Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи З.Х, Шагиевой, при секретаре К.Ю. Артамоновой, с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ООО «Газпром трансгаз Уфа» по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5,, ФИО6, ФИО2 к администрации сельского поселения Казадаевский сельсовет муниципального района Стерлитамакского района о признании постановления и договора о предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство недействительным, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, ФИО4, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Казадаевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район, в котором с учетом уточнений просят признать постановление № от 10.11.2016г. недействительным, применив последствия недействительности сделки; признать договор № от 10.11.2016г. недействительным; взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Исковые требования мотивирует тем, что в 2013г. семья истцов постановлена в очередь на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, как многодетная семья. 25.10.2016г. истцы получили извещение о предложении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 800кв.м., в связи с чем, 10.11.2016г. между сторонами был заключен договор № о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. При заключении договора, глава администрации сельского поселения Казадаевский сельсовет МР Стерлитамакский район гарантировал, что земельный участок не обременен правами и претензиями иных лиц. В последующем выяснилось, что по предоставленному участку проходят кабельные линии связи, принадлежащие ПАО «Газпром», находящиеся в аренде и эксплуатации ООО «Газпромтрансгаз» Уфа, в связи с чем истцы в настоящее время не могут пользоваться предоставленным земельным участком.

Истцы - ФИО1, ФИО2 на судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Истец ФИО4, ФИО6 на судебное заседание не явились, заявлениями просят рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель администрации сельского поселения Казадаевский сельсовет муниципального района Стерлитамак на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Представитель ООО «Газпром трансгаз Уфа» по доверенности ФИО3 на судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - Комитет по управлению собственностью Министерства земельный и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району на судебное заседание не явились, заявлением просят рассмотреть дело в их отсутствие. 

Третьи лица Администрацию ГО г. Стерлитамак, Администрацию МР Стерлитамакский район РБ, Управление по опеки и попечительства Администрации ГО г. Стерлитамак, Управление ФСГКиК по РБ в г. Стерлитамак на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

Суд, выслушав истцов, представителя третьего лица, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно части 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", к категории граждан, которым предоставляются однократно и бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства отнесены граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 вышеуказанного Закона РБ, предоставление земельных участков осуществляется уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области земельных отношений либо органом местного самоуправления

Судом установлено, что на основании постановления Администрации сельского поселения Казадаевский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ от 10.11.2016г. №, между Администрацией сельского поселения Казадаевский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ и ФИО1, действующей за себя и в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО4 заключен договор № о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, согласно которому истцы бесплатно в общую долевую собственность в равных долях принимают земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 800 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. 

Согласно п. 1.2 договора от 10.11.2017г. Администрация сельского поселения Казадаевский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ гарантирует, что земельный участок не обременен правами и претензиями третьих лиц. 

Согласно сведениям о зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.04.2017г. за ФИО4, ФИО6, ФИО1, ФИО5 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

04.05.2018г. ФИО1 получено уведомление № о наличии на вышеуказанном земельном участке подземных кабельных линий связи, принадлежащих ПАО «Газпром», которые находятся в аренде и эксплуатируются ООО «Газпром трансгаз Уфа», в связи с чем, для собственников земельного участка устанавливаются особые условия использования участка в соответствии с Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995г. №.

03.07.2018г. ФИО1 обратилась в адрес главы администрации МР Стерлитамакский район с заявление о подготовке акта обследования земельного участка на предмет возможного строительства индивидуального жилищного строительства. 

Ответом от 25.07.2018г. администрация МР Стерлитамакский район указала, что по состоянию на 20.07.2018г. фактическое местоположение кабеля не установлено; охранная зона кабеля на государственный кадастровый учет не поставлена. 

Также из ответа от 22.01.2019г. Администрации ГО г. Стерлитамак следует, что ФИО1 отказано в замене вышеназванного земельного участка, поскольку из кадастрового реестра недвижимости отсутствуют сведения об ограничении обретения земельного участка. 

Обращаясь в суд с иском, истцы просят признать постановление Администрации сельского поселения Казадаевский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ от 10.11.2016г. № и заключенный на его основании договор № о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно недействительным, в виду того, что на момент заключения договора им не было известно о проложенных кабельных линий связи, в связи с чем, истцы в полной мере не могут использовать предоставленный земельный участок по назначению. 

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 пункта 2 и пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

Согласно п.п. а пункта 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 (далее - Правила), на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования: для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны.

В силу пункта 18 Правил на производство всех видов работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линий связи или линий радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,30 м), на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке заказчиком (застройщиком), должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Пунктом 48 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 м).

Раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов (пункт 30 Правил).

Таким образом, поскольку земельный участок, предоставленный в собственность истцов М-вых по договору № о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, находится в охранной зоне кабельной линии связи, о чем Администрации сельского поселения Казадаевский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ на момент заключения договора было известно, что подтверждается документами, представленными в суд представителем ООО «Газпром трансгаз Уфа», в связи с чем, суд с учетом положений ст. 167, 168 ГК РФ считает обоснованным признать постановление Администрации сельского поселения Казадаевский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ от 10.11.2016г. № и заключенный на его основании договор № от 10.11.2016г. о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, недействительным, применить последствия недействительности сделки, исключив из ЕГРП сведения о праве собственности ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб. причиненного им неправомерными действиями ответчика, удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств причинения морального время действиями ответчика администрации сельского поселения Казадаевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район, нарушающими личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, истцами не представлены. 

Компенсация морального вреда при нарушении имущественных прав законом не предусмотрена. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ

Исковые ФИО1, ФИО4, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5,, ФИО6, ФИО2 к администрации сельского поселения Казадаевский сельсовет муниципального района Стерлитамак о признании постановления и договора о предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство недействительным, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Признать постановление Администрации сельского поселения Казадаевский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ от 10.11.2016г. № о предоставлении бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства земельных участков, расположенных в административных границах муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан недействительным.

Признать договор № от 10.11.2016г. о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, заключенный между Администрацией сельского поселения Казадаевский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ и ФИО1, действующей за себя и в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО4, недействительным

Применив последствия недействительности сделки.

Исключить из ЕГРП сведения о праве собственности ФИО1, ФИО4, ФИО5,, ФИО6 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд.

Судья: З.Х. Шагиева