Дело 12-2276/2025

УИД 77RS0013-02-2025-010683-62

РЕШЕНИЕ

25 ноября 2025 года адрес

Судья Кунцевского районного суда адрес Гуринович Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя МАДИ фио, дело по жалобе защитника адрес ФИО1 на определение об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 23.10.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.13 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», удовлетворении ходатайства о восстановлении 20-дневного срока со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении для исполнении обязанности по внесению платы за проезд по платным автодорогам, отмене постановления МАДИ № 035604301082409090021470 от 09.09.2024 по делу об административном правонарушении в отношении адрес, 

установил:

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № 035604301082409090021470 от 09.09.2024 по делу об административном правонарушении адрес было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.13 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением защитником адрес подана жалоба на определение об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 23.10.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.13 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», удовлетворении ходатайства о восстановлении 20-дневного срока со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении для исполнении обязанности по внесению платы за проезд по платным автодорогам, отмене постановления МАДИ № 035604301082409090021470 от 09.09.2024 по делу об административном правонарушении в отношении адрес, отмене указанное постановления.

В судебном заседании установлено. 15.10.2024 года адрес обратилось в МАДИ с жалобой на постановление№ 035604301082409090021470 от 09.09.2024 по делу. Определением заместителя начальника МАДИ от 25.10.2024 отказано в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку 10-дневный срок истек, с ходатайством о восстановлении срока адрес не обращалось, на момент подачи жалобы постановление вступило в законную силу. Не согласившись с указанным определением, защитник адрес ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой просил об отмене определения и возвращении дела в МАДИ на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что о вынесении постановления стало известно 07.10.2024, срок на обращение не пропущен. Определением Кунцевского районного суда адрес от 12.03.2025 года жалоба защитника адрес оставлена без удовлетворения, определение МАДИ от 23.10.2025 года – без удовлетворения. Определением Московского городского суда от 23.07.2025 года решение суда от 12.03.2025 года отменено, жалоба защитника адрес направлена должностному лицу МАДИ для рассмотрения по существу. Решением заместителя начальника МАДИ от 25.08.2025 года постановление № 035604301082409090021470 от 09.09.2024 по делу об административном правонарушении адрес было признано виновным оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. Решением Кунцевского суда адрес от 01.09.2025 года определение об отклонении ходатайства о восстановлении 20-дневного срока со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении для исполнения обязанности по внесению платы за проезд по платным автодорогам отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в МАДИ. 

Защитник/законный представитель адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МАДИ фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении жалобы, поскольку доводы заявителя не подтверждены, адрес оплатило проезд после установленного 20-дневного срока, оснований для восстановления пропущенного срока у должностного лица не имелось, поскольку по сведениям Почты России, 20.09.2024 произошла неудачная постановления № 035604301082409090021470, в связи с чем, постановление вступило в законную силу 09.10.2024 года. 

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.  

Проверив представленные материалы, выслушав представителя МАДИ, изучив доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления по административному делу, пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, и установлено в судебном заседании, не согласившись с вынесенным в отношении адрес постановлением, его защитник фио 15.10.2024 направила жалобу в МАДИ, в которой просила об отмене постановления. 

Определением заместителя начальника МАДИ от 23.10.2024 отказано в принятии к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку 10-дневный срок истек, с ходатайством о восстановлении срока адрес не обращалось, на момент подачи жалобы постановление вступило в законную силу, поскольку как следует из Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14581199618779 09.09.2024 экземпляр постановления направлен в адрес адрес, 20.09.2024 письмо прибыло в место вручения, 20.09.2024 передано почтальону, 20.09.2024 произошла неудачная попытка вручения, 28.09.2024 письмо возвращено из-за истечения сроков хранения и 28.09.2024 передано на временное хранение. Таким образом, 09.10.2024 года, по мнению органа постановление вступило в законную силу. С ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления адрес в МАДИ не обращалось. 

С таким выводом заместителя начальника МАДИ согласиться суд не соглашается. 

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30-8 настоящего Кодекса. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу. 

Должностным лицом МАДИ не было учтено, что согласно почтовому идентификатору 14581199618779 почтовое отправление было получено адресатом 07.10.2024 года, что подтверждается его копией, приобщенной к жалобе. 

Таким образом, срок на обращение с жалобой на постановление заместителя начальника МАДИ N 035604301082409090021470 от 09.09.2024 защитником адрес пропущен не был, в связи с чем, определение заместителя начальника МАДИ от 25.10.2024 года нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, оно подлежат отмене. 

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - 5 дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано (ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации, признав ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее ст. ст. 19 (н.ч.1 и 2), 35 (ч. 1), 45 и 46 (ч. 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения, указал, что до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, руководствуясь непосредственно положениями ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения. В вышеуказанном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции Российской Федерации, ее ст. 19 (ч.ч. 1 и 2), 35 (ч. 1), 45 и 46 (ччЛ и 2).

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в п. 29.1 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении 5 дней после даты поступления (возвращения) должностному лицу копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 1 примечания к ст. 12.21.4 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, и исполнившее обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, освобождается от административной ответственности, а дело об указанном административном правонарушении подлежит прекращению.

Из представленного МАДИ материала видно, что постановлением МАДИ № 035604301082409090021470 от 09.09.2024 по делу об административном правонарушении адрес было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.13 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма Указанное постановление вручено привлекаемому лицу 07.10.2025 года. Обществом 15.10.2024 года, то есть, в течение двадцати дней с момента получения постановления, внесена плата за проезд, осуществленный 28.08.2024 года по участку платной дороги по адресу: адрес по адрес, что подтверждается ответом адрес дорог» на запрос МАДИ и представленный в материалы дела.  

Таким образом, на момент подачи жалобы, а именно 21.10.2024 года, адрес в полном объеме и в установленный срок, исполнило обязанность по оплате проезда по платным дорогам, а потому в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

решил:

Жалобу адрес удовлетворить.

Определение об отказе в принятии к рассмотрению жалобы адрес на постановление по делу об административном правонарушении от 23.10.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.13 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» - отменить. Удовлетворить ходатайство адрес о восстановлении 20-дневного срока со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении для исполнении обязанности по внесению платы за проезд по платным автодорогам.

Постановление МАДИ № 035604301082409090021470 от 09.09.2024 года в отношении адрес по ч. 1 ст. 10.13 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма - отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.Н.Гуринович