Дело № 2-1051/2023

УИД 03RS0037-01-2023-001090-46

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 17 июля 2023 года 

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И., 

при секретаре Вагановой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ о признании решения Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ незаконным и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ о признании решения Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ незаконным и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что получив специальность электрогазосварщика, истец работал в качестве электросварщика и электрогазосварщика в разных предприятиях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. И в связи с тем, что по указанной специальности набрал стаж более 12 лет и 6 месяцев, дающий право на досрочную пенсию по старости, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом общего стажа. Решением Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. По мнению ответчика у истца документально не подтвержден факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, специального стажа по вредности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 

<

данные изъяты> Не оспаривая решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в специальный стаж отдельного периода работы, указанное решение в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 

<

данные изъяты> истец считает незаконным. Работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 

<

данные изъяты>, истец выполнял обязанности электрогазосварщика, что подтверждается представленными в суд доказательствами (трудовой книжкой, архивными справками). В то же время, документы о характере работы в качестве электрогазосварщика в течение полного рабочего дня в настоящее время у истца отсутствуют. Тем самым, справку от работодателей о наличии оснований для назначения досрочной трудовой пенсии истец не смог представить ответчику. Отсутствие у истца документов, подтверждающих факт привлечения его работодателями к работам с вредными условиями труда на постоянной основе, не является подтверждением того, что он в таких условиях не работал. В то же время отсутствие соответствующих документов говорит о том, либо этот учет не велся вообще, либо данные документы не сохранились. 

Истец просит признать решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить, возложив обязанности Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости по специальному стажу с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 

<

данные изъяты>. 

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания. 

Суд считает возможным в силу ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период спорных правоотношений. Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 необходимо: возраст 55 лет, страховой стаж работы не менее 6 лет 3 месяцев стажа работы по Списку № 2.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (подпункт «б» пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), разделом ХХХII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517», утвержденного их совместным Приказом от 08 января 1992 года № 3/235, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, должна учитываться только с 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5).

Занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий подтверждается записями в его трудовой книжке, согласно которым истец работал в указанные периоды по упомянутым профессиям, совмещений с другими профессиями не имелось. 

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 

<

данные изъяты>, кроме записей в трудовой книжке, подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными 

<

данные изъяты>.

Таким образом, отказ во включении периодов работы ФИО1, по тому основанию, что истец не был занят на работе в течение полного рабочего дня, несостоятелен, так как, когда названные Списки таких требований не содержали.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ подлежат удовлетворению.

Ввиду вышеизложенного, решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следует признать незаконным и подлежащим отмене, а иск ФИО1 – удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но со дня достижения пенсионного возраста.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсию ему следует назначить со дня обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ о признании решения Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ незаконным и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.

Решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по специальному стажу с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 

<

данные изъяты>.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 17.07.2023 года.

Мотивировочная часть заочного решения принята в окончательной форме 19.07.2023 года.

Председательствующий Э.И. Биглов