Материал № 5-204/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июня 2017 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Хребтов М.В.

при секретаре Заслоновой Н.П.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ДАТА в ИНЫЕ ДАННЫЕ, проживающего по адресу: АДРЕС, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта. А именно, после окончания ДАТА разрешённого срока пребывания, уклонился от выезда из страны, сроки пребывания не продлил, на учёт не встал и без регистрации проживал на территории РФ. ДАТА был задержан в г. Копейске Челябинской области.

ФИО1 свою вину в совершённом правонарушении признал фактически полностью и пояснил, что действительно с ДАТА проживал без регистрации на территории РФ. Не оформлял соответствующих документов и не покидал пределы РФ, поскольку у него был повреждё1н паспорт, а денег на восстановление и поездку в посольство не было. Ранее он был женат на гражданке РФ, у них двое малолетних детей 2012 и 2013 годов рождения. Но с 2014 года он с ними не проживает, только помогает материально. 

Кроме объяснений ФИО1, судья считает, что его вина в совершённом правонарушении доказана и подтверждается:

протоколом об административном правонарушении;

копией паспорта правонарушителя, согласно которому тот является гражданином ГРАЖДАНСТВО;

документами из органа миграционного контроля (справками Регион и Территория), подтверждающими, что срок пребывания установлен по ДАТА;

рапортами сотрудников ОМВД России по г. Копейску Челябинской области и филиала ФГКУ УВО ВЕГ России по Челябинской области, подтверждающим факт выявления ДАТА гражданина ГРАЖДАНСТВО ФИО1

Вышеуказанные доказательства судья признаёт допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Действия последнего правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Данные права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу п. п. 1 и 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судья, установив вину ФИО1 в совершённом правонарушении, подвергает его административной ответственности.

При назначении наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Так, ФИО1 признал свою вину, раскаивается, со слов имеет детей на иждивении и место жительства, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

В то же время, представленные суду данные свидетельствуют о том, что ФИО1 систематически не соблюдает законодательство РФ. В частности, за 2017 год неоднократно был привлечён к административной ответственности, в том числе, и за нарушение миграционного законодательства. 

Указанное говорит о необходимости, несмотря на положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, назначения правонарушителю наказания в виде штрафа с обязательным выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения через Государственную границу. 

При этом, учитывая нежелание последнего покидать территорию РФ, судья считает необходимым до принудительного выдворения поместить его в специальное помещение. 

Доводы правонарушителя относительно наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с указанием на наличие сожительницы и малолетнего ребёнка, их проживания на территории РФ не влекут нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доводы последнего о наличии иждивенцев являются голословными, ничем не подтверждёнными. Кроме того, как пояснил сам правонарушитель, с 2014 года он с бывшей супругой и детьми не проживает, сожительствует с другой женщиной, что говорит об отсутствии у него крепких и устойчивых семейных связей. 

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, ЦВСИГ ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения решения суда о выдворении.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН 

<

***>, КПП 743001001, р/с 

<

***> УФК по Челябинской области (отдел МВД России о г. Копейску), БИК 047501001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 75728000, идентификатор (УИК) 18880474170000062492.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии правонарушителю.

Судья