Дело № 2а-812/2018

УИД 29RS0005-01-2018-000993-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска 

в составе председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Исуповой А.А.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Курсова И.А.,

представителя административного истца УМВД России 

по городу Архангельску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по г.Архангельску) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, попросив продлить ФИО2 административный надзор, установленный решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 14 сентября 2017 года, на срок погашения судимости, а также дополнить установленные административному ответчику в рамках административного надзора административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц. В обоснование заявленных требований сослалось на то, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Представитель административного истца УМВД России по г.Архангельску ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд не явился, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В силу ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст.4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ***** года рождения, приговором Исакогорского районного суда г.Архангельска от 10 ноября 2002 года (с учетом изменений, внесённых кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 24 декабря 2002 года) за преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, относящееся к категории особо тяжких, осуждён к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбывания наказания с 1 апреля 2002 года (л.д.9).

31 марта 2011 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы после отбытия наказания (л.д.10).

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 14 сентября 2017 года, вступившим в законную силу 26 сентября 2017 года, ФИО2 установлен административный надзор на 1 год 6 месяцев с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня (л.д.31-33).

С 24 октября 2017 года ФИО2 поставлен на учёт в отделе полиции № 2 (по обслуживанию Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска) УМВД России по г.Архангельску (л.д.13, 13об).

Трижды 23 января 2018 года и трижды 24 апреля 2018 года ФИО2 подвергнут административным наказаниям за совершение 6 декабря 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), а также за совершение 10 января, 27 февраля, 4 апреля и 10 апреля 2018 года - соответственно - административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). Постановления вступили в законную силу (л.д.14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 27-28). 

ФИО2 зарегистрирован по адресу: *****, и проживает по указанному адресу вместе со своим братом. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен (л.д.8, 26). 

Судимость у ФИО2 в настоящее время не снята и не погашена, административный надзор не прекращён.

На основании изложенного суд пришёл к выводу, что административный надзор, установленный ФИО2 решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 14 сентября 2017 года, подлежит продлению в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления.

Принимая во внимание, что административный надзор с учётом положений п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлен ФИО2 на срок 1 год 6 месяцев с его исчислением со дня вступления в законную силу вышеуказанного решения, то есть с 26 сентября 2017 года, при этом судимость у административного ответчика будет погашена 30 марта 2019 года, административный надзор следует продлить на срок 5 дней, то есть по 30 марта 2019 года включительно (что не превышает срок погашения судимости, предусмотренный п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 № 162-ФЗ)). 

С учётом разъяснений, содержащихся в п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня, следующего за днём исчисления срока ранее установленного административного надзора, то есть с 26 марта 2019 года.

Кроме того, суд пришёл к выводу, что ранее установленное ФИО2 решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 14 сентября 2017 года административное ограничение следует дополнить второй явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО2 и его поведении после освобождения из мест лишения свободы, а также то, что административный ответчик был неоднократно привлечён к административной ответственности за совершение в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, в частности, по ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает, что продление административного надзора и дополнение ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора. 

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, ***** года рождения, уроженцу *****, административный надзор, установленный решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 14 сентября 2017 года, на срок 5 дней, то есть по 30 марта 2019 года включительно.

Срок, на который продлён административный надзор, следует исчислять с 26 марта 2019 года.

Установленное ФИО2 решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 14 сентября 2017 года административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, дополнить второй явкой в месяц на регистрацию в указанный орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева