Дело № 7-390/2025

(в районном суде № 12-579/2024) Судья Самсонова Е.Б.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Малинина Н.Г., при секретаре Эсхановой А.С., рассмотрев 10 марта 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2024 года в отношении

ЛДА, 

<

дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства управления административной практики комитета по транспорту ТЮВ №... от 07 мая 2024 года ЛДА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ЛДА установлена в том, что 24 апреля 2024 года в период с 08 час. 38 мин. по 11 час. 15 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, л. 5-я Красноармейская (от Московского пр. до Измайловского пр.) (координаты: широта 59.9130617, долгота 30.3121517), транспортным средством с г.р.з. №..., собственником которого является ЛДА, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденному Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п.5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 №1294. 

Таким образом, ЛДА совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2024 года постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства управления административной практики комитета по транспорту ТЮВ №... от 07 мая 2024 года оставлено без изменения, жалоба ЛДА – без удовлетворения.

ЛДА обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления должностного лица и решения суда.

ЛДА в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, об уважительности неявки в суд не сообщил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Основанием для привлечения ЛДА к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» послужили выводы должного лица комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга о занятии 24 апреля 2024 года в период с 08 час. 38 мин. по 11 час. 15 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, л. 5-я Красноармейская (от Московского пр. до Измайловского пр.) (координаты: широта 59.9130617, долгота 30.3121517), транспортным средством с г.р.з. №..., собственником которого является ЛДА, парковочного места без оплаты в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденному Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п.5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 №1294. 

Данное постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании материалов фиксации нарушения в автоматическом режиме.

Постановление по делу обжаловано защитником ЛДА в порядке, предусмотренном статьей 30.1 КоАП РФ в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 июля 2024 года жалоба на постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства управления административной практики комитета по транспорту ТЮВ №... от 07 мая 2024 года принята к производству с последующим вынесением 18 сентября 2024 года решения по существу рассмотрения жалобы.

Между тем, решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2024 года нельзя признать законным.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо в числе прочего выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление по делу с приложениями подана ЛДА в электронном виде.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд, вышестоящий суд на бумажном носителе, за исключением вынесения постановлений по делам об административных правонарушений в порядке части 3 статьи 28.6 данного Кодекса, что прямо следует из части 3.1 статьи 30.2 указанного Кодекса, введенной Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. N 471-ФЗ, действующей с 01 сентября 2021 г.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 (в редакции от 17 ноября 2021 г. N 223) утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу положений главы 30 КоАП РФ и названного Порядка документы, в том числе жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции лишь в случае выявления административных правонарушений, предусмотренных, в частности, главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о подписи жалобы, поданной ЛДА в электронной форме простой или усиленной квалифицированной подписи, протокол проверки электронной подписи в деле отсутствует, согласно квитанции об отправке жалоба подана посредством электронного обращения, что не гарантирует наличие необходимого вида подписи.

Таким образом, подача ЛДА жалобы на постановление по делу в электронном виде в отсутствие простой или усиленной квалифицированной подписи являлось препятствием к ее принятию и рассмотрению судьей районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение в тот же районный суд на стадию подготовки к рассмотрению жалобы. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ЛДА - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении по жалобе ЛДА на постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЮВ №... от 07 мая 2024 года возвратить в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы ЛДА

Судья Н.Г. Малинина