Дело № 5-369/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Жуковской Е.П.,

при секретаре Цыганковой Е.В.,

рассмотрев в помещении Ленинградского районного суда г. Калининграда по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении гражданки 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся;

- по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинградский районный суд г. Калининграда поступил административный материал в отношении ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). 

Как следует из материалов дела, 13 февраля 2018 года в 17 часов 53 минуты по адресу: 

<

...>, в ОИК УВМ УМВЛД России по Калининградской области была выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1 При проверке документов установлено, что последняя прибыла на территорию Российской Федерации 17 декабря 2017 года, имеет вид на жительство в Российской Федерации №, сроком действия до 05 февраля 2018 года. Срок пребывания ФИО1 истек 05 февраля 2018 года, однако по истечению срока временного пребывания территорию РФ в установленный законом срок не покинула, начиная с 06 февраля 2018 года уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает требования ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснив, что ее отец и совершеннолетняя дочь, проживающие на территории Калининградской области, являются гражданами РФ, сама она проживает в г. Калининграде с 1997 года, имеет постоянное место работы, не успела вовремя продлить вид на жительство ввиду тяжелого заболевания матери, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Просила не применять к ней наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области Е. от 13 февраля 2018 года, протоколом об административном правонарушении № от 13 февраля 2018 года, объяснением ФИО1 от13 февраля 2018 года, копией паспорта ФИО1 с отметками вида на жительства иностранного гражданина, сведениями из СПО «Мигрант-1». 

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Несмотря на то, что санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания только в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о невозможности применения наказания в виде выдворения за пределы РФ в данном случае, поскольку это повлечет в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" невозможность получения разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, и, следовательно, нарушение вышеприведенных положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суду были представлены документы, подтверждающие факт законного нахождения и проживания на территории Калининградской области ее супруга – С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочери – Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами Российской Федерации, что подтверждается копиями паспортов гражданина Российской Федерации с наличием в нем отметки о регистрации на территории Калининградской области, а также свидетельств о заключении брака и о рождении, соответственно.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Код ОКТМО: 27701000

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (УМВД России по г. Калининграду)

БИК 042748001

ИНН: 

<

***> КПП: 390601001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области 

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по городу Калининграду)

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ она должна уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья Е.П. Жуковская