Копия

2-517/2025 (2-7986/2024)

56RS0018-01-2024-012270-57

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Оренбург 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шток А.Р.,

при секретаре Семеновой Н.В.,

с участием: 

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж и в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением указав, что 11.02.2019 он обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 05 лет 02 месяца 25 дней. Продолжительность страхового стажа составляет 28 лет 11 месяцев 05 дней, требуется 25 лет.

На основании представленных документов истцу не засчитаны работы:

с 10.06.1983 по 04.06.1985 – служба по призыву;

с 03.12.1981 по 24.03.1982 – газоэлектросварщик;

с 20.08.1982 по 30.05.1983 – газоэлектросварщик;

с 03.08.1985 по 27.11.1986 – газоэлектросварщик;

с 04.06.1990 по 14.03.1991 – газоэлектросварщик. 

Просил суд признать решение ОСФР по Оренбургской области от 21.05.2019 частично незаконным; обязать ОСФР по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с 10.06.1983 по 04.06.1985 – служба по призыву, с 03.12.1981 по 24.03.1982 – газоэлектросварщик, с 20.08.1982 по 30.05.1983 – газоэлектросварщик, с 03.08.1985 по 27.11.1986 – газоэлектросварщик, с 04.06.1990 по 14.03.1991 – газоэлектросварщик; обязать ОСФР по Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.03.2019; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расхода по оплате нотариальных услуг в размере 1700 руб.

Уточнив исковые требования, окончательно просит суд признать решение ОСФР по Оренбургской области от 21.05.2019 частично незаконным; обязать ОСФР по Оренбургской области включить в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 10.06.1983 по 04.06.1985 – служба по призыву, с 03.12.1981 по 24.03.1982 – газоэлектросварщик, с 20.08.1982 по 30.05.1983 – газоэлектросварщик, с 04.06.1990 по 14.03.1991 – газоэлектросварщик; обязать ОСФР по Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права с 09.03.2021; взыскать с ответчика расходы по оплате нотариальных услуг в размере 1700 руб.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 28.06.2022, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.10.2023, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила отказать в полном объеме. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из п. 2 разъяснений Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденных Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 25.08.2004 ... ... изменил фамилию на ФИО3, что подтверждается свидетельством о перемене имени серии ... № ..., выдано 25.08.2004.

11.02.2019 ФИО3 обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 21.05.2019 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, не включены периоды:

с 10.06.1983 по 04.06.1985 – служба в армии, поскольку до периода службы и за периодом службы отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии;

с 03.12.1981 по 24.03.1982 – газоэлектросварщик рудника «...» комбината «...», поскольку представлена архивная справка от 03.10.2018, которая не содержит информации о том, какие виды сварки применялись при выполнении сварочных работ в указанной организации, отсутствует информация о ликвидации, о совмещения по другим профессиям, а также информация о наименовании профессии по ведомостям о заработной плате; 

с 20.08.1982 по 30.05.1983 – газоэлектросварщик обогатительной фабрики Рудника ..., поскольку записи о работе внесены до даты заполнения трудовой книжки (24.07.1985);

с 04.06.1990 по 14.03.1991 – газоэлектросварщик ПК «...».

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 05 лет 02 месяца 25 дней. Продолжительность страхового стажа составляет 28 лет 11 месяцев 05 дней, требуется 25 лет.

21.06.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

24.06.2022 ответчиком вынесено решение о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.06.2022 бессрочно в размере 11637, 69 руб. 

Установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с 21.06.2022 бессрочно в размере 7220, 74 руб., фиксированные выплаты:

в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 4813, 82 руб.;

в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 7220, 74 руб.;

в соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 259, 95 руб.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения – 12294, 51 руб.

Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 21.06.2022 – 23932, 20 руб.

Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки, оформленной на имя ФИО3, ... года рождения, серии ..., дата заполнения – 24.07.1985, в которой отражены периоды: 01.09.1979 – 05.07.1982 учеба в профессионально-техническом училище в г. ... (диплом В № ...); 20.08.1982 принят на обогатительную фабрику газоэлектросварщиком по 3 разр. (приказ № ...-к от 19.08.1982), 30.05.1983 уволен в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил СССР (приказ № ... от 31.05.1983; 10.06.1983 – 08.06.1985 служба в рядах Советской Армии (военный билет ...); 04.06.1990 принят газоэлектросварщиком 5 разряда (приказ № ... от 04.06.1990), 14.03.1991 уволен по собственному желанию (приказ № ... от 14.03.1991).

