков в одно производство) к ФИО2 (далее – ФИО2, административный ответчик) о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу. Просит взыскать с административного ответчика: 

- недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 32947,61 руб.;

- пени за несвоевременную уплату налога за 2019 год в сумме 1491,26 руб. за период с 02.12.2020 г. по 31.08.2021 г.;

- недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 33363,74 руб.;

- пени за несвоевременную уплату налога за 2020 год в сумме 116,72 руб. за период с 02.12.2021 г. по 15.12.2021 г.;

- пени за несвоевременную уплату налога за 2017 год в сумме 2040,06 руб. за период с 04.12.2018 г. по 31.08.2021 г.;

- пени за несвоевременную уплату налога за 2018 год в сумме 1533,49 руб. за период с 03.12.2019 г. по 07.04.2021 г.

Всего просит взыскать 71492,88 руб. 

Свои требования мотивирует тем, что у ФИО2 в период с 2017-2020 г.г. в собственности имелись ТС, следовательно, он являлся плательщиком транспортного налога. Инспекцией произведено начисление соответствующего налога, административному ответчику по месту регистрации направлено налоговое уведомление об уплате налога для добровольного исполнения. Поскольку в добровольном порядке сумма указанного налога уплачена не была, на основании ст.75 НК РФ ему начислены пени. Инспекцией административному ответчику направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, которые в установленный срок не исполнены. 

Задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в сумме 26934 руб. взыскана по судебному приказу ..., задолженность за 2017 г. в сумме 24301 руб. по судебному приказу ..., вынесенными мировым судьей судебного участка № Березниковского судебного района Пермского края. 

Относительно задолженности за 2019-2020 г.г. приняты следующие меры взыскания. Дата мировым судьей вынесен судебный приказ ..., который Дата отменен, в связи с поступившими от ФИО2 возражениями. Также Дата мировым судьей вынесен судебный приказ ... который Дата отменен, в связи с поступившими от ФИО2 возражениями. На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность. 

Определением Дзержинского районного суда Адрес административные дела ... по административным исковым заявлениям Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу объединены в одно производство. 

В судебном заседании представитель административного истца на уточненном административном иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 с требованиями был не согласен, пояснил, что задолженность по транспортным налогам с него была взыскана. Кроме того, налоговой инспекцией задолженность начислялась на два транспортных средства, которые фактически ему не принадлежали, что следует из представленной ему информации из ГИБДД Дата. 

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы настоящего дела, материалы приказного производства, считает требования административного истца обоснованными, при этом подлежащими частичному удовлетворению. 

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено:

Из сведений предоставленных органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, следует, что ФИО2 в период с 2017 – 2020 г.г. имел в собственности следующие транспортные средства... c Дата по Дата год, государственный регистрационный знак ... года выпуска, мощность двигателя ... c Дата по Дата год, государственный регистрационный знак ..., 2009 года выпуска, мощность двигателя 148,20 л.с.; ... c Дата по Дата год, государственный регистрационный знак ... года выпуска, мощность двигателя ... c Дата по Дата год, государственный регистрационный знак ... года выпуска, мощность двигателя 64 л.с.; ИЖ-2715-014-01 ... c Дата по Дата год, государственный регистрационный знак ... года выпуска, мощность двигателя 75 л.с. /л.д.7-8, 53, 54, 107-109, 198-199, 202-203/.

Согласно налоговым уведомлениям ФИО2 начислен транспортный налог, а именно: за 2017 год в размере 24301 руб. уведомление № от Дата, оплата должна была быть произведена до Дата; за 2018 год в размере 26934 руб. уведомление № от Дата, оплата должна была быть произведена до Дата; за 2019 год в размере 33496 руб. уведомление № от Дата, оплата должна быть произведена до Дата; за 2020 год в размере 33363,74 руб. уведомление № от Дата, оплата должна была быть произведена до Дата /л.д.10,12,/. 

В установленные законом сроки транспортный налог за период с 2017-2020 г.г. ФИО2 уплачен не был. 

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Задолженность за 2017 г. в сумме 24301 руб. взыскана по судебному приказу ..., на основании которого в ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое Дата возвращено взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Повторно исполнительный документ в ОСП не предъявлялся, что подтверждено в ходе судебного заседание представителем административного истца.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17.02.2015 № 422-О разъяснил, что необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. ч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Подпунктом 1 части 1 статьи 22 названного Федерального закона установлено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

Вместе с тем, исполнительный документ – судебный приказ ... от 22.04.2019 г. налоговым органом повторно к принудительному исполнению не предъявлялся.

