Дело № 2-592/2025

УИД 04RS0024-01-2025-000659-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего – судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., с участием помощника прокурора Кижингинского района Степанова А.И., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к администрации МО СП «Чесанский сомон» об обязании устранить нарушения закона в сфере пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Кижингинского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО СП «Чесанский сомон» об обязании установить пожарные водоисточники, пожарный пирс, указатели со светоотражающей поверхностью, автономные резервные источники электроснабжения с. Хуртэй и у. Кулькисон в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации и отсутствии должного контроля со стороны главы администрации.

В судебном заседании помощник прокурора Степанов А.И. исковые требования в поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск. 

Представитель ответчика администрации МО СП «Чесанский сомон» глава ФИО1 на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в её отсутствии. Исковые требования прокурора признала в полном объеме. Последствия признания иска ей понятны. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, считает возможным принять признание иска. Признание иска является выражением добровольной воли ответчика, без какого-либо принуждения со стороны. Признание иска выражено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены. Права и интересы других лиц при признании иска не затрагивают.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (далее – Закон № 69-ФЗ).

Согласно ст. 19 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, помимо иного, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов. 

Пунктом 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) закреплено, что к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. 

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 1 Закона № 69-ФЗ под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленным порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров; под мерами пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; под требованиями пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации одной из мер пожарной безопасности в лесах является предупреждение лесных пожаров.

Часть 1 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает,что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020№ 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производстваи (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организацийи других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

ОНДПР Кижингинского района УНДПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия в период с 23.04.2025 по 15.05.2025 проведено обследование территорий населенных пунктов МО «Чесанский сомон» - с. Хуртэй, у. Кулькисон, в ходе которого установлены следующие нарушения, которые до настоящего времени не устранены.

Из материалов дела следует, что согласно ч. 3 ст. 28 Устава МО СП «Чесанский сомон» администрация поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Устава к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичны мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Устава в состав поселения МО СП «Чесанский сомон» входят населенные пункты: с. Улус Загустай, улус Кулькисон, с. Хуртэй. 

В судебном заседании установлено, что в нарушение пункта 75 Правил не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды для целей пожаротушения по территории у. Кулькисон по ул. Раднаева - отсутствуют пожарные водоисточники, ул. Раднаева - отсутствие пожарного пирса на естественных источниках водоснабжения – р. Кодун, 

<

...> - не подготовлен пожарный пирс, по ул. Советская – не подготовлена глубинная скважина, по ул. Октябрьская - не подготовлена глубинная скважина; - в нарушение пунктов 48 Правил направление движения к источникам противопожарного водоснабжения - глубинным скважинам у. Кулькисон ул. Раднаева, уч. 3; 

<

...> уч. 3, ул. Советская, ул. Молодежная, уч. 21А, не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; - в нарушение пункта 53 Правил не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Также на глубинных водонапорных скважинах, предназначенных для нужд пожаротушения в у. Кулькисон - ул. Раднаева уч. 3, 

<

...>. 21А, ул. Коммунистическая уч. 3, ул. Советская, ул. Октябрьская, ул. Клубная, д 2 отсутствуют для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни автономные резервные источники электроснабжения.

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком МО СП «Чесанский сомон» вышеуказанные нарушения на сегодняшний день не устранены.

Следует, что выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации и отсутствии должного контроля со стороны главы администрации.

В связи с чем, исковые требования прокурора Кижингинского района Республики Бурятия подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнен.

При установлении срока устранения недостатков, суд берет во внимание мнение сторон и то, что для выполнения указанных мероприятий необходимо определенное время и финансовые средства, суд считает возможным установить срок исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В данном случае, в соответствии 333.36 НК РФ, от уплаты госпошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования прокурора Кижингинского района Республики Бурятия удовлетворить. 

Обязать администрацию МО СП «Чесанский сомон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить нарушения закона в сфере пожарной безопасности с. Хуртэй и у. Кулькисон, а именно:

- установить пожарные водоисточники по ул. Раднаева, у. Кулькисон, 

- установить пожарный пирс на р. Кодун по ул. Раднаева, у. Кулькисон,

- подготовить пожарный пирс 

<

...>

- подготовить глубинную скважину по ул. Советская и по ул. Октябрьская, в с. Хуртэй,

- установить указатели со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до источников противопожарного водоснабжения к глубинным скважинам у. Кулькисон ул. Раднаева, уч. 3; 

<

...> уч. 3, ул. Советская, ул. Молодежная, уч. 21А,

- установить на глубинных водонапорных скважинах, предназначенных для нужд пожаротушения в у. Кулькисон - ул. Раднаева уч. 3; 

<

...>. 21А, ул. Коммунистическая уч. 3, ул. Советская, ул. Октябрьская, ул. Клубная, д 2, автономные резервные источники электроснабжения,

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 5 сентября 2025 года.

Судья: А.С. Цыдыпова

,