Как следует из военного билета серии ... № ... истец признан на военную службу при ... городском военном комиссариате и направлен в часть 10.06.1983; 04.06.1985 на основании приказа МО С. № ... от 28.03.85 уволен в запас. 

Истцом представлен диплом серии ..., выданный Государственным комитетом Казахской ССР по профессионально-техническому образованию ФИО3 в том, что он 01.09.1979 поступил и 05.07.1982 окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № ... по профессии электрогазосварщик.

В целях истребования справок о работе и заработной плате истца ответчиком направлены запросы в департамент по контролю и социальной защите Комитета по контролю и социальной защиты МТСЗН РК по Южно-Казахстанской области, в Коммунальное государственное учреждение «Кентауский региональный государственный архив» управления информатизации, оказания госуслуг и архивов Туркестанской области.

Согласно архивной справке Коммунального государственного учреждения «Кентауский региональный государственный архив» управления информатизации, оказания госуслуг и архивов Туркестанской области от 03.10.18 № ... по документу по личному составу рудника «...» комбината «...», имеются сведения на ФИО3, ... г.р.:

с 03.12.1981 года (так в документе) - ФИО3 зачислен на работу газоэлектросварщиком по 2 разряду (так в документе) таб. № .... (приказ о приеме № ... от 03.12.1981 г.) Основание: ф. 119, оп. 10л, св. 29, д. 109, л. 425;

с 24.03.1982 года (так в документе) - ФИО3 уволен в связи с окончанием пр.практики (приказ об увольнении № ... от 16.04.1982г.) Основание: ф. 119, оп. 38л, св. 11, д. 51, л. 103 Л/карточка : ф. 119, оп. 11л, св. 35, д. 46, л. 105.

Дополнительно указано, что по ведомостям начисления з/платы рудника «...» комбината «...» за 1981 – 1983 годы имеются сведения на ФИО3 ... г.р. (так в документе):

декабрь 1981 год – 79,87 руб.;

1982 год: январь 83,86 руб., февраль 83, 86 руб., март 59,90 руб., август 41,82 руб., сентябрь 97,12 руб., октябрь 112, 55 руб., ноябрь 28,32 руб., декабрь 160,46 руб.;

1983 год: январь 271,81 руб., февраль 22,37 руб., март 165, 49 руб., апрель 165,49 руб., май 245,67 руб.

Основание: Ведомости начисления з/платы рудника «...» комбината «...» за 1981-1983 годы

Примечание: Приказы о приеме за 1982 г. и личные карточки уволенных Ф-Т-2 за 1983 год рудника «...» комбината «...» на госхранение не поступали.

В материалы дела представлена выписка из приказа «О полной ликвидации рудника «...» комбината «...» от 16.01.1995 № ..., из которого следует, что в связи с нерентабельностью добычи и переработки бедных по содержанию руд отрабатываемого ... месторождения (убыток составил в 1993 году 323 тыс. тенге в 1994 году 8 мил. тенге) постановлением Главы Южно- Казахстанской области № ... от 4.04.1994 и приказами по АО «...» № ... от 30.05.94 и № ... от 14.09.94 принято решение о приостановке горных работ, подготовке к консервации и ликвидации рудника «...».

Однако до сих пор продолжают работать 134 человека обслуживающего персонала коммунально - бытовых служб поселка, административно входящих в состав рудника «...». 

Как следует из письма Туркестанского областного государственного архива от 14.12.2018 документы по личному составу ... полиметаллического комбината рудник ..., Кентауского участка треста «...» на хранение не поступали.

Из имеющейся в материалах дела архивной справки Коммунального государственного учреждения «... региональный государственный архив» управления информатизации, оказания госуслуг и архивов Туркестанской области от 12.04.2019 № ... следует, что по неполным документам по личному составу рудника «...» комбината «...» имеются сведения на ФИО3 ... г.р.

По неполным документам по ведомостям начисления з/платы ФИО3 значится с августа 1982 года по май 1983 года. Приказы о приеме и увольнения за 1982 и 1983 годы на хранение в архив не поступали.

По неполным ведомостям начисления з/платы рудника «...» комбината «...» за 1982-1983 годы имеются сведения на ФИО3, таб. № ....

