П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 октября 2023 г. 

<

адрес> 

Судья Домодедовского городского суда 

<

адрес> Дуванова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО7,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

гражданки Республики Таджикистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес>, г.о. Домодедово, ГПЗ Константиново, 

<

адрес>, возле 

<

адрес>, была выявлена ФИО7, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, однако по истечении установленного законом срока пребывания в 90 суток, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 уклонилась от выезда из Российской Федерации. 

При рассмотрении дела ФИО7 пояснила, что с протоколом ознакомлена и согласна, на территорию Российской Федерации прибыла ДД.ММ.ГГГГ, не покинула территорию РФ в установленный законом срок, т.к. ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка. Так же пояснила, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО1 – гражданином Российской Федерации, являться матерью: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – гражданами Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Совершение гражданкой Республики Таджикистан ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении 

<

адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием обстоятельств совершения ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ; 

- рапортом УУП УМВД Росси по г.о. Домодедово ФИО9, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес>, г.о. Домодедово, ГПЗ Константиново, 

<

адрес>, возле 

<

адрес>, была выявлена ФИО7, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, однако по истечении установленного законом срока пребывания в 90 суток, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 уклонилась от выезда из Российской Федерации;

- справкой АС ЦБДУИГ которая подтверждает факт въезда ФИО7 на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями самого лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении данные им в ходе судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о составлении их в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Вышеприведенные доказательства по делу являются относимыми, допустимыми и составленными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности исследованных доказательств, прихожу к выводу, что своими действиями гражданка Республики Таджикистан ФИО7 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявленного на территории 

<

адрес>. 

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств - раскаяние в содеянном, полное признание вины. 

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной и личной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации может быть распространена и на сферу административной ответственности.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Согласно свидетельству о заключении брака (перевода с таджикского на русский язык) ФИО7 состоит в зарегистрированном браке с ФИО1, который согласно паспорта 4622 № выданного ГУ МВД России по 

<

адрес>, является гражданином Российской Федерации 

Учитывая изложенное, тот факт, что семейная жизнь охватывает существование семейных связей между супругом и супругой, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО7 не имеется, с учетом личности ФИО7, конкретных обстоятельств дела, с учетом принципа соразмерности, баланса публичных и частных интересов, назначение ФИО7 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО7 административного наказания в виде штрафа в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10, КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать гражданку Республики Таджикистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по 

<

адрес> (УМВД России по городскому округу 

<

адрес>); КПП 500901001/ИНН: 

<

***>, ОКТМО: 46709000; БИК: 004525987, счет получателя платежа: 03№ в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по 

<

адрес>, КБК: 18№, кор/сч: 40№, идентификатор: 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Н.В. Дуванова