Дело № 2а-152/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июня 2024 г. п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Лиджиева С.В., при секретаре судебного заседания Батыровой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-152/2024 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» (далее – ФКУ «ИК-2 УФСИН по Республике Калмыкия», Учреждение) обратилось в суд с указанным административным иском. 

В обоснование заявленных требований ФКУ «ИК-2 УФСИН по Республике Калмыкия» указало, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в данном исправительном учреждении на основании приговора Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 декабря 2021 г. Указанным приговором он осужден по ч. 2 ст. 135 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 2 мая 2023 г. изменен вид исправительного учреждения, осужденный ФИО1 переведен из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. Преступление, за которое ФИО1 отбывает наказание, совершено против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Данное обстоятельство является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора. В связи с этим Учреждение просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в дошкольных и средне-образовательных учреждениях; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель – адвокат Мацаков В.А. в судебном заседании административные исковые требования признали частично. Не возражая против установления административного надзора, просили суд не устанавливать запрет на пребывание вне жилья в ночное время, запрет на посещение массовых мероприятий, не ограничивать проживание ФИО1 пределами одного муниципального образования, снизить до минимума количество обязательных явок для регистрации. 

Прокурор Балтыков Д.А. полагал необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями, предлагаемыми административным истцом. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 декабря 2021 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 135 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

Апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 2 мая 2023 г. изменен вид исправительного учреждения, осужденный ФИО1 переведен из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение на неотбытый срок 2 года 8 месяцев. 

С 28 февраля 2024 г. ФИО1 отбывает наказание на участке колонии-поселения в ФКУ ИК-2, администрация которого характеризует его положительно.

2 сентября 2024 г. ФИО1 подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания. 

Учитывая, что ФИО1 судим за совершение преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ, в отношении него административный надзор подлежит установлению в обязательном порядке.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, в отношении ФИО1, как лица, отбывающего наказание за тяжкое преступление, административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 15), следует, что ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 должны быть в обязательном порядке установлены ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, посещения объектов и территорий организаций и площадок, предназначенных для детей, и обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. 

Из материалов дела видно, что ФИО1 зарегистрирован и до осуждения проживал по адресу: ***. В связи с этим суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории ***. Выезд за установленные судом пределы территории возможен с разрешения контролирующего органа. Довод ФИО1 о том, что запрет выезда за пределы *** будет препятствовать его общению с матерью, проживающей в ***, является неубедительным, поскольку их общение возможно в ***. 

Согласно пункту 33 постановления Пленума ВС РФ № 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Суд полагает, что для достижения предусмотренных законом целей ФИО1 достаточно являться для регистрации два раза в месяц. 

Кроме того, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума ВС РФ № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. 

В этой связи доводы административного ответчика и его представителя не устанавливать запрет на пребывание вне жилья в ночное время являются необоснованными, поскольку суду не представлены доказательства трудоустройства, график выполнения трудовых обязанностей, в том числе, в ночное время суток и т.д.

Установление указанных административных ограничений суд считает достаточным для достижения целей административного надзора. 

С целью сохранения возможности социальной адаптации ФИО1 суд не устанавливает ему ограничение в виде запрещения посещать массовые мероприятия. При этом подразумевается, что поднадзорное лицо не имеет права посещать детские массовые мероприятия. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории *** Республики Калмыкия;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ «ИК-2 УФСИН по Республике Калмыкия» в остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Лиджиев