Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

19 июля 2018 года дело № 2-1899

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,при секретаре А.А. Гайфуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении трудовой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указал, что 20 июля 2017г. он подал ответчику заявление о назначении трудовой пенсии по старости. 

Решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 02 ноября 2017г. истцу было отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого выработанного стажа и величины ИПК не ниже 11.4 дающей право на назначение страховой пенсии по старости, так как истцом выработано 6 лет 5 месяцев 15м дней и ИПК 5,604. Считает,что данные мотивы не соответствуют обстоятельствам и представленным истцом документам, в частности: ФИО1 предоставил архивную справку, подтверждающую уничтожение стихийным бедствием – селем книг лицевого счета заработной платы истца в совхозе имени «XXV съезда КПСС» за 1980-1991 годы, за 1992-2005 годы в колхозе имени Н. Хувайдуллоева. Также предоставил трудовую книжку, выданную 16 января 2003 года, подтверждающую трудовую деятельность истца в оспариваемые годы. Истцом в Управление Пенсионного фонда были представлены свидетельские показания, заверенные нотариально, подтверждающие трудовой стаж ФИО1 в оспариваемые периоды, но ответчик не принял их как доказательства. 

Просит решение комиссии Управления Пенсионного фонда в Альметьевском районе и г.Альметьевска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02 ноября 2017г. №*** признать незаконным; обязать комиссию Управления Пенсионного фонда в Альметьевском районе и г.Альметьевска РТ включить периоды работы с 01.01.1983г. по 31.12.1991 (9 лет) в качестве рабочего совхоза имени «XXV съезда КПСС», с 01.01.1992г. по 31.03.1997г. (5 лет 3 месяца) в качестве рабочего колхоза им.Н.Хувайдуллоева, в страховой стаж, дающий ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»; обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 20 июля 2017г.

Истец в судебном заседании иск поддержал. 

Представитель ответчика иск не признала.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если, они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 20 июля 2017г. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ №*** от 02.11.2017г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что с 01.01.2017г. страховая пенсия по старости назначается при наличии продолжительности страхового стажа не менее 8 лет (ч.1 ст.35 Закона 400-ФЗ) и при наличии ИПК не ниже 11.4 (ч.3 ст.35 вышеназванного закона). 

При этом ч.8 ст.13 Закона 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Согласно предоставленным документам, страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости составляет 6 лет 5 месяцев 15 дней и ИПК 5,604.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договор} подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Как установлено из представленных суду доказательств истец с16.10.1980года был принят на работу в качестве рабочего в совхоз Съезда ХХУ –КПСС Аштского района Согдейской области Таджикской ССР, 16.11.1992г. совхоз был переименован на колхоз им Хувайдуллоева, в связи переименованием совхоза истец был переведен в совхоз в качестве рабочего..02.04. 2003 года было создано Д/Х в связи с чем перееден в Д/Х в качестве рабочего где проработал до 26.03.2007г., что подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно представленной Межведомственным Архивом по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района, Согдейской области Республики Таджикистан в результате стихийного бедствия-селя 7,8 июля 1999года книги лицевого счёта заработной платы совхоза ХХУ съезда КПСС за 1980,1984-1991г.г., колхоза им. Хувайдуллоева за 1992-1995 г.г. уничтожена.(Основание Протокол №7 от30.11.1999г)

Книги, приказы по личному составу колхоза им. Хувайдуллоева за 1992 -2003г.г. в Архив не поступали. 

Поскольку согласно действующего закона при невозможности представления документов подтверждающих факта работы в связи утратой со стихийным бедствием, основным Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как выше указано спорные периоды работы истца, отражены в трудовой книжке, а иные документы подтверждающие факт работы истца уничтожены в результате стихийного бедствия, что также подтверждается представленным суду доказательством.

Соответственно при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости признания решения Управления Пенсионного фонда Альметьевском районе и г. Альметьевске РТ от 02.11.2017г. №*** незаконным, и обязать включить спорные периоды работы в стаж работы. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевска РТ удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда в Альметьевском районе и г. Альметьевск от 02.11.2017г. в части не включения периодов работы ФИО1 с 01.01.1983 по 31.12.1991г.г. в качестве рабочего совхоза имени «ХХУ съезда КПСС», с 01.01.1992 по 31.03.1997г.г. в качестве рабочего колхоза имени Хувайдуллоева Аштского района Согдейской обл. Республики Таджикистан незаконными. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевска РТ включить в трудовой стаж, дающий ФИО1 право на назначение пенсии по старости периоды работы с 01.01.1983 по 31.12.1991г.г. в качестве рабочего совхоза имени «ХХУ съезда КПСС», с 01.01.1992 по 31.03.1997г.г. в качестве рабочего колхоза имени Хувайдуллоева Аштского района Согдейской обл. Республики Таджикистан и назначить пенсию 23 июля 2017г. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: