КОПИЯ

дело № 2-372/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Петропавловск-Камчатский 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: 

председательствующего (судьи) Липковой Г.А., 

при секретаре Т.,

с участием:

представителей ответчика и третьего лица Г., А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. к Управлению Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю об оспаривании решений, о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

истец В. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю (далее – УМВД России по Камчатскому краю) об оспаривании решений, о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, утвержденным распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, снят с семьей в составе семьи двух человек (истец, супруга – С.) снят с общей очереди сотрудников и граждан, вставших на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В указанной очереди состоял под первым номером.

О принятом решении стало ему известно ДД.ММ.ГГГГ из телефонного разговора с секретарем комиссии, который посредством мессенджера «ВатСап» направил фотографию выписки из протокола № заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, не был надлежащим образом уведомлен о решении комиссии, право возражать и обжаловать принятое решение, ему не было разъяснено.

Считал решение комиссии незаконным и необоснованным.

На указанный учет в соответствии с п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, был поставлен ДД.ММ.ГГГГ в очередь для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ежегодно им представлялись документы, подтверждающие право нахождения в настоящей очереди, и состоял на учете 10 лет.

Также указал, что жилищно-бытовая комиссия ведет очередников и все необходимые сведения о нем (истце) (номер телефона, адрес и место пребывания) известны и содержатся в учетном деле. 

Все это время ждал улучшения жилищных условий, вышел на пенсию по выслуге лет, стаж службы составлял 21 год 4 месяца 6 дней.

Основанием для снятия с очереди послужил факт его регистрации и его супруги в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности Р.

Из выписки из протокола № следует, что какие-либо заключенные договоры найма (безвозмездного пользования) жилым помещением по указанному адресу в период проживания им не представлено, в учетном деле отсутствуют. Однако названные документы у него не истребованы. 

Целью регистрации по указанному адресу является получение полноценного социального и медицинского обслуживания, что без регистрации невозможно.

Регистрация по указанному адресу не наделяет их с супругой правом собственности на объект и не меняет его материального положения, так как не является фактом приобретения имущества в собственность или заключения договора социального найма.

Также в протоколе № указано, что его супруга С. отмечена как «не сотрудник», что неправомерно, так как супруга является пенсионером МВД России, пенсия назначена за выслугу лет.

Комиссия в протоколе ссылалась на ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, подп. «б» п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» и описывает в протоколе № нормы права, вытекающие из родственных отношений, которые могут определяться судом в случае спора. Однако судебного решения при этом не имеется, в связи с чем, считал такое применение норм права недопустимым.

За 21 год службы в органах внутренних дел, с 1996 года по 2017 год не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Из выписки из протокола № следует, что комиссия при принятии решения ссылалась на тот факт, что в собственности супруги заявителя С. имеется нежилое помещение общей площадью 57,9 кв.м по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования объекта недвижимости: садоводство (дача). Однако указанный земельный участок продан на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Ш.

В их с супругой собственности не имелось и до настоящего времени не имеется никакого жилья.

В феврале 2023 года в адрес ответчика направлена претензия с требованием устранить нарушение его прав, рассчитанное на мирное урегулирование спорной ситуации, которое оставлено без удовлетворения, рекомендовано обратиться в суд.

Просил суд отменить решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, в части снятия В. с семьей в составе двух человек: супруги С., с общей очереди сотрудников и граждан (пенсионеров МВД), вставших на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения как незаконное; отменить п. 2 распоряжения УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, как незаконный; восстановить его и супругу С. в общую очередь сотрудников и граждан (пенсионеров МВД), вставших на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УМВД России по Камчатскому краю с первоочередным правом получения единовременной социальной выплаты; признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена комиссия по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УМВД России по Камчатскому краю (далее по тексту – комиссия).

Истец В. в суд не явился (проживает за пределами Камчатского края), о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по Камчатскому краю Г., одновременно выступающая представителем третьего лица комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УМВД России по Камчатскому краю, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала. Представила письменные возражения на иск, в которых указала и суду пояснила, что согласно материалам учетного дела, В. с супругой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 52,7 кв.м по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности Л. Также по указанному адресу по месту жительства зарегистрированы еще 2 человека: Л., Х. Какие-либо заключенные договоры найма (безвозмездного пользования) указанным жилым помещением в период проживания заявителем В. предоставлены не были, в учетном деле отсутствуют. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель В. с супругой регистрацию по месту жительства или месту пребывания не имели, что подтверждается справкой УВМ УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. Далее В. с супругой с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом доме общей площадью 105 кв.м по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности Р., которая является сестрой супруги В. Согласно акту обследования жилищных условий по указанному адресу проживают В. и его супруга. Таким образом, у В. и его супруги возникло право пользования вышеуказанным жилым помещением (при этом норма положенности на одного члена семьи более 15 кв.м) по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. При этом не имеет правового значения факт раздельного проживания с собственником при условии вселения им сотрудника и членов его семьи в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов его семьи. В. с супругой был зарегистрирован и вселен в указанное жилое помещение без какого-либо соглашения с собственником, определяющего их права иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ, что с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ свидетельствует о том, что они вселены в принадлежащее Р. (сестра супруги В.) жилое помещение как члены семьи собственника жилого помещения и как вселенные собственником жилого помещения члены его семьи согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником. В соответствии с подп. «б» п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты. Просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований. 

После объявленного в судебном заседании перерыва, в судебном заседании принимала участие представитель ответчика и одновременно выступающая в качестве представителя третьего лица А., действующая на основании доверенностей, поддержала позицию представителя Г., полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Третье лицо С. в суд не явилась (проживает за пределами Камчатского края), о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав представителей ответчика и третьего лица Г. и А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право граждан на жилище, одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 1 и 3).

В порядке реализации указанных конституционных положений Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ) закрепляет как право сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на получение единовременной социальной выплаты, так и условия его реализации, включая определенные требования к жилищным условиям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. 

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В силу п.п. 5, 16 указанных Правил, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа по форме согласно приложению № 3 с приложением документов, перечисленных в данном пункте Правил. Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Таким образом, право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ.

Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты, в том числе в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной социальной выплаты (подпункт «б» пункта 19 Правил), либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Следовательно, анализ вышеуказанных норм позволяет прийти к выводу, что условиями для возникновения права сотрудника органов внутренних дел на предоставление единовременной социальной выплаты является, в числе прочего, нуждаемость в жилом помещении, в частности, отсутствие у сотрудника или членов его семьи жилого помещения в собственности или во владении и пользовании на условиях договора социального найма, равно как и права пользования названными помещениями, а также обеспеченность его и членов его семьи такими помещениями ниже предусмотренного законом уровня.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что В. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Являясь сотрудником УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, ДД.ММ.ГГГГ В. обратился к начальнику УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ с составе члена семьи: супруги С. (л.д. 71).

Его выслуга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 18 лет 02 месяца 07 дней (в льготном исчислении 36 лет 04 месяца 14 дней). 

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно журналу заседаний жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ В. поставлен в очередь сотрудников органов внутренних дел на получение (улучшение) жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, внесен в список под порядковым номером 52 (л.д. 84).

Согласно выписке из приказа УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, с ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с В. расторгнут и уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), выслуга лет на день увольнения составила: календарная – 23 года 02 месяца 28 дней, в льготном исчислении – 44 года 01 месяц 04 дня (л.д. 97-98).

Из адресного листка убытия следует, что В. при увольнении убыл по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, снят с регистрационного учета по 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104).

Согласно материалам учетного дела, В. с супругой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время В. с супругой зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является Р.

Актом проверки жилищных условий сотрудника органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец и его супруга занимают жилое помещение по указанному адресу на основании регистрации с 2019 года, нуждаются в приобретении собственного жилья, так как данный дом принадлежит Р. (л.д. 111-112).

Аналогичный акт проверки жилищных условий сотрудника органов внутренних дела, составлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.127-129).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УМВД России по Камчатскому краю принято решение о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения В. с семьей в составе двух человек (истец, его супруга С.) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный распоряжением УМВД России по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ).

Основанием для принятия данного решения послужили установленные обстоятельства регистрации В. и его супруги С. по месту жительства, а также проживание в жилом помещении, общей площадью 105 кв.м по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности Р. – сестре С. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества. 

Снимая истца и его супругу с учета на получение единовременной социальной выплаты, ответчик указал, что В. и его супруга обеспечены жильем в достаточной мере, норма жилой площади на каждого члена семьи превышает установленную законодательством норму предоставления 15 кв.м на человека, исходя из расчета размера площади жилого помещения: 105/3х2 = 70 кв.м, в связи с чем, комиссия пришла к выводу об утрате истцом и его супругой оснований для постановки на учет для получения и предоставления единовременной компенсации, ввиду утраты оснований для получения единовременной социальной выплаты в силу положений пп. «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Не согласившись с принятым решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился с настоящим иском в суд.

