К делу №12-180/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ейск 22 сентября 2017 года 

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» на постановление начальника ОЛРР (по Ейскому и Щербиновскому районам) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю от 04.08.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 03.08.2017 года в 13 часов 00 минут в Приазовском почтампе УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» по ул. Свердлова, 100 г. Ейска были выявлены нарушения правил организации и хранения служебного оружия и патронов к нему, а именно: входная дверь КХО не отвечает понятию «сплошная», так как сварена с перерывами, имеются разрывы усиливающего профиля; ригели, установленные на двери замков по площади поперечного сечения менее 3,2 см.; ригели, установленные на входной двери по площади поперечного сечения менее 3,2 см.; решетчатая дверь КХО выполнена не из прута диаметром 16мм.; ригели замков на решетчатой двери по площади поперечного сечения менее 3,2 см.; элементы строения КХО (потолок) не капитальный, закрытый сплошной решеткой, концы которой не заделаны в стены, а размеры ячеек более 150х150мм.; в описи, находящейся в металлическом шкафу КХО, не указан вид хранящегося оружия; стальная дверь КХО усилена по периметру и диагоналям профилем, ширина полок которого менее 50мм. (л.д.31,65-67).

По факту выявленные нарушения правил организации учета и хранения служебного оружия и патронов к нему, постановлением начальника ОЛРР (по Ейскому и Щербиновскому районам) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю от 04.08.2017 года, Приазовский почтамт УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (л.д.70-71) с вынесением предписания об устранении выявленных нарушения в срок до 30.08.2017 года (л.д.68-69).

ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» обратилось с жалобой на постановление начальника ОЛРР (по Ейскому и Щербиновскому районам) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю от 04.08.2017 года, в которой просит указанное постановление изменить в части вида назначенного ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» наказания на устное замечание, поскольку назначенное государственному предприятию наказание не соразмерно выявленному правонарушению, которое (в свою очередь) к существенным нарушениям охраняемых общественных и государственных интересов не привело.

В судебном заседании представитель ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель ОЛРР (по Ейскому и Щербиновскому районам) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю в судебном заседании просит вопрос по жалобе по делу об административном правонарушении оставить на усмотрение суда, пояснив, что в настоящее время все выявленные нарушения правил организации учета и хранения служебного оружия и патронов к нему устранены ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Так, в судебном заседании установлено, что на хранении в Приазовском почтамте УФПС Краснодарского края – филиал ФГУП «Почта России» находятся: ИЖ-71 к.9 ММ-12ЕД и патроны к 9х17. Хранение оружия и патронов к нему осуществляется на первом этаже двухэтажного здания по ул. Свердлова, 100 г. Ейска.

Согласно п.п. 168, 169.1, 169.3, 169.5 раздела XX. «Требования к размещению оружия, оборудованию оружейных комнат, хранилищ, складов, помещений для показа, демонстрации либо торговли оружием, стрелковых тиров и стрельбищ» Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.04.1999 года № 288, дверные проемы оборудуются: сплошной стальной дверью толщиной не менее 3 мм, усиленной по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 3 мм и шириной полок (сторон) не менее 50 мм; решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150 х 150 мм, который также приваривается по периметру и диагоналям; стальным коробом из профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм.

Входная и решетчатая двери должны иметь внутренние замки, разные по секрету, надежные крепления и устройства петель. Ригели замков или запирающих устройств по площади поперечного сечения должны быть не менее 3 см2. Входная дверь дополнительно оборудуется приспособлениями для опечатывания, а также стальными проушинами толщиной не менее 3 мм для запирания снаружи навесным замком либо вторым внутренним замком.

Стены, перегородки, потолок и пол помещений должны быть капитальными: кирпичная или каменная кладка толщиной не менее 360 мм, бетонные стеновые блоки толщиной не менее 200 мм, бетонные блоки в два слоя, каждый толщиной не менее 90 мм, железобетонные панели толщиной не менее 180 мм. Элементы строения, не отвечающие указанным требованиям, закрываются стальной решеткой, прутья которой должны иметь диаметр или ширину в сечении не менее 16 мм, а размер ячеек - не более 150 х 150 мм. При возведении внутренних стен допускается их выполнение из спаренных гипсобетонных панелей толщиной не менее 80 мм каждая с проложенной между ними указанной металлической решеткой. О выполнении указанных требований по техническому укреплению помещений для хранения оружия или патронов составляется акт скрытых работ.

На каждый сейф, пирамиду, шкаф, стеллаж и ящик заводится опись, в которой указываются виды хранящегося оружия, его количество и номера, а также прикрепляется бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименования подразделения (юридического лица), в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, и номера его печати или оттиска пломбира. Вышеуказанные описи подписываются ответственными лицами и уточняются по мере внесения в них изменений.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ подтверждаются совокупностью доказательств объективно, полно и всесторонне исследованных судом, а также учитывая позицию ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России», не отрицающего факт допущенных нарушений правил организации учета и хранения служебного оружия и патронов к нему, суд признает установленным факт совершения ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба в качестве административного наказания может быть вынесено предупреждение, которое, в свою очередь, является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица, в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ.

Так, согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, суд с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, а также принимая во внимание, отсутствие доказательств причинения какого – либо ущерба совершенным административным правонарушением, равно как и наступления негативных последствий для государства, общества, отдельных хозяйствующих субъектов и граждан, суд, исходя из того, что в данном случае не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, считает возможным в качестве административного наказания за совершенное ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.8 КоАП РФ назначить предупреждение.

При этом, судом также принято во внимание, что представленными в судебном заседании доказательствами, подтверждается факт устранения в полном объеме выявленных в ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» нарушений правил организации учета и хранения служебного оружия и патронов к нему.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.8, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОЛРР (по Ейскому и Щербиновскому районам) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю от 04.08.2017 года №23ЛРР015030817000086 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» изменить в части вида назначенного административного наказания – штрафа в размере 300000 рублей, назначив ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» административное наказание за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд течение 10 дней, путем подачи жалобы через Ейский городской суд. 

Судья