УИД 11RS0001-01-2025-013344-41 Дело № 12-1148/2025

РЕШЕНИЕ

 

28 октября 2025 года г. Сыктывкар 

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Муниципального казенного предприятия муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу № 05-13/2025-89 от 29.08.2025 о привлечении к административной ответственности по части 39 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу №... от 29.08.2025, Муниципальное казенное предприятие муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» (далее – МКП «Жилкомсервис») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 39 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, МКП «Жилкомсервис» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, снизить размер установленного штрафа, ссылаясь на тяжелое финансовое положение, отсутствие негативных последствий и частичное устранение нарушений.

В судебном заседании представитель МКП «Жилкомсервис» на доводах жалобы настаивал в полном объеме.

Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и НАО ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласился, поддержал письменные возражения на жалобу.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 38 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 39 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 38 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на которых основывается водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты является принцип приоритета охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. 

Согласно части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательства в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 1 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно п.п. 1,3 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах); осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

Как следует из материалов дела, Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу в период с 29.07.2025 по 15.08.2025 проведена внеплановая выездная проверка КНМ №... от 29.07.2025 в отношении МКП «Жилкомсервис» с целью оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений №... от 24.12.2024 со сроком устранения нарушений 01.07.2025, о чем составлен акт внеплановой выездной проверки №... от 15.08.2025.

Ранее в ходе плановой выездной проверки, проведенной в период с 16.05.2023 по 29.05.2023 на основании решения от 12.05.2023 №... «О проведении плановой выездной проверки» в отношении МКП «Жилкомсервис» на объекте НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» (Акт проверки №... от 29.05.2023), было выявлено следующее.

При осуществлении хозяйственной деятельности МКП «Жилкомсервис» на объекте негативного воздействия на окружающую среду №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» осуществляет сброс сточных вод через следующие выпуски:

- выпуск № 1 - Орбита (нефтебаза) в руч. Без названия - приток р. Вычегда, документ, предоставляющий право пользования водным объектом (Решение о предоставлении водного объекта в пользование) отсутствует;

- выпуск № 2 - ул. Кутузова в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина согласно Решения № 11-03.02.02.001-Р-РСБХ-С-2022-08096/00 от 17.06.2022 о предоставлении водного объекта в пользование, срок действия по 25.12.2027, установленный объём сброса 117,563 тыс.м3/год;

- выпуск № 3 - гостиница «Югор» в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина согласно Решения № 1 1-03.02.02.001-Р-РСБХ-С-2022-08096/00 от 17.06.2022 о предоставлении водного объекта в пользование, срок действия по 25.12.2027, установленный объём сброса 319,470 тыс.м3/год;

- выпуск № 4 - ул. Пушкина в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина согласно Решения № 11-0З.02.02.001-Р-РСБХ-С-2022-08096/00 от 17.06.2022 о предоставлении водного объекта в пользование, срок действия по 25.12.2027, установленный объём сброса 173,998 тыс.м3/год;

- выпуск № 5 - ул. Д. Каликовой в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина согласно Решения № 1 1-03.02.02.001-Р-РСБХ-С-2022-08096/00 от 17.06.2022 о предоставлении водного объекта в пользование, срок действия по 25.12.2027, установленный объём сброса 114,961 тыс.м3/год;

- выпуск № 6 - ул. Береговая в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина согласно Решения № 1 1-03.02.02.001-Р-РСБХ-С-2022-08096/00 от 17.06.2022 о предоставлении водного объекта в пользование, срок действия по 25.12.2027, установленный объём сброса 67,372 тыс.м3/год;

Объекту негативного воздействия на окружающую среду №...Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» присвоена II категория объекта, категория риска высокая.

МКП «Жилкомсервис» осуществляет хозяйственную деятельность по содержанию и обслуживанию ливневой канализации в черте населенного пункта МО ГО «Сыктывкар» Республики Коми. В ливневую канализацию поступают сточные воды, образованные от дождевых, талых вод и поливомоечных вод.

Учет объема сбрасываемых сточных вод определяется согласно указаниям СП 32.13330.2018, и рекомендациям ФГУП «НИИ ВОДГЕО».

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду осуществляется на основании Декларации о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022 по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия».

Согласно расчету нормативов допустимого сброса, разработанных МКП «Жилкомсервис», предприятие осуществляет сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в р. Сысола по выпускам: № 2 - ул. Кутузова, выпуск № 3 - гостиница «Югор», выпуск № 4 - ул. Пушкина, выпуск № 5 - ул. Д. Каликовой, выпуск № 6 - ул. Береговая по следующему перечню: БПК5, взвешенные вещества, аммоний-ион, нефтепродукты, железо, алюминий, фенолы, хлориды, медь, сульфаты, цинк; в руч. Без названия по выпуску № 1 - Орбита (нефтебаза) по следующему перечню: БПК5, взвешенные вещества, аммоний-ион, нефтепродукты, железо, алюминий, фенолы, хлориды, медь, сульфаты, цинк.

Контроль качества сбрасываемых сточных вод осуществляют:

- Испытательный центр «Лекс» Общества с ограниченной ответственностью «Лекс» (Аттестат аккредитации № RA.RU.21HH99 выдан 14.01.2019);

- Испытательная лаборатория Филиала ФГБУ "ЦЛАТИ по Северо-Западному федеральному округу" - "ЦЛАТИ по Республике Коми" (Аттестат аккредитации РОСС RU.0001.21AИ03 выдан 29.06.2015).

1. Объект НВОС № 87-0111-001258-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола кручей без названия».

1.1. Выпуск № 1- Орбита (нефтебаза).

В ходе осмотра места выпуска сточных вод с географическими координатами № 61°41'32.9" Е 050°4921.2" в районе дома № 227 по ул. Тентюковская выявлена железобетонная труба оголовка выпуска сетей ливневой канализации. Оголовок выпуска находится в целостном состоянии. Сброс сточных вод осуществляется в ложбину (руч. Без названия) на территория жилой застройки и через водосборную площадь на водоохраную зону р. Вычегда. Сооружения для очистки сбрасываемых сточных вод отсутствуют.

Сброс сточных вод в водный объект - руч. Без названия, приток р. Вычегда с выпуска № 1 - Орбита (нефтебаза) осуществляется в отсутствии документов, предоставляющих право пользования водным объектом.

Приборы учета объема сбрасываемых сточных вод отсутствуют. Косвенный метод учета сбрасываемых сточных вод не согласован с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов (Двинско-Печорское бассейновое водное управления Федерального агентства водных ресурсов).

По результатам производственного контроля МКП «Жилкомсервис» за 2021 год, за май-октябрь 2022 года установлено, что сброс сточных вод осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску № 1 - Орбита (нефтебаза):

- установленных ПДК рыбохозяйственное (Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 г. № 552):

1) Протокол испытаний ЦЛАТИ по Республике Коми № 318-В-21 С от 30.06.2021: по взвешенным веществам в 88,0 раза, по нефтепродуктам в 2,0 раза, по железу в 2,3 раза, по меди в 16,0 раза;

2) Протокол испытаний ЦЛАТИ по Республике Коми № 452-В-21С от 30.07.2021: по взвешенным веществам в 428,0 раза, по БПК5 в 1,28 раза, по иону аммония в 1,54 раза, по железу в 2,3 раза, по меди в 7,0 раза;

3) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2107296-1 от 24.08.2021: по взвешенным веществам в 9,6 раза, по БПК5 в 1,95 раза, по иону аммония в 7,1 раза, по железу в 4,8 раза, по фенолам в 1,5 раза, по меди в 1,6 раза;

4) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2108172-1 от 27.09.2021: по взвешенным веществам в 25,6 раза, по БПК5 в 1,12 раза, по иону аммония в 6,5 раза, по железу в 4,2 раза, по фенолам в 7,0 раза, по меди в 1,5 раза;

5) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2109232-1 от 06.10.2021: по взвешенным веществам в 30,4 раза, по железу в 5,8 раза, по алюминию в 1,35 раза, по фенолам в 6,5 раза;

6) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-21102201-1 от 08.11.2021: по взвешенным веществам в 17,6 раза, по БПК5 в 1,15 раза, по иону аммония в 2,5 раза, по нефтепродуктам в 2,0 раза, по железу в 3,8 раза, по алюминию в 4,25 раза, по фенолам в 2,9 раза;

7) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22051721-2 от 17.06.2022: по взвешенным веществам в 584,0 раза, по БПК5 в 6,43 раза, по иону аммония в 2,96 раза, по нефтепродуктам в 4,24 раза, по железу в 14,2 раза, по алюминию в 38,7 раза, по фенолам в 13,8 раза, по меди в 1,5 раза, по цинку в 2,72 раза.