В обоснование заявленных исковых требований истец в иске указал на то, что целью регистрации в принадлежащем на праве собственности Р. по жилому дому, расположенному адресу: 

<

адрес>, является получение полноценного социального и медицинского обслуживания, что без регистрации невозможно. Регистрация по указанному адресу не наделяет их с супругой правом собственности на объект и не меняет его материального положения, так как не является фактом приобретения имущества в собственность или заключения договора социального найма. Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> продан на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Ш. В их с супругой собственности не имелось и до настоящего времени не имеется никакого жилья. 

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В абзаце шестом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, необходимым условием для признания лица членом семьи собственника жилого помещения является установление фактов его вселения собственником жилого помещения в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена его семьи, а также совместное проживание вселенного лица с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, при этом наличие регистрации в жилом помещении собственника является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами, в том числе свидетельствующими о вселении лица в качестве члена семьи собственника и его совместном проживании с собственником жилого помещения.

Соответственно, суд соглашается с доводом истца о том, что ссылка комиссии в оспариваемом решении на ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, подп. «б» п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», содержащие нормы права, вытекающие из родственных отношений, которые могут определяться судом в случае спора, несостоятельна, поскольку вопрос о признании истца членом семьи Р. собственника жилого дома, в судебном порядке, с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, не разрешался.

В связи с этим, довод стороны ответчика о том, что истец является членом семьи собственника спорного жилого дома Р., так как супруга истца – С. приходится сестрой последней, несостоятелен, поскольку в данном случае имеет место быть только наличие родственных отношений между ними. 

При этом сама по себе регистрация истца и его супруги по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, не влечет возникновения или прекращения для них жилищных прав в отношении жилого помещения, принадлежащего на праве собственности сестре его супруги, и не свидетельствует о наделении его правом постоянного пользования данным жилым помещением. 

Как истец указал в иске, из выписки из протокола № следует, что какие-либо заключенные договоры найма (безвозмездного пользования) жилым помещением по указанному адресу в период проживания им не представлено, в учетном деле отсутствуют, однако, названные документы у него не истребовались. 

В подтверждение данного довода истцом представлено письменное доказательство – копия договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между В. (нанимателем) и Р. (наймодателем), согласно которому нанимателю передано жилое помещение, представляющее собой: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.167-170). 

С учетом данного обстоятельства, в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ ответчику в рамках настоящего гражданского дела, судом предлагалось расширить круг доказательств.

Вместе с тем, дополнительных доказательств, подтверждающих истребование у истца дополнительных документов, а именно заключенных договоров найма (безвозмездного пользования) жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ответчиком в лице его представителя суду не представлено.

Из материалов учетного дела следует, что супруге истца С. действительно на основании договора купли-продажи принадлежал земельный участок по адресу: Камчатский край, р-он Елизовский, СНТ Росинка, с видом разрешенного использования объекта недвижимости – «садоводство», который отчужден ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, правовых оснований для учета указанного земельного участка при определении обеспеченности жилым помещением семьи истца у ответчика не имелось.

Также в материалах учетного дела содержатся акты проверки жилищных условий сотрудника органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым, В. и его супруга занимают жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, на основании регистрации с 2019 года, в связи с чем, комиссия пришла к выводу о нуждаемости истца в приобретении собственного жилья (л.д. 111-112, 127-129).

Установив вышеприведенные обстоятельства, заслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав доводы истца, изложенные им в исковом заявлении и письменные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт отсутствия у истца и его супруги какого-либо жилья в их собственности или жилья на условиях социального найма, нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и стороной ответчика не оспаривался.

Поскольку на момент принятия решения комиссией истец и члены его семьи единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с требованиями закона не были обеспечены, то право истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не утрачено, что позволяет суду прийти к выводу об удовлетворении требования истца о признании за ним права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 

Оценив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания незаконными как решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № в части снятия истца с семьей в составе 2-х человек с общей очереди сотрудников и граждан (пенсионеров МВД), вставших на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, так и пункта 2 распоряжения УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, которым данный протокол был утвержден.

Следовательно, истец с составом семьи из двух человек подлежит восстановлению в общую очередь сотрудников и граждан (пенсионеров МВД), вставших на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

При этом суд не усматривает оснований для указания на первоочередное право истца на получение единовременной социальной выплаты, поскольку пунктом 31 Правил предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет, а также оспариваемые решения не содержат указаний на первоочередность истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № в части снятия В. с семьей в составе 2-х человек (В., супруга С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с общей очереди сотрудников и граждан (пенсионеров МВД), вставших на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Признать незаконным пункт 2 распоряжения Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить В. с учетом состава семьи: супруги С. в общую очередь сотрудников и граждан (пенсионеров МВД), вставших на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 

Признать за В. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В остальной части исковых требований В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Липкова

подлинник решения находится в деле 

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-943/2024

УИД № 41RS0001-01-2023-013631-47