Дело № 2-3199/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Псков **.** 2017 года 

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Рытовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Пскова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения №**, действующего с **.** по **.**, категории «В, В1 (AS), С, С1». 

В обоснование иска указано, что в результате проверки установлено, что ФИО1 **.** выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №**, сроком действия по **.**, категории «В, В1 (AS), С, С1», которое в настоящее время является действительным. Вместе с тем, по информации ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области», ФИО1 в **.** установлен диагноз «З.» код заболевания F 19.1, который в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2014 № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Поскольку ФИО1, страдающий заболеванием, препятствующим осуществлять водительскую деятельность, в нарушение закона, управляет источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, прокурор г. Пскова обратился в суд с иском о признании недействительным выданного **.** в нарушение закона ФИО1 водительского удостоверения №** категории «В, В1 (AS), С, С1».

Старший помощник прокурора г. Пскова Григорян Г.К. в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении в его отсутствие, а также возражений по иску не представил. 

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Пункт 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 ст. 1 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. 

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней -10: F10 – F16, F18, F19.

В соответствии с положениями раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии больных наркоманиями и токсикоманиями, устанавливается срок диспансерного учета 5 лет. 

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, **.** года рождения, **.** выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1» №**, действующее по **.** (л.д. 8).

По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области», ФИО1 в **.** установлен диагноз «З.» код заболевания F 19.1. Врача ФИО1 посещает нерегулярно, стойкая ремиссия объективно не подтверждена (л.д. 9).

Согласно Международной классификации болезней-10 код заболевания F19 подразумевает под собой «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ». Четвертый знак «2» используется в рубриках F10-F19 как «Синдром зависимости».

Подпункт "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" предусматривает, что российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что как на момент получения водительских прав, так и в настоящее время ответчик страдает заболеванием, при котором в соответствии с законом он не имеет права управлять транспортными средствами, а наличие у него оспариваемого водительского удостоверения безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Данные обстоятельства являются безусловным подтверждением того, что водительское удостоверение было выдано ответчику незаконно и является недействительным, ввиду чего исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить. 

Признать недействительным водительское удостоверение №**, выданное **.** МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области ФИО1, **.** года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1», действующее с **.** по **.**.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Жбанова