Дело № 2-260/2024

18 января 2024 года

г. Котлас

29RS0008-01-2023-004345-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Кулаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котласского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и Котласского муниципального округа Архангельской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Котласский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и Котласского муниципального округа Архангельской области обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее МТУ Росимущества) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование требований указано, что на основании постановления Главы администрации Котласского района Архангельской области от 15 февраля 1993 года № 77 товариществу «Приводинское» переданы в коллективно-долевую собственность бесплатно земельные участки общей площадью 4 961 га, землеустроительной службе поручено выдать документы, удостоверяющие право собственности на землю. Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:07:000000:186 имеются сведения о вещных правах, незарегистрированных в реестре прав, в том числе на общую долевую собственность ФИО1, размер доли в праве 5,76 га, умершей __.__.__. Наследственное дело к имуществу умершей ФИО1 не заводилось. Администрацией МО «Приводинское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включена и земельная доля ФИО1 Указанный список и информация о проведении 6 октября 2013 года общего собрания участников долевой собственности товарищества с ограниченной ответственностью «Приводинское» (далее ТОО «Приводинское») для утверждения списка невостребованных долей были размещены в газете «Двинская правда» от 5 июля 2013 года. На основании постановления администрации МО «Приводинское» № 94 от 16 апреля 2014 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО «Приводинское», в том числе и в отношении земельной доли ФИО1 Поскольку порядок и условия для признания спорной земельной доли невостребованной соблюден, ФИО1 при жизни не распорядилась своей долей, просит суд признать за Котласским муниципальным округом Архангельской области право муниципальной собственности на невостребованную долю в праве на земельный участок с кадастровым номером 29:07:000000:186, общей площадью 5,76 га, без выдела в натуре, принадлежащую ФИО1

В судебном заседании старший помощник прокурора Дурапов Д.В. заявленные требования поддержал. 

Представитель истца Котласского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Ответчик МТУ Росимущества своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о рассмотрении дела. 

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассматривать дело при данной явке.

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ).

В соответствии с п.п. 3 - 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что в период возникновения спорных правоотношений в Российской Федерации на основании Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей.

Названными нормативными актами было предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их только следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам акций (паев).

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 1 февраля 1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Из разъяснений, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 29 333 142 кв.м с кадастровым номером 29:07:000000:186 расположен в Котласском районе Архангельской области, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: сельхозиспользование.

Постановлением Главы администрации Котласского района Архангельской области от 15 февраля 1993 года № 77 товариществу «Приводинское» переданы в коллективно-долевую собственность бесплатно земельные участки общей площадью 4 961 га.

Из материалов дела следует, что на основании указанного постановления ФИО1 было выдано свидетельство № № на право общей долевой собственности на землю общей площадью 5,76 га, право собственности на которую в установленном законом порядке не зарегистрировано. 

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 не выделила земельный участок в счет своей земельной доли, межевание земельных участков не производилось. 

__.__.__ ФИО1 умерла.

Наследственное дело в отношении имущества ФИО1 не заводилось.

На основании п. 2 ст. 10 Областного закона от 10 февраля 2004 года №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Архангельской области» список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Двинская правда» от 5 июля 2013 года (№ 95). Также информация была размещена на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Приводинское». Одновременно было сообщено о проведении общего собрания участников долевой собственности 6 октября 2013 года в 12 часов по адресу: Архангельская область, Котласский район, .....

Постановлением Главы МО «Приводинское» от 16 апреля 2014 года № 94 был утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 162 невостребованных земельных долей, в том числе и доли ФИО1

Постановление было опубликовано на официальном сайте МО «Приводинское» в сети Интернет.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК, суд приходит к выводу, что установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными была соблюдена в полном объеме, в том числе в части обеспечения публичности и доступности информации о земельных долях, которые могли быть признаны невостребованными.

Поскольку ФИО1 при жизни не передавала свою долю в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд с момента получения; документов, свидетельствующих о государственной регистрации прав ФИО1 на спорную земельную долю, не представлено; наследники как по закону, так и по завещанию после смерти ФИО1 отсутствуют, то имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Котласского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и Котласского муниципального округа Архангельской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за Котласским муниципальным округом Архангельской области (ИНН 

<

***>) право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 5,76 га, входящую в состав земельного участка общей площадью 29 333 142 кв.м, расположенного по адресу: Архангельская область, Котласский район, кадастровый номер 29:07:000000:186, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, выделенную ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №

Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина 

Мотивированное решение составлено 22 января 2024 года.