Исходя из анализа изложенных правовых норм, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что недоимка по транспортному налогу за 2017 г. не обеспечена взысканием со стороны налогового органа в течение установленного трехлетнего срока и на день рассмотрения настоящего дела утрачена, следовательно, оснований для взыскания с ФИО2 пени, начисленных на недоимку за 2017 г. за период с Дата по Дата в сумме 2040,06 руб. не имеется, в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Адрес в данной части следует отказать.

Задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в сумме 26934 руб. была взыскана с ФИО2 по судебному приказу №а-584/2020. На основании выданного судебного приказа в ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое Дата окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме /л.д.88-108/. 

Поскольку задолженность по транспортному налогу за 2018 г. была уплачена административным ответчиком несвоевременно, за период с Дата по Дата начислены пени, в адрес ответчика направлены следующие требования: № от Дата со сроком уплаты до Дата; № от Дата со сроком уплаты до Дата; № от Дата со сроком уплаты Дата; № от Дата со сроком уплаты до Дата /л.д. 14-25, 64-65/. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2019 год ФИО2 направлено требование № от Дата по состоянию на Дата об уплате недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 33496 руб. и пени в размере 56,94 руб. в срок до Дата. /л.д.26/.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2020 год ФИО2 направлено требование № от Дата об уплате недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 33363,74 руб. и пени в размере 116,72 руб. в срок до Дата. /л.д.67-68/.

Согласно пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Дата мировым судьей судебного участка № Березниковского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ ... о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, пени за 2019 г. и пени за 2018 г. Судебный приказ отменен Дата на основании поступивших от ФИО2 возражений /л.д.149-169/.

Также, Дата мировым судьей судебного участка № Березниковского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ ... о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, пени за 2020 г. и пени за 2017-2019 г.Адрес приказ отменен Дата на основании поступивших от ФИО2 возражений /л.д.116-147/.

Административные исковые заявления направлены налоговым органом в суд Дата С административными исковыми заявлениями налоговый орган обратился в суд после отмены судебных приказов в установленный законом срок.

Нарушения процессуальных сроков на обращение с административным иском не допущено, из материалов дела следует, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога. 

На момент обращения Инспекции в суд с настоящим административным иском, заявленные требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов не были исполнены, что подтверждается выпиской из КРСБ.

Начисленные в установленном порядке пени на сумму недоимки уплачиваются одновременно с уплатой суммы налога и после ее уплаты.

Расчет транспортного налога, а также пени, представленный административным истцом, суд считает правильным, данный расчет административным ответчиком не оспорен. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих своевременную уплату налога и пени в установленный срок, административный ответчик ФИО2 не представил.

Вопреки доводам ФИО2 до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года N 2015-О Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Доказательств того, что ФИО2 обращался в МРЭО ГИБДД с заявлением о снятии указанных им автомобилей с регистрационного учета, однако ему в этом было отказано, материалы дела не содержат.

Учитывая, что после продажи автомобилей ФИО2 действий по снятию их с учета не совершил, доказательств того, что налогоплательщик не имел возможности совершить такие действия по независящим от него обстоятельствам не имеется, суд считает, что именно ФИО2 несет риски наступлении неблагоприятных последствий в виде необходимости уплаты транспортного налога на спорные автомобили за указанные налоговой инспекцией периоды. 

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2284 руб., рассчитанная на основании подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ. 

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 (...) недоимку и пени по транспортному налогу в общей сумме 69452 руб. 82 коп. (Шестьдесят девять тысяч четыреста пятьдесят два рубля восемьдесят две копейки), из них:

- недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 32947 руб. 61 коп. (Тридцать две тысячи девятьсот сорок семь рублей шестьдесят одну копейку);

- пени по транспортному налогу за 2019 год в сумме 1491 руб. 26 коп. (Одна тысяча четыреста девяносто один рубль двадцать шесть копеек);

- недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 33363 руб. 74 коп. (Тридцать три тысячи триста шестьдесят три рубля семьдесят четыре копейки);

- пени по транспортному налогу за 2020 год в сумме 116 руб. 72 коп. (Сто шестнадцать рублей семьдесят две копейки);

- пени по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1533 руб. 49 коп. (Одна тысяча пятьсот тридцать три рубля сорок девять копеек).

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2284 руб. 00 коп. (Две тысячи двести восемьдесят четыре рубля). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

... 

... Судья А.А.Зайцева

...