Указано, что документы по личному составу ... участка треста «...» ни за какие годы на хранение в архив не сдавались, поэтому подтвердить стаж работы ФИО3 не представляется возможным.

На основании Постановления № ... от 18 декабря 1993 года Южно- Казахстанского территориального комитета по Государственному имуществу с 03.01.1994 комбинат «...» переименован в Акционерное общество открытого типа «...» (приказ № ... от 17.01.1994). На основании решения суда от 20 ноября 1998 года АО «...» признано банкротом и ликвидировано (приказ № ... от 09.12.1998). 

Согласно ответу архивного отдела администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 04.12.2018 документы по личному составу ПК ... за 1990-1991 гг., индивидуального частного предприятия «...» за 1995-1997 годы на хранение в архивный отдел не поступали, сведениями о местонахождении не располагают.

Как следует из ответа ГБУ «ОГАСПИ» от 05.12.2018 № ..., сообщения ГБУ «ГАОО» от 07.12.2018 № ..., справки МБУ «Архив г. Оренбурга» от 07.12.2018 № ... документы по личному составу производственного кооператива ... за 1990-1991 гг., индивидуального частного предприятия «...» за 1995-1997 на хранение в ГБУ «...» не поступали, подтвердить факт работы и размер заработной платы ФИО3 (...) М.Т. не представляется возможным, сведениями о местонахождении не располагает. 

Ответчиком в материалы дела представлены данные о стаже ФИО3 от 24.06.2022, из которых следует, что период с 03.12.1981 по 24.03.1982 включен в работу с тяжелыми условиями труда (Список 2) п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, указаны особые условия РНЗ1956; с 20.08.1982 по 30.05.1983 – работа с тяжелыми условиями труда (Список 2) п.2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, указаны особые условия РНЗ1956; с 10.06.1983 по 04.06.1985 служба в армии по призыву абз. 8 ст. 94 № 340-1, п.1 ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ, указаны особые условия РНЗ1956; с 14.10.1988 по 28.05.1990 работа с тяжелыми условиями труда (Список 2) п.2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, указаны особые условия РНЗ1956; с 04.06.1990 по 14.03.1991 обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Представленной в материалы дела служебной запиской ОСФР по Оренбургской области от 11.03.2025 подтверждается, что при назначении пенсии с 21.06.2022 зачтены по Списку № 2 периоды: 

с 03.12.1981 по 24.03.1982 – газоэлектросварщик рудника «...» комбината «...», архивная справка от 23.05.2019 № ... от 31.05.2019 № ...;

с 20.08.1982 по 30.05.1983 – газоэлектросварщик обогатительной фабрики Рудника ... комбината ..., архивная справка от 12.04.2019 № ...

с 10.06.1983 по 04.06.1985 – служба.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела «Общие профессии».

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Тем самым Пенсионным фондом рекомендовано своим структурным подразделениям при решении вопроса о зачете в специальный стаж лица периодов работы, имевших место до 01 января 1992 года, руководствоваться трудовой книжкой лица.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж истца периода службы в армии с 10.06.1983 по 04.06.1985, периодов работы с 03.12.1981 по 24.03.1982, с 20.08.1982 по 30.05.1983, с 04.06.1990 по 14.03.1991, суд приходит к следующему.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 21.05.2019 истцу не засчитаны в страховой стаж периоды с 03.12.1981 по 24.03.1982 – отсутствуют сведения о работе, с 20.08.1982 по 30.05.1983 – записи о работе внесены до даты заполнения трудовой книжки. 

Вышеназванным решением ответчика период службы в армии с 10.06.1983 по 04.06.1985, период работы с 04.06.1990 по 14.03.1991 не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Однако данные периоды включены в страховой стаж истца, поскольку не отражены в незасчитанных при назначении страховой пенсии по старости. 

Вместе с тем, как следует из материалов дела, решением ОСФР по Оренбургской области от 21.06.2022 при назначении истцу страховой пенсии по старости, периоды работы с 03.12.1981 по 24.03.1982, с 20.08.1982 по 30.05.1983 включены ответчиком в страховой и специальный стаж на основании поступивших архивной справки от 23.05.2019 № ..., архивной справки от 12.04.2019 № ....

