Дело № 2-1016/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года 

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании незаконным распоряжения,

у с т а н о в и л:

Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № семье М-вых отказано в признании молодой семьи в составе пяти человек (ФИО1 - супруг, ФИО2 - супруга, А. - сын, Б. - сын, В. - сын) нуждающейся в жилом помещении в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», так как не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок намеренного ухудшения жилищных условий /ФИО1 произвел отчуждение жилого помещения в виде квартиры №, расположенной в жилом доме, находящемся по 

<

адрес>, состоящей из трех жилых комнат, размером общей площади 72,5 кв.м, в том числе площади квартиры 66,4 кв.м, в том числе жилой площади 40,6 кв.м, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и приобрел жилое помещение общей площадью 33,4 кв.м по адресу

<

адрес>, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство государственной регистрации права от 

<

данные изъяты>/.

ФИО1 обратился в суд с иском к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании указанного распоряжения незаконным и признании семьи нуждающейся.

Определением суда от 19.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, мэрия г. Ярославля, Управление по молодежной политике мэрии г. Ярославля.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования, дал пояснения согласно заявленного в иске, указал, что молодая семья М-вых состоит из пяти человек: ФИО1 - супруг, ФИО2 - супруга, А. - сын, Б. - сын, В. – сын, все члены семьи зарегистрированы и проживают по 

<

адрес>, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1 Продажа квартиры в 

<

адрес> была связана с переездом в РФ, семья на тот момент не имела детей и оснований для признания нуждающейся в жилом помещении. В настоящее время на каждого члена семьи М-вых приходится жилой площади менее учетной нормы, установленной в городе Ярославле.

Представитель ответчика территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО3 по иску возражала, указала, что оснований для отмены распоряжения не имеется.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержала. 

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, семья М-вых состоит из пяти человек - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - супруг, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - супруга, А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - сын, Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - сын, В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - сын. 

ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ произвел отчуждение жилого помещения по 

<

адрес>, состоящей из трех жилых комнат, общей площадью 72,5 кв.м, в том числе площади квартиры 66,4 кв.м, в том числе жилой площади 40,6 кв.м.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел жилое помещение общей площадью 33,4 кв.м по 

<

адрес>, в указанном жилом помещении зарегистрированы все члены семьи М-вых.

27.02.2018 ФИО1 в территориальную администрацию Заволжского района мэрии г.Ярославля подано заявление о признании молодой семьи М-вых в составе пяти человек, в том числе трех несовершеннолетних детей, нуждающейся в жилых помещениях с целью включения в программу «Обеспечение жильём молодых семей в городе Ярославле». Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № семье М-вых отказано в признании нуждающейся в жилом помещении в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в г.Ярославле», поскольку не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок намеренного ухудшения жилищных условий.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.В силу ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Согласно положениям Постановления Правительства ЯО от 17.03.2011 № 171-п (ред. от 09.01.2018) «Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья» молодая семья, которая для приобретения права постановки на учет для получения социальной выплаты намеренно совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения социальной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий. Такими действиями могут быть отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности молодой семьи. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 19.04.2007 № 258-О-О, по смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В этой ситуации требуется оценка фактических обстоятельств конкретного дела судом. Таким образом, намеренное ухудшение жилищных условий предполагает умышленные действия гражданина с целью приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. ФИО1 в обоснование иска указал, что квартира в 

<

адрес> была продана им с целью переезда семьи на постоянное место жительство в РФ, полученных от продажи квартиры денежных средств хватило лишь на приобретение однокомнатной квартиры в г. Ярославле, во время совершения сделок семья состояла из двух человек, оснований для признания семьи нуждающейся в жилом помещении не было, только с рождением детей обеспеченность жилым помещением стала менее учетной нормы. Учитывая пояснения истца, третьего лица ФИО2, суд приходит к выводу, что продажа в ДД.ММ.ГГГГ г. истцом квартиры в 

<

адрес> производилась не с целью принятия на учет нуждающихся в жилом помещении, с заявлением о принятии на учет нуждающихся истец обратился в администрацию Заволжского района г. Ярославля в 2018 г. через 4 года после приобретения квартиры в г. Ярославле, право состоять на учете у семьи М-вых возникло после рождения детей, продажа квартиры в 

<

адрес> не связана созданием ухудшения жилищных условий с целью получения возможности семьи быть признанной нуждающейся в жилом помещении. При таких обстоятельствах действия истца по отчуждению принадлежащей ему квартиры в 

<

адрес> не могут быть расценены как действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, совершенных в целях приобретения права состоять на учете нуждающихся в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Отменить распоряжение главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля об отказе в признании молодой семьи М-вых нуждающейся в жилом помещении в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать семью М-вых в составе пяти человек (ФИО1 - супруг, ФИО2 - супруга, А. - сын, Б. - сын, В. - сын) нуждающейся в жилом помещении с целью включения в число участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле». Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья А.Н. Воронова