По результатам производственного контроля МКП «Жилкомсервис» за май-октябрь 2022 года установлено, что сброс сточных вод осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску № 1 Орбита (нефтебаза):

- установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022 по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия»:

1) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22062212-1 от 20.07.2022: по взвешенным веществам в 140,0 раза, по БПК5 в 6,48 раза, по иону аммония в 1,46 раза, по нефтепродуктам в 3,36 раза, по железу в 1,2 раза, по фенолу в 7,4 раза, по меди в 1,8 раза;

2) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22072802-1 от 29.08.2022: по иону аммония в 4,6 раза, по нефтепродуктам в 5,8 раза, по железу в 3,6 раза, по алюминию в 1,95 раза;

3) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22082900-1 от 30.09.2022: по взвешенным веществам в 76,0 раза, по иону аммония в 8,14 раза, по нефтепродуктам в 12,9 раза, по железу в 6,8 раза, по фенолам в 5,4 раза;

4) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22093003-1 от 10.10.2022: по взвешенным веществам в 40,0 раза, по нефтепродуктам в 5,2 раза, по железу в 5,3 раза, по фенолам в 2,8 раза; по меди в 1,4 раза;

5) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22102603-1 от 11.11.2022: по иону аммония в 5,0 раза, по нефтепродуктам в 5,4 раза, по железу в 4,0 раза, по алюминию и 1,3 раза.

В ходе плановой выездной проверки 17 мая 2023 года произведен отбор проб сбрасываемых сточных вод по выпyску № 1 - Орбита (нефтебаза) (Протокол отбора проб сточной воды №...-В от 17.05.2023) с привлечением специалистов ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Кировской области» («ЦЛАТИ по Кировской области»). Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RA.RU.512108. Также проведен осмотр территории объекта НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» (Протокол осмотра от 17.05.2023 № 1).

По результатам государственного контроля (Протокол испытаний №...-В от 25.05.2023) были установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску №...- Орбита (нефтебаза):

- установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022: по взвешенным веществам в 30,4 раз, по БПК5 в 1,9 раза, по иону аммония в 18,4 раза, по нефтепродуктам в 1,32 раза, по фенолам в 3,6 раза; по меди в 1,6 раза;

-установленных ПДК рыбохозяйственное (Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 г. N 552): по нитрит-иону в 2,89 раза, по фосфат-иону в 3,38 раза;

По результатам государственного контроля установлено осуществление неразрешенного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску №... –Орбита (нефтебаза): нитрат-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, марганец (Протокол испытаний №...-В от 25.05.2023). Для данных веществ нормативы допустимого сброса в представленной Декларации о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022 по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» не установлены.

1.2. Выпуск № 2 -ул. Кутузова.

16.05.2023 был проведен осмотр места выпуска сточных вод. В месте с географическими координатами N 61°40'41.9" Е 050°50'22.3" в районе дома № 1 по ул. Кирова выявлен колодец системы ливневой канализации. Оголовок выпуска представляет собой железобетонную трубу. Находится в рабочем состоянии. На момент осмотра ввиду высокого уровня воды выпуск ливневой канализации полностью находится под водой. Сооружения для очистки сбрасываемых сточных вод отсутствуют.

Сброс сточных вод в водный объект - р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина с выпуска № 2 - ул. Кутузова осуществляется на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 11-03.02.02.001-Р-РСБХ-С-2022-08096/00 от 17.06.2022 о предоставлении водного объекта в пользование, срок действия по 25.12.2027.

Приборы учета объема сбрасываемых сточных вод отсутствуют. Косвенный метод учета сбрасываемых сточных вод не согласован с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов (Двинско-Печорское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов).

По результатам производственного контроля МКП «Жилкомсервис» за 2021 год, за май-октябрь 2022 года установлено, что сброс сточных вод осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску № 2 - ул. Кутузова:

- установленных ПДК рыбохозяйственное (Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 г. N 552):

1) Протокол испытаний ЦЛАТИ по Республике Коми №... от 30.06.2021: по взвешенным веществам в 27,6 раза, по иону аммония в 1,26 раза, по нефтепродуктам в 17,0 раза, по железу в 8,6 раза, по фенолам в 2,1 раза, по меди в 22,0 раза;

2) Протокол испытаний ЦЛАТИ по Республике Коми №... от 30.07.2021: по взвешенным веществам в 45,2 раза, по БПК5 в 1,4 раза, по железу в 1,7 раза, по фенолам в 1,2 раза, по меди в 14,0 раза;

3) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2107296-1 от 24.08.2021: по взвешенным веществам в 14,4 раза, по БПК5 в 1,42 раза, по иону аммония в 7,64 раза, по железу в 15,8 раза, по фенолам в 7,2 раза, по меди в 1,6 раза;

4) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2108172-1 от 27.09.2021: по взвешенным веществам в 54,4 раза, по БПК5 в 1,13 раза, по железу в 23,5 раза, по фенолам в 9,8 раза, по меди в 1,9 раза;

5) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2109232-1 от 06.10.2021: по взвешенным веществам в 43,2 раза, по БПК5 в 2,47 раза, по иону аммония в 1,92 раза, по железу в 17,2 раза, по фенолам в 11,0 раза;

6) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-21102201-1 от 08.11. 2021: по взвешенным веществам в 68,8 раза, по иону аммония в 4,32 раза, по железу в 9,9 раза, по фенолам в 2,8 раза;

7) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22051721-2 от 17.06.2022: по взвешенным веществам в 28,0 раза, по БПК5 в 1,07 раза, по иону аммония в 2,36 раза, по нефтепродуктам в 2,04 раза, по железу в 1,9 раза, по алюминию в 2,32 раза, по фенолам в 7,2 раза, по цинку в 1,58 раза.

По результатам производственного контроля МКП «Жилкомсервис» за май-октябрь 2022 года установлено, что сброс сточных вод осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску № 2- ул. Кутузова:

- установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022 по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия»:

1) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22062212-1 от 20.07.2022: по взвешенным веществам в 84,0 раза, по БПК5 в 4,90 раза, по иону аммония в 1,34 раза, по нефтепродуктам в 3,22 раза, по железу в 6,4 раза, по алюминию в 10,85 раза, по фенолу в 9,8 раза;

2) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22072802-1 от 29.08.2022: по нефтепродуктам в 1,14 раза, по железу в 11,7 раза;

3) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22082900-1 от 30.09.2022: по взвешенным веществам в 112,0 раза, по нефтепродуктам в 86,6 раза, по железу в 35,2 раза, по фенолам в 7,0 раза, по меди в 2,8 раза;

4) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22093003-1 от 10.10.2022: по взвешенным веществам в 160,0 раза, по нефтепродуктам в 4,6 раза, по железу в 15,6 раза, по фенолам в 4,0 раза; по меди в 3,6 раза;

5) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22102603-1 от 11.11.2022: по нефтепродуктам в 1,22 раза, по железу в 24,0 раза.

В ходе плановой выездной проверки 17 мая 2023 года произведен отбор проб сбрасываемых сточных вод по выпуску №... - ул. Кутузова (Протокол отбора проб сточной воды №...-В от ** ** **) с привлечением специалистов ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Кировской области» (ПЦЛАТИ по Кировской области»). Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RA.RU.512108. Проведен осмотр территории объекта НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» (Протокол осмотра от 17.05.2023 №...).

По результатам государственного контроля (Протокол испытаний №...-В от 25.05.2023) были установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску №... - ул. Кутузова:

- установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022: по взвешенным веществам в 204,0 раз, по БПК5 в 2,28 раза, по иону аммония в 9,4 раза, по нефтепродуктам в 1,34 раза, по железу в 1,33 раза, по фенолам в 2,2 раза;

- установленных ПДК рыбохозяйственное (Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 №...): по нитрит-иону в 7,0 раза, по марганцу в 2,8 раза.

По результатам государственного контроля установлено осуществление неразрешенного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску №...- ул. Кутузова: нитрит-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, марганец (Протокол испытаний №...-В от 25.05.2023). Для данных веществ нормативы допустимого сброса в представленной Декларации о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022 по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» не установлены.

В ходе плановой выездной проверки по соблюдению требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды МКП «Жилкомсервис» ** ** ** произведен отбор проб природных вод р. Сысола на 100 метров выше и 100 метров ниже места сброса сточных вод (Протоколы отбора проб поверхностной воды №№...-В, 368-В от ** ** **), 100 метров выше сброса - географические координаты N 61°40'43.4" Е 050°50'36.0", 100 метров ниже сброса географические координаты N 61°40'50.1" Е 050°50'32.4").

По результатам государственного контроля (Протоколы испытаний №№...-В, 272В от ** ** **) выявлено влияние сбросов загрязняющих веществ со сточными водами на водный объект в мг/дм3: марганец на 0,0012 (содержание в пробе выше сброса - 0,0061, ниже сброса - 0,0073), ионы аммония на 0,03 (содержание в пробе выше - 0,92, ниже сброса - 0,95), цинк на 0,002 (содержание в пробе выше сброса - 0,0026, ниже сброса 0,0046).

1.3. Выпуск №... - гостиница «Югор».

В ходе проведения осмотра 16.05.2023 в месте с географическими координатами N 61°40'35.3" Е 050°5031.4" в районе гостиницы «Югор» по адресу ул. Пушкина, дом № 2 обнаружен колодец системы ливневой канализации. Оголовок выпуска представляет собой железобетонную трубу. Находится в целостном состоянии. На момент осмотра ввиду высокого уровня воды выпуск ливневой канализации практически полностью погружен в воду. Сооружения для очистки сбрасываемых сточных вод отсутствуют.

Сброс сточных вод в водный объект - р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина с выпуска №... - гостиница «Югор» осуществляется на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование №... от 17.06.2022 о предоставлении водного объекта в пользование, срок действия по 25.12.2027.

Приборы учета объема сбрасываемых сточных вод отсутствуют. Косвенный метод учета сбрасываемых сточных вод не согласован с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов (Двинско-Печорское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов).

По результатам производственного контроля МКП «Жилкомсервис» за 2021 год, за май-октябрь 2022 года установлено, что сброс сточных вод осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуска №... - гостиница «Югор»:

- установленных ПДК рыбохозяйственное (Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 г. №...):

1) Протокол испытаний ЦЛАТИ по Республике Коми № 324-В-21С от 30.06.2021: по взвешенным веществам в 100,0 раза, по нефтепродуктам в 2,6 раза, по железу в 9,9 раза, по меди в 11,0 раза, по цинку в 4,0 раза;

2) Протокол испытаний ЦЛАТИ по Республике Коми № 454-В-21 С от 30.07.2021: по взвешенным веществам в 76,0 раза, по БПК5 в 1,05 раза, по иону аммония в 2,0 раза, по железу в 2,4 раза, по меди в 9,0 раза;

3) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2107296-1 от 24.08.2021: по взвешенным веществам в 32,0 раза, по иону аммония в 16,04 раза, по железу в 18,3 раза, по алюминию в 1,72 раза, по фенолам в 8,5 раза;

4) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2108172-1 от 27.09.2021: по взвешенным веществам в 43,2 раза, по БПК5 в 3,15 раза, по иону аммония в 13,0 раза, по железу в 23,7 раза, по фенолам в 12,1 раза, по меди в 1,5 раза;

5) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2109232-1 от 06.10.2021: по взвешенным веществам в 124,8 раза, по БПК5 в 1,32 раза, по иону аммония в 2,28 раза, по железу в 14,3 раза, по фенолам в 13,4 раза, по цинку в 1,21 раза;

6) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-21102201-1 от 08.11.2021: по взвешенным веществам в 62,4 раза, по иону аммония в 9,26 раза, по нефтепродуктам в 1,06 раза, по железу в 15,3 раза, Но фенолам в 3,4 раза;

7) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22051721-2 от 17.06.2022: по взвешенным веществам в 44,0 раза, по БПК5 в 1,87 раза, по иону аммония в 3,86 раза, по нефтепродуктам в 2,32 раза, по железу в 7,0 раза, по алюминию в 7,37 раза, по фенолам в 3,2 раза, по меди в 9,6 раза, по цинку в 1,1 раза.

По результатам производственного контроля МКП «Жилкомсервис» за май-октябрь 2022 года установлено, что сброс сточных вод осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску №... гостиница «Югор» :

- установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022 по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия»:

1) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22062212-1 от 20.07.2022: по взвешенным веществам в 176,0 раза, по БПК5 в 7,19 раза, по иону аммония в 1,38 раза, по нефтепродуктам в 13,82 раза, по железу в 5,0 раза, по алюминию в 13,3 раза, по фенолу в 5,1 раза, по цинку в 3,01 раза;

2) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22072802-1 от 29.08.2022: по ионам аммония в 3,6 раза, по нефтепродуктам в 1,18 раза, по железу в 20,0 раза, по цинку в 1,2 раза;

3) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22082900-1 от 30.09.2022: по взвешенным веществам в 20,0 раза, по БПК5 в 1,16 раза, по ионам аммония в 5,44 раза, по нефтепродуктам в 1,08 раза, по железу в 18,7 раза, по фенолам в 4,9 раза, по меди в 3,8 раза, по цинку в 1,04 раза;

4) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22093003-1 от 10.10.2022: по взвешенным веществам в 144,0 раза, по БПК5 в 1,31 раза, по иону аммония в 8,0 раза, по нефтепродуктам в 8,6 раза, по железу в 19,0 раза, по фенолам в 2,7 раза;

5) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22102603-1 от 11.11.2022: по ионам аммония в 8,0 раза, по нефтепродуктам в 2,6 раза, по железу в 8,0 раза.

В ходе плановой выездной проверки 17 мая 2023 года произведен отбор проб сбрасываемых сточных вод по выпуску №... - гостиница «Югор» (Протокол отбора проб сточной воды №...-В от ** ** **) с привлечением специалистов ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Кировской области» («ЦЛАТИ по Кировской области»). Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RА.RU.512108. Проведен осмотр территории объекта НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» (Протокол осмотра от 17.05.2023 №...).

По результатам государственного контроля (Протокол испытаний №...-В от 25.05.2023) были установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску №... - гостиница «Югор»:

- установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022: по взвешенным веществам в 33,6 раз, по БПК5 в 2,0 раза, по иону аммония в 5,0 раза, по нефтепродуктам в 1,2 раза, по железу в 2,3 раза, по фенолам в 2,0 раза;

- установленных ПДК рыбохозяйственное (Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 г. N 552): по нитрат-иону в 3,6 раза.

По результатам государственного контроля установлено осуществление неразрешенного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску №... -гостиница «Югор»: нитрит-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, марганец (Протокол испытаний №...-В от 25.05.2023). Для данных веществ нормативы допустимого сброса в представленной Декларации о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022 по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» не установлены.

В ходе плановой выездной проверки по соблюдению требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды МКП «Жилкомсервис» 17 мая 2023 года произведен отбор проб природных вод р. Сысола на 100 метров выше и 100 метров ниже места сброса сточных вод (Протоколы отбора проб поверхностной воды №№...-В, 371-В от 17.05.2023), 100 метров выше сброса - географические координаты N 61°40'28.7" Е 050°50'40.1", 100 метров ниже сброса географические координаты N 61°40'36.7" Е 050°50'37.0").

По результатам государственного контроля (Протоколы испытаний №№...-В, 275В от 25.05.2023) выявлено влияние сбросов загрязняющих веществ со сточными водами на водный объект в мг/дм3: взвешенные вещества на 0,8 (содержание в пробе выше сброса 5,2, ниже сброса - 6,0), марганец на 0,0013 (содержание в пробе выше сброса - 0,0059, ниже сброса - 0,0072), железо на 0,03 (содержание в пробе выше сброса - 0,49, ниже сброса -0,52), фенолы на 0,0001 (содержание в пробе выше сброса -0,00 14, ниже сброса 0,0015), цинк на 0,0013 (содержание в пробе выше сброса - 0,0048, ниже сброса - 0,0061).

1.4. Выпуск №... -ул. Пушкина.

В месте с географическими координатами N 61°40'08.9" Е 050°50'52.6" в районе дома № 2/1 по ул. Пушкина обнаружен колодец системы ливневой канализации. На момент осмотра ввиду высокого уровня воды выпуск ливневой канализации выявить не удалось. Сооружения для очистки сбрасываемых сточных вод отсутствуют.

Сброс сточных вод в водный объект - р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина с выпуска №... - ул. Пушкина осуществляется на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование №...-№... от 17.06.2022 о предоставлении водного объекта в пользование, срок действия по 25.12.2027.

Приборы учета объема сбрасываемых сточных вод отсутствуют. Косвенный метод учета сбрасываемых сточных вод не согласован с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов (Двинско-Печорское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов).

По результатам производственного контроля МКП «Жилкомсервис» за 2021 год, за май-октябрь 2022 года установлено, что сброс сточных вод осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску №... - ул. Пушкина:

- установленных ПДК рыбохозяйственное (Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 г. №...):

1) Протокол испытаний ЦЛАТИ по Республике Коми № 323-В-21С от 30.06.2021: по ионам аммония в 1,14 раза, по нефтепродуктам в 2,0 раза, по меди в 3,5 раза, по цинку в 1,2 раза;

2) Протокол испытаний ЦЛАТИ по Республике Коми № 455-В-21С от 30.07.2021: по взвешенным веществам в 36,0 раза, по БПК5 в 1,05 раза, по иону аммония в 1,58 раза, по железу в 2,2 раза, по меди в 20,0 раза;

3) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2107296-1 от 24.08.2021: по взвешенным веществам в 8,0 раза, по БПК5 в 4,61 раза, по иону аммония в 35,6 раза, по нефтепродуктам в 1,52 раза, по железу в 6,7 раза, по фенолам в 11,3 раза;

4) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2108172-1 от 27.09.2021: по взвешенным веществам в 17,6 раза, по железу в 2,3 раза, по фенолам в 15,8 раза, по меди в 1,2 раза;

5) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2109232-1 от 06.10.2021: по взвешенным веществам в 32,0 раза, по железу в 5,9 раза, по фенолам в 14,2 раза;

6) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-21102201-1 от 08.11.2021: по взвешенным веществам в 11,2 раза, по иону аммония в 3,48 раза, по нефтепродуктам в 1,04 раза, по железу в 6,0 раза, по фенолам в 2,7 раза;

7) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22051721-2 от 17.06.2022: по взвешенным веществам в 76,0 раза, по БПК5 в 5,0 раза, по иону аммония в 2,36 раза, по нефтепродуктам в 5,0 раза, по железу в 6,2 раза, по алюминию в 8,65 раза, по фенолам в 7,6 раза.

По результатам производственного контроля МКП «Жилкомсервис» за май-октябрь 2022 года установлено, что сброс сточных вод осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску №...- ул. Пушкина:

- установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022 по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия»:

1) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22062212-1 от 20.07.2022: по взвешенным веществам в 64,0 раза, по БПК5 в 1,84 раза, по нефтепродуктам в 11,0 раза, по железу в 2,9 раза, по алюминию в 7,22 раза, по фенолу в 2,4 раза;

2) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22072802-1 от 29.08.2022: по железу в 3,4 раза, по алюминию в 2,82 раза, по меди в 1,7 раза;

3) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22082900-1 от 30.09.2022: по взвешенным веществам в 6,0 раза, по ионам аммония в 4,12 раза, по нефтепродуктам в 1,12 раза, по железу в 3,8 раза, по алюминию в 3,21 раза, по фенолам в 3,21 раза;

4) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22093003-1 от 10.10.2022: по взвешенным веществам в 36,0 раза, по нефтепродуктам в 30,0 раза, по железу в 5,7 раза, по фенолам в 1,6 раза, по меди в 1,2 раза;

5) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22102603-1 от 11.11.2022: по нефтепродуктам в 1,38 раза, по железу в 3,0 раза.

В ходе плановой выездной проверки 17 мая 2023 года произведен отбор проб сбрасываемых сточных вод по выпуску №...- ул. Пушкина (Протокол отбора про, сточной воды №...-B от 17.05.2023) с привлечением специалистов ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Кировской области» («ЦЛАТИ по Кировской области»). Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RА.RU.512108. Проведен осмотр территории объекта НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» (Протокол осмотра от 17.05.2023 №...).

По результатам государственного контроля (Протокол испытаний №...-В от 25.05.2023) были установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску №...- ул. Пушкина:

- установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022: по взвешенным веществам в 140,0 раз, по БПК5 в 1,90 раза, по нефтепродуктам в 1,74 раза, по железу в 1,19 раза, по фенолам в 2,3 раза, по меди в 5,4 раза;

- установленных ПДК рыбохозяйственное (Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 г. N 552): по нитрит-иону в 4,37 раза.

По результатам государственного контроля установлено осуществление неразрешенного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску №...- ул. Пушкина: нитрит-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, марганец (Протокол испытаний №...-В от 25.05.2023). Для данных веществ нормативы допустимого сброса в представленной Декларации о воздействии на окружающую среду от ** ** ** по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» не установлены.

В ходе плановой выездной проверки по соблюдению требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды МКП «Жилкомсервис» ** ** ** произведен отбор проб природных вод р. Сысола на 50 метров выше и 50 метров ниже места сброса сточных вод (Протоколы отбора проб поверхностной воды №№...-В, 374-В от ** ** **), 50 метров выше сброса - географические координаты N 61°40'09.6" Е 050°5100.4, 50 метров ниже сброса - географические координаты N 61°40' 16.3" Е 050°5046.0).

По результатам государственного контроля (Протоколы испытаний №№...-В, 278В от ** ** **) выявлено влияние сбросов загрязняющих веществ со сточными водами на водный объект в мг/дм3: нефтепродукты на 0,033 (содержание в пробе выше сброса - 0,028, ниже сброса - 0,061), фенолы на 0,0001 (содержание в пробе выше сброса - 0,0015, ниже сброса - 0,0016), цинк на 0,0015 (содержание в пробе выше сброса - 0,0023, ниже сброса - 0,0038).

1.5. Выпуск N° 5 -ул. Д. Каликовой.

В месте с географическими координатами N 61°40'06.8" Е 050°51'07.7" в районе дома № 31 по ул. Д. Каликовой обнаружен оголовок выпуска ливневой канализации.

Выпуск ливневых стоков находится в разрушенном состоянии. Разрушена отводная лотковая система ливневых вод от оголовка выпуска по всей длине. Ливневые сточные воды стекают по рельефу местности, а затем сбрасываются на почву территории водоохранной зоны р. Сысола. Сооружения для очистки сбрасываемых сточных вод отсутствуют.

Сброс сточных вод в водный объект - р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина с выпуска №... - ул. Д. Калиновой осуществляется на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование №... от ** ** ** о предоставлении водного объекта в пользование, срок действия по ** ** **.

Приборы учета объема сбрасываемых сточных вод отсутствуют. Косвенный метод учета сбрасываемые сточных вод не согласован с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов (Двинско-Печорское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов).

По результатам производственного контроля МКП «Жилкомсервис» за 2022 год, за май-октябрь 2022 года установлено, что сброс сточных вод осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску №...- ул. Д. Каликовой:

- установленных ПДК рыбохозяйственное (Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 г. N 552):

1) Протокол испытаний ЦЛАТИ по Республике Коми № 326-В-21С от 30.06.2021: по ионам аммония в 1,48 раза, по нефтепродуктам в 14,2 раза, по железу в 1,08 раза, по алюминию в 1,37 раза, по меди в 14,0 раза;

2) Протокол испытаний ЦЛАТИ по Республике Коми № 456-В-21 С от 30.07.2021: по взвешенным веществам в 36,0 раза, по иону аммония в 1,04 раза, по железу в 1,4 раза, по меди в 18,0 раза;

3) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2107296-1 от 24.08.2021: по взвешенным веществам в 3,2 раза, по железу в 1,9 раза, по алюминию в 1,8 раза, по фенолам в 1,7 раза;

4) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2108172-1 от 27.09.2021: по взвешенным веществам в 46,4 раза, по железу в 1,8 раза, по фенолам в 9,3 раза, по меди в 1,7 раза;

5) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2109232-1 от 06.10.2)21: по взвешенным веществам в 57,6 раза, по нефтепродуктам в 1,94 раза, по железу в 14,6 раза, по фенолам в 8,9 раза, по меди в 1,9 раза;

6) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-21102201-1 от 08.11.2021: по взвешенным веществам в 8,0 раза, по иону аммония в 3,86 раза, по нефтепродуктам в 1,08 раза, по железу в 1,7 раза, по фенолам в 2,8 раза;

7) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22051721-2 от 17.06.2022: по взвешенным веществам в 528,0 раза, по БПК5 в 5,05 раза, по иону аммония в 3,12 раза, по нефтепродуктам в 5,12 раза, по железу в 9,9 раза, по алюминию в 18,85 раза, по фенолам в 21,8 раза, по цинку в 1,42 раза.

По результатам производственного контроля МКП «Жилкомсервис» за май октябрь 2022 года установлено, что сброс сточных вод осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску №... - ул. Д. Каликовой:

- установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022 по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия»:

1) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22062212-1 от 20.07.2022: по взвешенным веществам в 72,0 раза, по БПК5 в 1,86 раза, по иону аммония в 1,12 раза, по нефтепродуктам в 2,48 раза, по железу в 4,3 раза, по алюминию в 8,8 раза, по фенолам в 8,3 раза, по меди в 6,3 раза, по цинку в 3,03 раза;

2) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22072802-1 от 29.08.2022: по железу в 2,4 раза, по алюминию в 2,82 раза, по меди в 1,2 раза;

3) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22082900-1 от 30.09.2022: по взвешенным веществам в 9,6 раза, по ионам аммония в 1,1 раза, по нефтепродуктам в 1,14 раза, по железу в 2,9 раза, по алюминию в 1,31 раза, по фенолам в 4,1 раза, по меди в 2,8 раза;

4) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22093003-1 от 10.10.2022: по взвешенным веществам в 24,0 раза, по иону аммония в 2,0 раза, по нефтепродуктам в 9,8 раза, по железу в 4,1 раза, по фенолам в 4,8 раза, по меди в 3,4 раза;

5) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22102603-1 от 11.11.2022: по иону аммония в 4,0 раза, по нефтепродуктам в 1,36 раза, по железу в 3,4 раза.

В ходе плановой выездной проверки 17 мая 2023 года произведен отбор проб сбрасываемых сточных вод по выпуску №... - ул. Д. Каликовой (Протокол отбора проб сточной воды №...-В от 17.05.2023) с привлечением специалистов ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Кировской области» («ЦЛАТИ по Кировской области»). Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RA.RU.512108. Проведен осмотр территории объекта НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» (Протокол осмотра от 17.05.2023 №...).

По результатам государственного контроля (Протокол испытаний №...-В от 25.05.2023) были установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску №...- ул. Д. Каликовой:

- установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022: по нефтепродуктам в 4,2 раза, по фенолам в 2,0 раза, по меди в 1,2 раза.

По результатам государственного контроля установлено осуществление неразрешенного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску №... - ул. Д. Каликовой: нитрит-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, марганец (Протокол испытаний №...-В от 25.05.2023). Для данных веществ нормативы допустимого сброса в представленной Декларацией о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022 по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» не установлены.

В ходе плановой выездной проверки по соблюдению требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды МКП «Жилкомсервис» ** ** ** произведен отбор проб природных вод р. Сысола на 50 метров выше и 50 метров ниже места сброса сточных вод (Протоколы отбора проб поверхностной воды №№...-В, 376-В от 17.05.2023), 50 метров выше сброса географические координаты N 61°40'07.0" Е 050°51'15.7", 50 метров ниже сброса географические координаты N 61°40'09.6" Е 050°51'00.4").

По результатам государственного контроля (Протоколы испытаний №№...-В, 280-В от 25.05.2023) выявлено влияние сбросов загрязняющих веществ со сточными водами на водный объект в мг/дм3: нитрат-ион на 0,06 (содержание в пробе выше сброса - 0,9, ниже сброса - 0,96), марганец на 0,0012 (содержание в пробе выше сброса - 0,0052, ниже сброса - 0,0064), ион аммония на 0,07 (содержание в пробе выше сброса - 0,83, ниже сброса 0,9), железо на 0,03 (содержание в пробе выше сброса - 0,4, ниже сброса - 0,43), алюминий на 0,007 (содержание в пробе выше сброса - 0,12, ниже сброса - 0,127), медь на 0,0004 (содержание в пробе выше сброса - 0,0028, ниже сброса - 0,0032).

1.6. Выпуск №...-ул. Береговая.

В месте с географическими координатами N 61°39'57.6" Е 050°51'18.1" в районе дома № 79 по ул. Кирова выявлен приемный колодец системы ливневой канализации с выпуском в ... в районе дома № 48 по ул. Береговая. Система сброса сточных вод по данному выпуску проходит через жилую застройку. Оголовок выпуска в ходе осмотра выявить не удалось.

Сброс сточных вод в водный объект - р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина с выпуска №... - ул. Береговая осуществляется на основании Решения о

предоставлении водного объекта в пользование №... от 17.06.2022 о предоставлении водного объекта в пользование, срок действия по 25.12.2027.

Приборы учета объема сбрасываемых сточных вод отсутствуют. Косвенный метод учета сбрасываемых сточных вод не согласован с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов (Двинско-Печорское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов).

По результатам производственного контроля МКП «Жилкомсервис» за 2021 год, за

май-октябрь 2022 года установлено, что сброс сточных вод осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по

выпуску №...- ул. Д. Калиновой:

- установленных ПДК рыбохозяйственное (Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 г. N 552):

1) Протокол испытаний ЦЛАТИ по Республике Коми № 325-В-21С от 30.06.2021: по взвешенным веществам в 220,0 раза, по ионам аммония в 1,02 раза, по меди в 19,0 раза, по цинку в 1,2 раза;

2) Протокол испытаний ЦЛАТИ по Республике Коми № 457-В-21С от 30.07.2021: по взвешенным веществам в 132,0 раза, по БПК5 в 1,19 раза, по иону аммония в 2,2 раза, по железу в 1,1 раза, по меди в 20,0 раза;

3) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2107296-1 от 24.08.2021: по взвешенным веществам в 9,6 раза, по железу в 2,4 раза, по железу в 5,1 раза;

4) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2108172-1 от 27.09.2021: по взвешенным веществам в 70,4 раза, по железу в 3,8 раза, по фенолам в 16,7 раза, по меди в 1,4 раза;

5) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-2109232-1 от 06.10.2021: по взвешенным веществам в 25,6 раза, по нефтепродуктам в 1,28 раза; по железу в 5,7 раза, по фенолам в 15,1 раза;

6) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-21102201-1 от 08.11.2021: по взвешенным веществам в 19,2 раза, по иону аммония в 2,7 раза, по нефтепродуктам в 1,42 раза, по железу в 5,2 раза, по алюминию в 2,22 раза, по фенолам в 3,6 раза, по цинку в 1,17 раза;

7) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22051721-2 от 17.06.2022: по взвешенным веществам в 20,0 раза, по БПК5 в 1,70 раза, по иону аммония в 4,24 раза, по нефтепродуктам в 2,42 раза, по железу в 4,5 раза, по алюминию в 3,95 раза, по фенолам в 5,1 раза.

По результатам производственного контроля МКП «Жилкомсервис» за май-октябрь 2022 года установлено, что сброс сточных вод осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по вьпryску Nє б - ул. Береговая:

- установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022 по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия»:

1) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22062212-1 от 20.07.2022: по взвешенным веществам в 1280,0 раза, по БПК5 в 42,4 раза, по ионам аммония в 69,0 раза, по нефтепродуктам в 16,7 раза, по железу в 12,4 раза, по алюминию в 8,8 раза, по фенолу в 11,2 раза, по меди в 2,6 раза, по цинку в 1,46 раза;

2) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22082900-1 от 30.09.2022: по взвешенным веществам в 464,0 раза, по БПК5 в 1,33 раза, по нефтепродуктам в 3,2 раза, по железу в 6,6 раза, по алюминию в 2,2 раза, по меди в 1,9 раза, по цинку в 1,9 раза;

3) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22082900-1 от 30.09.2022: по взвешенным веществам в 76,0 раза, по ионам аммония в 1,1 раза, по нефтепродуктам в 3,52 раза, по железу в 10,7 раза, по фенолам в 21,4 раза, по меди в 4,3 раза, по цинку в 1,3 раза;

4) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22093003-1 от 10.10.2022: по взвешенным веществам в 56,0 раза, по нефтепродуктам в 52,0 раза, по железу в 4,4 раза, по фенолам в 5,3 раза, по меди в 2,3 раза;

5) Протокол испытаний ООО «Лекс» № ВСТ-22102603-1 от 11.11.2022: по нефтепродуктам в 2,0 раза, по железу в 2,7 раза.

В ходе плановой выездной проверки 17 мая 2023 года произведен отбор проб сбрасываемых сточных вод по выпуску №... - ул. Береговая (Протокол отбора проб сточной воды №...-В от 17.05.2023) с привлечением специалистов ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Кировской области» («ЦЛАТИ по Кировской области»). Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RА.RU.512108, осмотр территории объекта НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» (Протокол осмотра от 17.05.2023 №...).

По результатам государственного контроля (Протокол испытаний № 281-В от 25.05.2023) были установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по выпуску №...- ул. Береговая:

- установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022: по ионам аммония в 1,18 раза, по нефтепродуктам в 1,28 раза, по фенолам в 2,1 раза, по меди в 2,4 раза;

- установленных ПДК рыбохозяйственное (Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 г. N 552): по марганцу в 3,9 раза.

По результатам государственного контроля установлено осуществление неразрешенного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску №...- ул. Береговая: нитрит-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, марганец (Протокол испытаний № 281-В от 25.05.2023). Для данных веществ нормативы допустимого сброса в представленной Декларацией о воздействии на окружающую среду от 26.05.2022 по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» не установлены.

В ходе плановой выездной проверки по соблюдению требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды МКП «Жилкомсервис» 17 мая 2023 года произведен отбор проб природных вод р. Сысола на 500 метров выше и 100 метров ниже места сброса сточных вод (Протоколы отбора проб поверхностной воды №№ 376-В, 378-В от 17 05.2023), 500 метров выше сброса - географические координаты N 61°4014.0" Е 050°51'35:1", 100 метров ниже сброса географические координаты N 61°39'57.7" Е 050°51' 18.2").

По результатам государственного контроля (Протоколы испытаний №№ 280-В, 282В от 25.05.2023) выявлено влияние сбросов загрязняющих веществ со сточными водами на водный объект в мг/дм3: БПК5 на 0,06 (содержание в пробе выше сброса - 1,5, ниже сброса - 1,56), нефтепродукты на 0,008 (содержание в пробе выше сброса - 0,037, ниже сброса 0,045), алюминий на 0,015 (содержание в пробе выше сброса - 0,105, ниже сброса - 0,120), фенолы на 0,0004 (содержание в пробе выше сброса - 0,0015, ниже сброса - 0,0019), цинк на 0,0011 (содержание в пробе выше сброса - 0,0035, ниже сброса - 0,0046).

Декларация о воздействии на окружающую среду по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» представлена в Межрегиональное управление 26.05.2022.

Программа производственного экологического контроля по объекту (далее - Программа) НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия», разработана МКП «Жилкомсервис», и утверждена директором МКП «Жилкомсервис», ФИО2 17.06.2022.

Отбор и анализ проб сточных и природных вод МКП «Жилкомсервис» по объекту НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» осуществляется в нарушение периодичности, установленной Программой производственного экологического контроля (Периодичность отбора и анализа проб сточных вод, предусмотренная Программой ПЭК - 1 раз в месяц в период с апреля по октябрь - п. 5.1.2, отсутствует отбор проб сточной воды за апрель 2021, 2022 и 2023 года, отбор и анализ проб природной воды программой не предусмотрен и не проводится).

Отбор и анализ проб сточных вод по показателю токсичность не осуществляется (Отбор и анализ проб сточных вод по показателю токсичность не предусмотрен Программой ПЭК). Кроме того, у МКП «Жилкомсервис» отсутствуют документы, подтверждающие наличие у руководителя организации и специалиста, ответственного за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, включающие в себя: предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов МКП «Жилкомсервис» не проводятся. 

Авансовые платежи за 1-3 кварталы 2021 года, 1-3 кварталы 2022 года и 1 квартал 2023 года не вносились. Итоговые платежи за 2021 год и 2022 год внесены в установленные сроки. В связи с неверным указанием реквизитов платежи за 2022 год уточнены 02.05.2023. Первичная декларация оплате за НВОС (далее - ДПНВОС) за 2021 год представлена 25.02.2022 (в КСВ №...), уточненная № 1 ДПНВОС за 2021 год 04.10.2022 (в КСВ №...), уточненная № 2 - 07.10.2022 (в КСВ №...), за 2022 год - 07.02.2023 (в КСВ №...). По состоянию на 15.05.2023 на лицевом счете МКП «Жилкомсервис» числится 0,00 руб.

По результатам плановой проверки МКП «Жилкомсервис» выдано предписание №... от 29.05.2023 об устранении выявленных нарушений со сроком устранения нарушений - 01.05.2024:

1) Сброс сточных вод (выпуски № 1-6) в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда, осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ: взвешенные вещества, БПК5, ион аммония, нефтепродукты, железо, алюминий, фенолы, хлориды, сульфаты, медь, цинк;

2) Пользование водным объектом - руч. Без названия - приток р. Вычегда (выпуск № 1 - Орбита (нефтебаза) с целью сброса сточных вод осуществляется без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом;

3) Осуществление неразрешенного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпускам № 1-6 в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда: нитрат-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, марганец;

4) По выпуску № 5 - ул. Д. Калиновой: сброс сточных вод осуществляется на территорию водоохранной зоны р. Сысола;

5) По выпускам № 1-6 учет объема сброса сточных вод в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда ведется в нарушении действующего законодательства;

6) По выпускам № 1-6 в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда осуществляется сброс сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах);

7) Производственный контроль осуществляется не в соответствии с программой производственного экологического контроля: нарушена периодичность отбора и анализа проб сточных вод, по показателю токсичность отбор и анализ проб сточных вод не осуществляется, не ведется производственный контроль по загрязняющим веществам в составе сточных вод: нитрит-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, марганец;

8) На предприятии МКП «Жилкомсервис» отсутствуют документы, подтверждающие наличие у руководителя организации и специалиста, ответственного за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду (эколога), подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

9) Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, включающие в себя: предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов МКП «Жилкомсервис» не проводятся.

В ходе проведения Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № 05-11/2024-38 от 13.05.2024) установлено, что провести оценку исполнения предписания № 05-23/04 от 29.05.2023 об устранении выявленных нарушений в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований не представляется возможным.

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу по согласованию с Прокуратурой Республики Коми на основании Решении от 16.05.2024 №... «О проведении внеплановой выездной проверки» проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКП «Жилкомсервис» на объекте НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» с целью оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений №... от 29.05.2023. Результаты проверки зафиксированы в Акте внеплановой выездной проверки №... от 05.06.2024.

По результатам внеплановой выездной проверки МКП «Жилкомсервис» по оценке исполнения предписания №... от 29.05.2023 об устранении выявленных нарушений установлено: пункты 8-9 исполнены, пункты 1 - 7 не исполнены. Таким образом, предписание №... от 29.05.2023 об устранении выявленных нарушений не исполнено. МКП «Жилкомсервис» выдано новое предписание №... от 05.06.2024 со сроком устранения нарушений -01.10.2024:

1) Сброс сточных вод (выпуски № 1-6) в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда, осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ: БПК5, ион аммония, нефтепродукты, железо, медь, цинк.

2) Пользование водным объектом - руч. Без названия - приток р. Вычегда (выпуск № 1 - Орбита (нефтебаза) с целью сброса сточных вод осуществляется без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

3) Осуществление неразрешенного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпускам № 1-6 в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда: нитрит-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, марганец;

4) По выпуску № 5 - ул. Д. Каликовой: сброс сточных вод осуществляется на территорию водоохраной зоны р. Сысола;

5) Учет объема сброса сточных вод по выпуску № 1 в руч. Без названия, приток р. Вычегды ведется в нарушении действующего законодательства;

6) По выпускам № 1-6 в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда осуществляется сброс сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах);

7) Программа производственного экологического контроля не содержит сведений о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля по загрязняющим веществам в составе сточных вод: нитрит-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, марганец.

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу по согласованию с Прокуратурой Республики Коми в соответствии с паспортом контрольно-надзорного мероприятия от 02.12.2024 №..., размещенным во ФГИС «ЕРКНМ», проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКП «Жилкомсервис» на объекте НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия» с целью оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений №... от 05.06.2024. Результаты проверки зафиксированы в Акте внеплановой выездной проверки №... от 24.12.2024.

По результатам внеплановой выездной проверки МКП «Жилкомсервис» по оценке исполнения предписания №... от 05.06.2024 об устранении выявленных нарушений установлено: пункт 1 исполнен, пункты 1 - 6 не исполнены. Таким образом, предписание №... от 05.06.2024 об устранении выявленных нарушений не исполнено. МКП «Жилкомсервис» выдано новое предписание №... от 24.12.2024 со сроком устранения нарушений - 01.07.2025:

1) Сброс сточных вод (выпуски № 1-6) в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда, осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ: БПК5, ион аммония, нефтепродукты, железо, медь, цинк;

2) Пользование водным объектом руч. Без названия - приток р. Вычегда (выпуск № 1 - Орбита (нефтебаза) с целью сброса сточных вод осуществляется без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом;

3) Осуществление неразрешенного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпускам № 1-6 в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда: нитрит-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, марганец;

4) По выпуску № 5 - ул. Д. Каликовой: сброс сточных вод осуществляется на территорию водоохранной зоны р. Сысола;

5) Учет объема сброса сточных вод по выпуску № 1 в руч. Без названия, приток р. Вычегды ведется в нарушении действующего законодательства;

6) По выпускам № 1-6 в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда осуществляется сброс сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

С целью оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений №... от 24.12.2024 со сроком устранения нарушений - 01.07.2025 по согласованию с Прокуратурой Республики Коми проведена внеплановая выездная проверка (КИМ №... от 29.07.2025), в ходе которой установлено следующее.

По п. 1 предписания №... от 24.12.2024 «Сброс сточных вод (выпуски № 1-6) в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда, осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ: БПК5, ион аммония, нефтепродукты, железо, медь, цинк»:

Сброс сточных вод по выпускам №№ 1 - 6 осуществляется на основании Декларации о воздействии на окружающую среду №..., представленной МКП «Жилкомсервис» 19.05.2022. К декларации приложены нормативы допустимого сброса с установленными допустимыми концентрациями загрязняющих веществ.

В рамках настоящей проверки МКП «Жилкомсервис» письмом № 1280 от 31.07.2025 представлены протоколы испытаний сточной воды по выпускам №№ 1 - 6 «ЦЛАТИ по Республике Коми» (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21AИ03) от 05.06.2025 №№ 338-В-25С, 339-В-25С, 340-В-25С, 341-В-25С, 342-В-25С, 343-В-25С; от 07.07.2025 №№ 484-В-25С, 485-В-25С, 486-В-25С, 487-В-25С, 488-В-25С, 489-В-25С. В протоколах испытаний указано, что пробы отобраны заказчиком, к письму также приложены акты приема проб на исследование «ЦЛАТИ по Республике Коми» №086/В125С от 25.05.2025, №118В125С от 24.06.2025. Акты отбора проб, составленные аккредитованной лабораторией, к письму не приложены.

В рамках внеплановой выездной проверки сотрудниками «ЦЛАТИ по Кировской области» отобраны пробы сточной воды по выпускам №№ 1 - 6 (протоколы отбора проб (образцов) № 343/25-СтВ от 04.08.2025, № 349/25-СтВ от 07.08.2025).

Выпуск № 1 Орбита (нефтебаза):

Согласно протоколу испытаний «ЦЛАТИ по Кировской области» № 249/25-СтВ от 13.08.2025 сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску № 1 осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ по БПК5 в 2,14 раз, по ионам аммония в 9 раз, по нефтепродуктам в 1,7 раз.

Согласно протоколу испытаний Испытательной лаборатории по Нижегородской области № 433/25-СтВ от 11.08.2025 сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску № 1 осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ по железу в 2,4 раз, по меди в 8,4 раз. По цинку превышений допустимых концентраций не выявлено.

Выпуск № 2 -ул. Кутузова:

Согласно протоколу испытаний «ЦЛАТИ по Кировской области» № 244/25-СтВ от 11.08.2025 сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску № 2 осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ по нефтепродуктам в 1,1 раз. По БПК5, ионам аммония превышений допустимых концентраций не выявлено.

Согласно протоколу испытаний Испытательной лаборатории по Нижегородской области № 432/25-СтВ от 11.08.2025 сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску № 2 осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ по железу в 1,15 раз, по меди в 1,76 раз. По цинку превышений допустимых концентраций не выявлено.

Выпуск № 3 - гостиница «Югор»:

Согласно протоколу испытаний «ЦЛАТИ по Кировской области» № 244/25-СтВ от 11.08.2025 сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску № 3 осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ по БПК5 в 2,07 раз, по нефтепродуктам в 1,12 раз, по ионам аммония в 7,4 раз.

Согласно протоколу испытаний Испытательной лаборатории по Нижегородской области № 432/25-СтВ от 11.08.2025 сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску № 3 осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ по железу в 3,85 раз, по меди в 1,71 раз. По цинку превышений допустимых концентраций не выявлено.

Выпуск № 4 -ул. Пушкина:

Согласно протоколу испытаний «ЦЛАТИ по Кировской области» № 244/25-СтВ от 11.08.2025 сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску № 4 осуществляется без превышений установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ по БПК5, нефтепродуктам, ионам аммония.

Согласно протоколу испытаний Испытательной лаборатории по Нижегородской области № 432/25-СтВ от 11.08.2025 сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску № 4 осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ по меди в 2,36 раз. По железу, цинку превышений допустимых концентраций не выявлено.

Выпуск № 5 -ул. Д. Каликовой:

Согласно протоколу испытаний «ЦЛАТИ по Кировской области» № 244/25-СтВ от 11.08.2025 сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску № 5 осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ по нефтепродуктам в 4,22 раз. По БПК5, ионам аммония превышений допустимых концентраций не выявлено.

Согласно протоколу испытаний Испытательной лаборатории по Нижегородской области № 432/25-СтВ от 11.08.2025 сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску № 5 осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ по меди в 1,86 раз, по цинку в 1,34 раз. По железу превышений допустимых концентраций не выявлено.

Выпуск № 6 -ул. Береговая:

Согласно протоколу испытаний «ЦЛАТИ по Кировской области» № 244/25-СтВ от 11.08.2025 сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску № 6 осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ по ионам аммония в 1,08 раз, по нефтепродуктам в 5,24 раз, по БПК5 в 2,1 раз.

Согласно протоколу испытаний Испытательной лаборатории по Нижегородской области № 432/25-СтВ от 11.08.2025 сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску № 6 осуществляется с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ по железу в 1,61 раз, по меди в 1,67 раз. По цинку превышений допустимых концентраций не выявлено.

Таким образом, п. 1 предписания №... от 24.12.2024 исполнен в части осуществления сброса сточных вод с превышением установленных допустимых концентраций по загрязняющим веществам: по выпуску № 1: цинк; по выпуску № 2: БПК5, ионы аммония, цинк; по выпуску № 3: цинк; по выпуску № 4: БПК5, нефтепродукты, ионы аммония, железо, цинк; по выпуску № 5: БПК5, ионы аммония, железо; по выпуску № 6: цинк;

Пункт 1 предписания №... от 24.12.2024 не исполнен в части осуществления сброса сточных вод с превышением установленных допустимых концентраций по загрязняющим веществам: по выпуску № 1: БПК5, ион аммония, нефтепродукты, железо, медь; по выпуску № 2: нефтепродукты, железо, медь; по выпуску № 3: БПК5, ион аммония, нефтепродукты, железо, медь; по выпуску № 4: медь; по выпуску № 5: нефтепродукты, медь, цинк; по выпуску № 6: БПК5, ион аммония, нефтепродукты, железо, медь.

Следовательно, п. 1 предписания №... от 24.12.2024 об устранении выявленных нарушений в полном объеме не исполнен.

По п. 2 предписания №... от 24.12.2024 «Пользование водным объектом - р. Без названия - приток р. Вычегда (выпуск № 1 - Орбита (нефтебаза) с целью сброса сточных вод осуществляется без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом»:

При проведении внеплановой выездной проверки 07.08.2025 государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО3 проведен осмотр объекта НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар. Протоколом осмотра от 07.08.2025 № 1 установлено:

«При проведении осмотра был обследован выпуск сточных вод № 1 - Орбита (нефтебаза) объекта НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия».

В месте с географическими координатами 61°41'33,02" N, 50°49'20,90" Е в районе дома № 227 по ул. Тентюковская выявлена железобетонная труба оголовка выпуска сетей ливневой канализации в руч. Без названия, приток р. Вычегда. Оголовок выпуска находится в рабочем состоянии. Сброс сточных вод осуществляется в руч. Без названия, приток р. Вычегда. Сооружения для очистки сбрасываемых сточных вод отсутствуют».

Отдел водных ресурсов по Архангельской области, НАО и Республике Коми Двинско-Печорского БВУ письмом от 08.08.2025 № 1176 на запрос Межрегионального управления от 05.08.2025 №... сообщил, что в государственном водном реестре отсутствуют разрешительные документы МКП «Жилкомсервис» на право пользования водным объектом - ручьем без названия, притоком р. Вычегда.

Исходя из вышеизложенного, МКП «Жилкомсервис» осуществляет пользование водным объектом - руч. Без названия - приток р. Вычегда (выпуск № 1 – Орбита (нефтебаза) с целью сброса сточных вод без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

Таким образом, п. 2 предписания №... от 24.12.2024 об устранении выявленных нарушений не исполнен.

По п. 3 предписания №... от 24.12.2024 «Осуществление неразрешенного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпускам № 1-6 в р. Сысола приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда: нитрит-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, марганец»:

В рамках внеплановой выездной проверки сотрудниками «ЦЛАТИ по Кировской области» отобраны пробы сточной воды по выпускам №№ 1 - 6 (протоколы отбора проб (образцов) №...-СтВ от 04.08.2025, №...-СтВ от 07.08.2025).

Выпуск № 1 Орбита (нефтебаза):

Согласно протоколу испытаний «ЦЛАТИ по Кировской области» №...-СтВ от 13.08.2025 по выпуску № 1 в составе сточных вод осуществляется сброс следующих загрязняющих веществ с установленными концентрациями (мг/дри3): по нитрат-иону 0,22, по нитрат-иону - 3,8, по фосфат-иону - 1,8.

Согласно протоколу испытаний Испытательной лаборатории по Нижегородской области №...-СтВ от 11.08.2025 по выпуску № 1 в составе сточных вод осуществляется сброс марганца в концентрации 0,0025 мг/дм3.

Выпуск № 2 -ул. Кутузова:

Согласно протоколу испытаний «ЦЛАТИ по Кировской области» №...-СтВ от 11.08.2025 по выпуску № 2 в составе сточных вод осуществляется сброс следующих загрязняющих веществ с установленными концентрациями (мг/дм3): по нитрит-иону 0,397, по нитрат-иону - 8, по фосфат-иону - 

<

 0,1 (менее нижнего предела определения методики измерений).

Согласно протоколу испытаний Испытательной лаборатории по Нижегородской области №...-СтВ от 11.08.2025 по выпуску № 2 в составе сточных вод осуществляется сброс марганца в концентрации 0,31 мг/дм3. 

Выпуск № 3 - гостиница «Югор»:

Согласно протоколу испытаний «ЦЛАТИ по Кировской области» №...-СтВ от

11.08.2025 по выпуску № 3 в составе сточных вод осуществляется сброс следующих загрязняющих веществ с установленными концентрациями (мг/дм3): по нитрит-иону 0,378, по нитрат-иону -3,76, по фосфат-иону -0,47.

Согласно протоколу испьгганий Испытательной лаборатории по Нижегородской области №...-СтВ от 11.08.2025 по выпуску № 3 в составе сточных вод осуществляется сброс марганца в концентрации 0,17 мг/дм3.

Выпуск № 4 -ул. Пушкина:

Согласно протоколу испытаний «ЦЛАТИ по Кировской области» №...-СтВ от 11.08.2025 по выпуску № 4 в составе сточных вод осуществляется сброс следующих загрязняющих веществ с установленными концентрациями (мг/дм3): по нитрат-иону - 1,59, по нитрат-иону -6,5, по фосфат-иону -0,41.

Согласно протоколу испытаний Испытательной лаборатории по Нижегородской области №...-СтВ от 11.08.2025 по выпуску № 4 в составе сточных вод осуществляется сброс марганца в концентрации 0,0088 мг/дм3.

Выпуск № 5 -ул. Д. Калковой:

Согласно протоколу испытаний «ЦЛАТИ по Кировской области» №...-СтВ от 11.08.2025 по выпyску № 5 в составе сточных вод осуществляется сброс, следующих загрязняющих веществ с установленными концентрациями (мг/дм3): по нитрит-иону 0,157, по нитрат-иону -8,1, по фосфат-иону -0,16.

Согласно протоколу испытаний Испытательной лаборатории по Нижегородской области №...-СтВ от 11.08.2025 по выпуску № 5 в составе сточньцн вод осуществляется сброс марганца в концентрации 0,95 мг/дм3.

Выпуск № 6 -ул. Береговая:

Согласно протоколу испытаний «ЦЛАТИ по Кировской области» №...-СтВ от 11.08.2025 по выпуску № 6 в составе сточных вод осуществляется сброс следующих загрязняющих веществ с установленными концентрациями (мг/дм3): по нитрит-иону 1,46, по нитрат-иону - 6,9, по фосфат-иону - 0,63.

Согласно протоколу испытаний Испытательной лаборатории по Нижегородской области №...-СтВ от 11.08.2025 по выпуску № 6 в составе сточных вод осуществляется сброс марганца в концентрации 0,073 мг/дм3.

Из вышеизложенного следует, что предписание исполнено в части осуществления неразрешенного сброса загрязняющего вещества фосфат-ионы в составе сточных вод по выпуску № 2 в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина. В остальной части предписание не исполнено.

Таким образом, п. 3 предписания №... от 24.12.2024 об устранении выявленным нарушений не исполнен.

По п. 4 предписания №... от 24.12.2024 «По выпуску № 5 - ул. Д. Калиновой: сброс сточных вод осуществляется на территорию водоохранной зоны р. Сысола»:

При проведении внеплановой выездной проверки 04.08.2025 государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО3 проведен осмотр объекта НВОС №...-Л «Сети ливневой канализации с выпусками в р. Сысола и ручей без названия», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар в присутствии представителя МКП «Жилкомсервис» - ФИО4 по доверенности от 29.07.2025 б/н. Протоколом осмотра от 04.08.2025 № 1 установлено:

«По выпуску № 5- ул. Д. Каликовой.

Вместе с географическими координатами 61°40'07,05" N, 50°51'07,15" Е в районе дома № 31 по ул. Д. Каликовой обнаружен оголовок выпуска ливневой канализации. Выпуск ливневых стоков находится в разрушенном состоянии. Разрушена отводная лотковая система ливневых вод от оголовка выпуска до р. Сысола по всей длине. Ливневые сточные воды стекают по рельефу местности, а затем сбрасываются на почв территории водоохраной зоны р. Сысола. Сооружения для очистки сбрасываемых сточных вод отсутствуют».

Исходя из вышеизложенного, при проведении настоящей внеплановой выездной проверки установлено, что МКП «Жилкомсервис» осуществляется сброс сточных вод по выпуску № 5- ул. Д. Калиновой в границах водоохраной зоны р. Сысола.

Таким образом, п. 4 предписания №... от 24.12.2024 об устранении выявленных нарушений не исполнен.

По п. 5 предписания №... от 24.12.2024 «Учет объема сброса сточных вод по выпуску № 1 в руч. Без названия, приток р. Вычегды ведется в нарушении действующего законодательства»:

В рамках настоящей проверки у МКП «Жилкомсервис» истребованы документы, подтверждающие установку средства измерений учета объема сброса сточных вод по выпуску № 1 (Требование от 29.07.2025 №...). Истребованные документы МКП «Жилкомсервис» не представлены.

Отдел водных ресурсов по Архангельской области, НАО и Республике Коми Двинско-Печорского БВУ письмом от 08.08.2025 №... на запрос Межрегионального управления от 05.08.2025 №... сообщил, что информация о согласованном методе учета объема сбрасываемых сточных вод МКП «Жилкомсервис» в руч. без названия, приток р. Вычегда, отсутствует.

Исходя из вышеизложенного, при проведении настоящей внеплановой выездной проверки установлено, что МКП «Жилкомсервис» не осуществляет учет объема сброса сточных вод по выпуску №... в руч. Без названия, приток р. Вычегда, средствами измерений, иной метод учета не согласован территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов.

Таким образом, п. 5 предписания №... от 24.12.2024 об устранении выявленных нарушений не исполнен.

По п. 6 предписания №... от 24.12.2024 «По выпускам № 1-6 в р. Сысола приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда осуществляется сброс сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах)»:

При проведении данной внеплановой выездной проверки установлено, что МКП «Жилкомсервис» осуществляется сброс сточных вод по выпускам № 1-6 в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда, с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ (по п. 1 предписания).

Протоколом осмотра от 04.08.2025 № 1 установлено, что сооружения для очистки сбрасываемых сточных вод по выпускам № 1-6 в р. Сысола - приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина и руч. Без названия, приток р. Вычегда, отсутствуют.

Таким образом, п. 6 предписания №... от 24.12.2024 об устранении выявленных нарушений не исполнен.

По результатам внеплановой выездной проверки установлено, что предписание об устранении нарушений №... от 24.12.2024 не исполнено в полном объеме.

Постановлением о назначении административного наказания №... от 25.06.2024, МКП «Жилкомсервис» привлечено к административной ответственности по части 38 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение предписания об устранении выявленных нарушений №... от 29.05.2023. Постановление от 25.06.2024 вступило в законную силу 06.07.2024, штраф уплачен 30.08.2024.

Указанные обстоятельства, выявленные должностным лицом Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и НАО послужили основанием для составления в отношении МКП «Жилкомсервис» протокола №... от 22.08.2025 об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 39 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения МКП «Жилкомсервис» административного правонарушения и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от №... от 22.08.2025, актом плановой выездной проверки от 29.05.2023 №..., актами внеплановых выездных проверок от 24.12.2024 №..., от 05.06.2024 №..., от 15.08.2025 №..., предписаниями об устранении выявленных нарушений от 24.12.2024 и от 15.08.2025, протоколами осмотра №1 от 04.08.2025 и от 07.08.2025, протоколом опроса №1 от 05.08.2025, экспертными заключениями по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 11.08.2025 №43-В и от 14.08.2025 №45-В, протоколами отбора проб от 04.08.2025 и от 07.08.2025, протоколами испытаний от 11.08.2025 и от 13.08.2025, постановлением о назначении административного наказания от 25.06.2024 №... и иными представленными в материалы дела доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установив все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МКП «Жилкомсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 39 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, также обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

Материалами дела подтверждается, что МКП «Жилкомсервис» повторно в установленный срок не исполнило законное предписание органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в сфере охраны окружающей среды.

Предписание 24.12.2024 №... выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание самих нарушений требований законодательства, указания на нормы права, нарушенные МКП «Жилкомсервис». 

МКП «Жилкомсервис», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доводы жалобы о том, что МКП «Жилкомсервис» не имело реальной возможности исполнить предписание в установленный срок, судом отклоняется как несостоятельный.

Обстоятельств, подтверждающих необходимость установления более длительного срока для исполнения положений предписания, суду не представлено. С ходатайством о продлении срока для исполнения предписания, в связи с невозможностью его исполнения, МКП «Жилкомсервис» не обращалось. 

Кроме того, как следует из пояснений представителя ФИО1, нарушения были выявлены в 2023 году, при этом меры для устранения выявленных нарушений со стороны МКП «Жилкомсервис» не предпринимались. 

Доводы жалобы о том, что надзорный орган обязывает МКП «Жилкомсервис» вместо администрации МО ГО «Сыктывкар» и УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» исполнить решение суда от 11.06.2010, является несостоятельным. 

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от 31.12.2011 сети ливневой канализации с выпусками переданы в оперативное управление с постановкой на баланс МКП «Жилкомсервис». Согласно актам приема-передачи сети ливневой канализации переданы МКП «Жилкомсервис». 

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, функции по владению и пользованию указанным имуществом осуществляет МКП «Жилкомсервис», которое является организацией, эксплуатирующей сети ливневой канализации, включая системы сбора, отвода и сброса ливневых стоков открытого и закрытого типа, очистные сооружения, насосные станции и обеспечивающие их работу.

Частичное исполнение требований предписания не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, недостаточность финансирования не исключает из действий юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 39 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание МКП «Жилкомсервис» назначено в соответствии со статьями 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по правилам, установленным санкцией статьи, административное наказание в виде административного штрафа является справедливым и соразмерным содеянному, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения против порядка управления и в конкретном случае направлены на невыполнение законного предписания органа осуществляющего государственный экологический надзор, а также с учетом того, что выявленные нарушения могут повлечь крайне неблагоприятные последствия. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости, а также для его изменения со снижением размера штрафа не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением МКП «Жилкомсервис», позволяющих применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. 

Само по себе сложное финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения МКП «Жилкомсервис» к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований к его отмене, изменению не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу №... от 29.08.2025, которым Муниципальное казенное предприятие муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 39 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Муниципального казенного предприятия муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья И.В. Игушева