Таким образом, учитывая факт того, что периоды работы с 03.12.1981 по 24.03.1982, с 20.08.1982 по 30.05.1983 ответчиком добровольно включены истцу в страховой стаж при последующем обращении, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении данных периодов в страховой стаж истца и отказывает в удовлетворении требований о включении периода службы в армии с 10.06.1983 по 04.06.1985, периода работы с 04.06.1990 по 14.03.1991 поскольку из решения ОСФР по Оренбургской области от 21.05.2019 не следует, что ответчиком они не включены в страховой стаж, что дает суду основания полагать, что указанные периоды данным решением учтены при обращении в 2019 году.

На основании вышеизложенных положений нормативных правовых актов, принимая во внимание, что спорные периоды выполнялись до 01.01.1992, без уточнения вида применяемой сварки, занятости в течение полного рабочего дня, поскольку закон не содержал таких условий, а также учитывая сведения ответчика о включении при назначении пенсии с 21.06.2022 периодов с 03.12.1981 по 24.03.1982, с 20.08.1982 по 30.05.1983, с 10.06.1983 по 04.06.1985 в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в армии с 10.06.1983 по 04.06.1985, периодов работы с 03.12.1981 по 24.03.1982, с 20.08.1982 по 30.05.1983, с 04.06.1990 по 14.03.1991, решение ОСФР по Оренбургской области от 21.05.2019 в указанной части признает незаконным. 

В исковом заявлении истец просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить такую пенсию с 09.03.2021. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из служебной записки ОСФР по Оренбургской области от 11.03.2025 с учетом зачета в специальный стаж периодов работы по Списку № 2: с 03.12.1981 по 24.03.1982, с 20.08.1982 по 30.05.1983, с 03.08.1985 по 27.11.1986, с 04.06.1990 по 14.03.1991, с 10.02.1995 по 05.07.1997, с 14.07.1997 по 26.03.2001 и зачета периода службы в Советской Армии с 10.06.1983 по 04.06.1985 продолжительность специального стажа, составит 16 лет 06 месяцев 08 дней.

При наличии специального стажа по Списку № 2 – 16 лет 06 месяцев 08 дней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 с. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет по достижению возраста 55 лет, то есть с 09.03.2019.

При таких обстоятельствах, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, принимая во внимание, что продолжительность стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила не менее 07 лет 06 месяцев, достаточного для назначения досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Оренбургской области обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 с. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.03.2021, т.е. с момента возникновения права на такую пенсию. 

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика в свою пользу нотариальных расходов в размере 1 700 руб.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если таковая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Изучив, представленную в материалы дела копию доверенности от 28.06.2024, выданную ФИО3 на имя ... О.В. с правом быть представителем в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, в прокуратуре, во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, предоставленными по закону истцу, ответчику, третьему лицу, заявителю и заинтересованному лицу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании расходов за составление доверенности.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности, судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

При этом для обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе различных видов социальных пособий, правовых оснований назначения пенсий и установление их размеров.

Реализация субъективного права граждан на пенсионное обеспечение ставится в зависимость от соблюдения ими условий действующего законодательства и от выполнения возложенных на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанностей в части проверки соблюдения предусмотренных условий, необходимых для назначения и выплаты пенсии.

В случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Назначение и выплата пенсии относится к социальным гарантиям. Спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении носят публично-правовой характер, поэтому нормы, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

С учетом того, что пенсионное обеспечение граждан регулируется самостоятельной отраслью законодательства, специальными нормативными актами: Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», положения и нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, на которые ссылается представитель ответчика, не подлежат применению в данном случае, поскольку не регулируют отношения, связанные с пенсионным обеспечением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге от 21.05.2019 в части не включения в страховой стаж периодов работы с 03.12.1981 по 24.03.1982, с 20.08.1982 по 30.05.1983, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в армии с 10.06.1983 по 04.06.1985, периодов работы с 03.12.1981 по 24.03.1982, с 20.08.1982 по 30.05.1983, с 04.06.1990 по 14.03.1991.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО3, ... года рождения, (паспорт номер серия ...) в страховой стаж периодов работы с 03.12.1981 по 24.03.1982, с 20.08.1982 по 30.05.1983, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в армии с 10.06.1983 по 04.06.1985, периодов работы с 03.12.1981 по 24.03.1982, с 20.08.1982 по 30.05.1983, с 04.06.1990 по 14.03.1991.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости досрочно с 09.03.2021. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Шток А.Р.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года.

Судья подпись Шток А.Р.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: