К делу № 2а-2221/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г.Шахты,Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району Управления ФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» сослалось на следующие обстоятельства: 26.11.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №350786/19/61083-ИП, возбужденного 11.12.2019 на основании исполнительного документа №2-7-1485/19 от 20.09.2019, о взыскании задолженности в размере 15 494 руб. 89 коп. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». 

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «Агентство Финансового Контроля» 04.02.2021.

С действиями судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, полагает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №350786/19/61083-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №350786/19/61083-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-7-1485/19 от 20.09.2019; привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ. 

Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, в тексте административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший судебный пристав ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, в представленных письменных возражениях на иск просил в удовлетворении требований административного иска отказать в том числе в связи с пропуском срока для обращения с административным иском в суд. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, представитель отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району Управления ФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо -ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из представленных в материалы дела документов следует, что с 11.12.2019 на исполнении судебного пристав-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 находилось исполнительное производство №350786/19/61083-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №2-7-1485/19 от 20.09.2019, о взыскании задолженности в размере 15 494 руб. 89 коп. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в 27 Банков, положительные ответы пришли из 3-х Банков, Пенсионный Фонд РФ, представлены сведения о работодателе ООО «Ремстрой», Росреестр (за должником имущество не выявлено).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 05.02.2020 обращено взыскание на денежные средства в сумме 15 494 руб. 89 коп., находящиеся на счетах ПАО «МТС-Банк», ПАО «Совкомбанк» филиал Центральный, ПАО «Сбербанк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 28.04.2020 обращено взыскание на доходы должника ФИО3, постановление направлено в ООО «Ремстрой».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.07.2020 ограничен выезд ФИО3 из Российской Федерации, сроком на 6 мес., с 15.07.2020 до 15.01.2021.

Поэтому оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству№350786/19/61083-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется.

26.11.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №350786/19/61083-ИП по п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 219 КАС РФ определено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с п. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из текста административного иска, копия постановления об окончании исполнительного производства №350786/19/61083-ИП с исполнительным документом поступили в ООО «Агентство Финансового Контроля» 04.02.2021, в подтверждение представлена копия акта от 04.02.2021.

Поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства №350786/19/61083-ИП от 26.11.2020 была получена ООО «АФК» 04.02.2021, соответственно с этой даты начинает исчисляться срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

Между тем, настоящее административное исковое заявление направлено в Шахтинский городской суд Ростовской области 09.04.2021, соответственно срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства пропущен, сведений об обжаловании постановления в порядке подчиненности материалы дела не содержат, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

В соответствии с пунктом 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, оснований для обязания начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №350786/19/61083-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-7-1485/19 от 20.09.2019, у суда не имеется.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Требование в части привлечения судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, в рамках дела, рассматриваемого в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассмотрено быть не может, поскольку подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району Управления ФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 16.06.2021.

Судья: