РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» февраля 2018 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.Н.,

при секретаре Дробжеве В.С.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО3, ФИО4, Управление Росреестра по Самарской области, Департамент градостроительства г.о. Самара, ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области), о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указав, что она является собственником 18/65 долей в праве собственности на жилой дом и земельный участок, общей площадью 337 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 537 кв.м., в связи с чем, с пакетом соответствующих документов она обратилась в ДУИ г.о. Самара через ДСА г.о. Самара за предоставлением в собственность бесплатно земельного участка, площадью 207,00 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

20.11.2017 г. ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Основанием для отказа является тот факт, что на испрашиваемом участке отсутствуют здания, строения, сооружения, принадлежащие ей, истцу, на праве собственности.

Вместе с тем, данный земельный участок предоставлен в установленном законом порядке, на основании договора № от 17.05.1941 г. на право застройки, необходим для обслуживания жилого дома, хозяйственных построек, находится в зоне сложившейся жилой застройки в пределах населенного пункта. Спор по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствует.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 207,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно топографическому плану, изготовленному ООО «Гео-Спутник» от 06.12.2017 г., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков, третьих лиц, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Департамент градостроительства г.о. Самара представил письменные возражения на исковое заявление в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо ФИО3 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав гражданского материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что спорным земельным участком является земельный участок площадью 207,00 кв.м., относящийся к территориальной зоне застройке среднеэтажными домами, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец обратился в ДУИ г.о. Самара через Департамент градостроительства г.о. Самара за предоставлением бесплатно в собственности спорного земельного участка.

20.11.2017 г. истцу отказано в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, со ссылкой на то, что на испрашиваемом участке отсутствуют здания, строения, сооружения, принадлежащие заявителю на праве собственности. 

Суд считает данный отказ уполномоченного городского органа в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого истцом земельного участка формальным и не основанным на нормах земельного законодательства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.12.2015 г., выписке из ЕГРН, по состоянию на 28.12.2017 г., истцу на праве собственности принадлежит 18/65 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 64,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Собственником других 47/65 долей в праве собственности на жилой дом является ФИО3

Установлено, что указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 537 кв.м., из которых 330 кв.м., принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, по состоянию на 28.12.2017 г.

Из топографиеского плана земельного участка, выполненного ООО «Гео-Спутник» 06.12.2017 г., плана границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, выполненного ЗАО «Геоинформ» 20.03.2000 г. следует, что земельный участок, площадью 330 кв.м., принадлежащий истцу и испрашиваемый истцом спорный участок представляет собой единое землепользование.

При этом ФИО3 на праве собственности земельный участок общей площадью 540 кв.м., также расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, общая площадь земельных участков истца и ФИО3 (с учетом испрашиваемой площади) составляет 1077 кв.м. (330+207+540 кв.м.).

Согласно договору на право застройки № от 17.05.1941 г., реестровый №, заключенного с Л. и Л. удостоверенному С. Государственным нотариусом Куйбышевской Государственной нотариальной конторы от имени сектора отвода земельных участков Управления Главного Городского Архитектора в лице начальника П., действующего на основании доверенности от 20.12.1941 г., застройщику в установленном законом порядке предоставлен земельный участок, площадью 1080 кв.м., впоследствии данный участок перешел в пользование (частично в собственность, в отношении указанных выше площадей) истца и ФИО3, что подтверждается сведениями, представленными ФГУР «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарской области от 28.09.2015 г., имеющимися в материалах дела договорами и свидетельствами о получении права собственности в порядке наследования, послужившими основанием для перехода права собственности.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.9.1 ст.3 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 г. №16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с п.3, 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на приватизацию данных земельных участков. Такое право установлено п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, новым Земельным кодексом РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) и отражено в ст. 35 ЖК РФ.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.12.2001 года N 16-П независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Согласно ст.7 Федерального закона Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ, к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае, земельные отношения по поводу испрашиваемого истцом спорного земельного участка возникли до введения в действие (в 2001 году) Земельного кодекса РФ, в связи с чем, к спорным правоотношениям сторон также применяются вышеприведенные нормы Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Согласно ст. 271 ГК РФ, ст.ст.35, 37 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение вместе с этими объектами новый собственник в порядке правопреемства приобретает пользование соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости и право на их однократную бесплатную приватизацию. Обязательство по передаче покупателю соответствующего права на земельный участок, находящийся под приобретаемым домом вытекает из Закона.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.37, 87 Земельного кодекса РСФСР.

Установлено и следует из материалов дела, что спорный земельный участок предоставлен первоначальным землепользователям в установленном законом порядке до введения в действие Земельного законодательства по индивидуальное жилищное строительство, которое осуществлено, за земельном участке возведен жилой дом, принадлежащий в настоящее время истцу и ФИО3

Из указанных выше норм следует, что фактически земельный участок предоставлена на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 20 ЗК РФ устанавливает, что каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Испрашиваемый истцом земельный участок расположен в зоне затройки среднеэтажными домами (Ж-3), не принадлежит территории общего пользования; ограничений в использовании не имеет, что подтверждается выпиской ИСОГД, по состоянию на 10.01.2018 г., представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара.

Спорный земельный участок не находятся в ограниченном обороте и не запрещена передача его в собственность гражданам.

Истцом не нарушено целевое использование земельного участка.

Сторонами не оспаривается, что испрашиваемый истцом земельный участок находятся в границах кадастрового квартала № и имеет координаты узловых и поворотных точек по плану границ земельного участка, выполненному ООО «Гео-Спутник» от 06.12.2017 г.

Границы спорного земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из сведений, представленных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ испрашиваемого истцом спорного земельного участка пересечений и наложений границ на другие земельные участки не выявлено.

По сведениям из архива Управления Росреестра по Самарской области, по состоянию на 1992-1998г.г., земельные участки истцу на территории г. Самары не предоставлялись.

Согласно Выписке из ЕГРН по Самарской области в период с 05.08.1998 г. по 29.01.2018 г., земельные участки истцу не предоставлялись.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права собственности на испрашиваемый участок являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 207,00 кв.м., согласно топографическому плану, изготовленному ООО «Гео-Спутник» от 06.12.2017 г., расположенный по адресу: 

<

адрес>, (кадастровый квартал №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.02.2018 г.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Фирсова

Копия верна.

Судья – 

Секретарь –