Дело № 5-153/2020 . 

УИД 33RS0005-01-2020-000965-58 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 12 мая 2020 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (601650, 

<

...>) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2020 г. в 18 часов 59 минут ФИО2 в нарушение подп.«а» п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417, Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. №38 «О введении режима повышенной готовности» находился у 

<

адрес>, не имея на это оснований, перечисленных в п. 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. №38. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении не признал. Указал, что действительно написал объяснения в протоколе, подписал письменные объяснения, поскольку растерялся. Он находился на улице с бутылкой пива возле остановки, поскольку собирался ехать на автобусе вместе со своей сожительницей к её бабушке, чтобы отвезти продукты. У него имелась справка о том, что он может следовать на работу, но в этот момент он на работу (с работы) не ехал, а сотрудник полиции отказался посмотреть данную справку. 

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила). 

В соответствии с п. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. № 38 «О введении режима повышенной готовности» в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 34 названного Указа (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения – 17 апреля 2020 г.) с 14.00 часов 31.03.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане, проживающие и (или) временно находящиеся на территории Владимирской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

- обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следование к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

- осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- следование к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

- выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- вынос твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов;

- следование к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции.

Установлено, что 17 апреля 2020 г. в 18 часов 59 минут ФИО2 в нарушение подп.«а» п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417, Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. №38 «О введении режима повышенной готовности» находился у 

<

адрес>, не имея на это оснований, перечисленных в п. 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. №38, то есть им нарушены дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола ФИО2 вину в совершении правонарушения не оспаривал. В протоколе об административном правонарушении собственноручно указал «в нарушение режима самоизоляции находился на ул. Ленина д. 18». 

В письменных объяснениях от 17 апреля 2020 г. ФИО2 указано на то, что 17 апреля 2020 г. в 18 часов 59 минут он находился у ТЦ «Пассаж», расположенного на ул. Ленина, где употреблял пиво. Ему известно об Указе Губернатора Владимирской области о введении режима повышенной готовности, о режиме самоизоляции. Согласился с тем, что им нарушен режим самоизоляции, и он находился на улице без причины, стоял и пил пиво. 

Таким образом, непосредственно после выявления правонарушения ФИО2 не оспаривал свою вину в совершении правонарушения. Изменение в дальнейшем своей позиции, судья считает способом избежать административной ответственности. 

Более того, приведенная в судебном заседании причина, а именно следование к бабушке сожительницы для доставки продуктов питания также не предусмотрена п. 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. № 38 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции на момент совершения правонарушения) в качестве исключительных случаев, позволяющих покинуть место проживания (пребывания). 

Протокол об административном правонарушении № от 

<

дата> составлен в присутствии ФИО2, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, процессуальный документ составлен уполномоченным на это должностным лицом (п.1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. №975-р.) и является надлежащим доказательством совершения ФИО2 административного правонарушения. 

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> №, его письменными объяснениями от 17 апреля 2020 г., рапортом сотрудника полиции, а также иными материалами дела, исследованными и оцененными судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. 

При назначении ФИО2 наказания судья в соответствии с ч. 2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено. 

Из протокола об административном правонарушении № следует и установлено в судебном заседании, что ФИО2 трудоустроен, в браке не состоит. 

Учитывая характер совершенного правонарушения, тот факт, что ФИО2 было известно о введенных на территории Владимирской области ограничениях, однако он пренебрег правилами поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не усматриваю. 

Санкцией ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественного положение лица, привлекаемого к административной ответственности, тот факт, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, что будет способствовать достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, а также целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, 

<

дата> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, который следует внести на расчетный счет №

Разъяснить ФИО2, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса. В случае неуплаты штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления. 

Судья . ФИО1

.

.