Дело № 2-672/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Осинники 27 июля 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лемзы А.А.,

при секретаре Айкиной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, 

УСТАНОВИЛ:

Маркус Е.В. обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ); включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 19 дней) – ученик горнорабочего подземный на шахте «Аларда» в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) – ученик горнорабочего подземный на шахте «Аларда» в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (9 месяцев 11 дней) ученик горнорабочего подземный на шахте «Аларда», период работы учеником составляет (11 месяцев 16 дней) в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) – курсы с отрывом от работы в календарном исчислении, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 месяц 27 дней); обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за юридическую консультацию 500 рублей, оплаченные за составление искового заявления 2000 рублей. 

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

На основании решения об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Ответчик мотивировал свой отказ тем, что на день обращения его специальный стаж составляет 24 года 9 дней. С отказом ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости он не согласен, считает его незаконным. 

Согласно данным трудовой книжки и архивной справке он ДД.ММ.ГГГГ принят горнорабочим подземным на Шахту Аларда; ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим подземным 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим подземным 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ОАО шахта Алардинская; ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу горнорабочим подземным в ОАО шахта Алардинская; ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником горнорабочего очистного забоя подземным; ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником машиниста горных выемочных машин; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом горных выемочных машин; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «Шахта Алардинская»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом машинистом горных выемочных машин в ООО «Шахта Алардинская»; ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок по добыче угля № машинистом горных выемочных машин, где и работает по настоящее время.

Ответчик не засчитал в его специальный стаж периоды практики учеником горнорабочего: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 19 дней) - ученик горнорабочего подземный на шахте «Аларда»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) – ученик горнорабочего подземный на шахте «Аларда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 11 дней) – ученик горнорабочего подземный на шахте «Аларда», период работы учеником 11 месяцев 16 дней.

Указанные периоды не были учтены ответчиком по тем основаниям, что у него имеется не полностью отработанный год, а только полный год работы учеником к зачету можно принять за 9 месяцев работы.

Данные спорные периоды прохождения на производственной практики подлежат зачету в его специальный стаж, поскольку Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 предусматривало включение прохождения производственной практики в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Полагает, что факт прохождения им производственной практики является по сути завершающим этапом обучения подземных шахтовых специальностей, а именно горнорабочего, в период прохождения практики обучающиеся самостоятельно выполняют работы, характерные для конкретной шахтовой специальности и соответствующие необходимому уровню квалификации.

По окончании прохождения практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей было выдано удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоена квалификация горнорабочего по ремонту горных выработок.

По окончании прохождения практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоена профессия – горнорабочий очистных забоев, а также свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоена профессия – машинист горных выемочных машин.

Таким образом, периоды прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней) подлежат включению в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости по п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Ответчик не засчитал его в специальный стаж период нахождения на курсах горнорабочих подземных с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дн.).

Считает, что данный спорный подлежит включению в специальный стаж, поскольку Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 предусматривало включение курсов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и на данные курсы он был направлен по инициативе работодателя на полный оплачиваемый рабочий день. 

По окончании обучения на курсах горнорабочих ему было выдано удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоена квалификация горнорабочий подземный и машинист подземных установок.

Таким образом, период прохождения им курсов горнорабочего подземного с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости по п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в календарном исчислении.

Ответчик не засчитал в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 27 дней), всего 5 мес. 7 дн., поскольку в данные периоды трудовая деятельность под землей не осуществлялась.

С 1995 по 1999 годы он проходил обучение в Осинниковском горнотехническом колледже, по специальности «Технология открытой и подземной разработки месторождений полезных ископаемых», по окончании ему был выдан диплом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая по внимание то, что за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, полагает, что отказ ответчика в зачете спорных периодов нахождения в учебных отпусках в его специальный стаж необоснован.

Истец Маркус Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования и просила включить истцу в специальный стаж календарно периоды ученика горнорабочего подземного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ученика горнорабочего подземного, ученика мгвм подземным, ОАО шахта «Алардинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требовании поддержала. Дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Заявила ходатайство о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

Представитель ответчика — ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 9 дней. В списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481 профессия ученика электрослесаря подземного не предусмотрена. Работа в качестве ученика подземных профессий при занятости в подземных условиях полный рабочий день, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 50 лет в соответствии с позицией 1010100а – все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Работа по Списку №1, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 50 лет, может быть включена в стаж подземной работы для установления досрочной пенсии, независимо от возраста в льготном порядке каждого полного года – за 9 месяцев, в соответствии с п. 15 Правил утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516. Период работы по Списку № 1 составляет 11 месяцев 16 дней. Итого работа по Списку № 1 составляет менее 1 года. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 периоды обучения в учебных учреждениях не засчитывается в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Нормы ранее действующего законодательства не давали право на досрочную страховую пенсию независимо от возраста при занятости на подземных работах не менее 25 лет. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом. 

С 01.01.2015 года и на момент обращения истца с заявлением к ответчику основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно п.п. 1, 2, 3,5 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с п.2,3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2015г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», изданного в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (

<

данные изъяты>).

Рассмотрев заявление истца, ответчик вынес решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа (

<

данные изъяты>).

Согласно трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Российской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ принят горнорабочим подземным 1разряда с полным рабочим днем под землей на шахту «Аларда», с ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим подземным 3 разряда, с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда подземным с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ОАО ш. «Алардинская», ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим подземным третьего разряда, с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником машиниста горных выемочных машин, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом горных выемочных машин 5 разряда (

<

данные изъяты>).

Из представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Маркус Е.В. принят на работу ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 1 разряда на участок «Профилактических работ» и направлен на курсы горнорабочих подземных с отрывом от работы с выплатой заработной платы в размере тарифной ставки без начисления районного коэффициента; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен на практику учеником горнорабочего подземным 1 разряда на участок «УПР»; с ДД.ММ.ГГГГ по окончании курсов горнорабочий подземный 1 разряда на участке «УПР»; с ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим подземным 3 разряда на участке «УПР»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен на практику учеником горнорабочего подземным по ремонту горных выработок 1 разряда на «Ремонтно-восстановительный участок»; с ДД.ММ.ГГГГ горнорабочий подземный 3 разряда на участке «УПР»; ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим подземным по ремонту горных выработок 4 разряда на участок «РВУ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен подсобным рабочим 1 разряда на участок «Хозяйственный цех»; с ДД.ММ.ГГГГ по окончании приказа горнорабочий подземный по ремонт горных выработок 4 разряда на участке «РВУ», уволен ДД.ММ.ГГГГ В отпуске на экзамены находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой заработной платы (

<

данные изъяты>).

Свидетельством № подтверждается, что Маркус Е.В. решением квалификационной комиссии 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обучения и сдачи экзаменов присвоена профессия горнорабочий очистных забоев 

<

данные изъяты>

Свидетельством № подтверждается, что Маркус Е.В. решением квалификационной комиссии 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обучения и сдачи экзаменов присвоена профессия машинист горных выемочных машин 

<

данные изъяты>

Согласно диплому 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Маркусу ФИО4 горнотехническим колледжем присвоена квалификация горный техник-технолог по специальности «Технология открытой и подземной разработки месторождений полезных ископаемых» (

<

данные изъяты>

Удостоверением № подтверждается, что Маркус Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в филиал 

<

данные изъяты>» по профессии горнорабочий подземный и машинист подземных установок 

<

данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маркус Е.В. обучался на курсах повышения квалификации при учебном пункте А\о ш. «Аларда» (

<

данные изъяты>).

Удостоверением № подтверждается, что Маркус Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил переподготовку по профессии горнорабочий по ремонту горных выработок 

<

данные изъяты>

Согласно личной карточки ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на экзаменах (

<

данные изъяты>.

На основании приказа Концерна «Кузнецкуголь» АО шахта «Капитальная» ДД.ММ.ГГГГ №/к Маркус Е.В. по окончании курсов направлен в УПР (

<

данные изъяты>).

Из представленной архивной справки (

<

данные изъяты>) усматривается, что Маркус Е.В. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим по ремонту горных выработок подземным 4 разряда на участок «Шахтный транспорт – 2», ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим подземным 3 разряда на участок по добыче угля №, ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником горнорабочего очистного забоя подземным 1 разряда на участке по добыче угля №, ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником машиниста горных выемочных машин подземным 1 разряда на участке по добыче угля №. ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом горных выемочных машин подземным 5 разряда на участке по добыче угля №. Уволен ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно представленным лицевым счетам с Маркусу Е.В. начислялась доплата за передвижение к месту работы (код 140) в апреле 1994 г, феврале 1996 г., марте 1996 г., августе 2001 г., сентябре 2001 г., октябре 2001 г., ноябре 2001 г., январе 2002 г., феврале 2002 г., март 2002 г., июне 2002 г. следовательно в указанные периоды истец осуществлял спуск в шахту, то есть работал полный рабочий день под землей (

<

данные изъяты>).

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик горнорабочего подземного на шахте «Аларда» в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик горнорабочего подземного на шахте «Аларда» в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик горнорабочего подземного, учеником мгвм на шахте «Алардинская», в календарном исчислении, суд исходит из следующего.

Подпунктом «а» пункта 1 Раздела «Горные работы» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах - шифр 1010100а).

Согласно п. 7 Разъяснения министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с 01.01.2014 г. – ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. 

Аналогичное положение содержится в п. 8 Разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 г. №5.

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях по старости в РФ», период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименования профессий или должностей.

Раздел «Горные работы» Списка №1 содержит наименование профессии горнорабочий очистного забоя подземный, поэтому с учетом положений п.11 вышеуказанных Правил от 11.07.2002 г. №516 суд считает обоснованным исковые требования о том, что периоды ученика горнорабочего подземного, а также период ученика мгвм подземного подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении. При этом, суд считает, что поскольку из изученных письменных материалов дела следует, что в вышеуказанные периоды работы на ш. «Аларда», ш. «Алардинская» истец работал на подземных участках, что свидетельствует о том, что он выполнял работу ученика мгвм подземного и горнорабочего очистного забоя подземного полный рабочий день в подземных условиях и в указанные периоды ему выплачивалась заработная плата, то указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы истца в календарном исчислении. С учетом изложенного, заявленные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. 

Разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж истца периода прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. 

Перечень профессий и должностей работников, пользующихся этим правом, предусмотрен п. 11ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, а также Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Советом Министров РСФСР от 13.09.1991 г. №481. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании статей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Принимая во внимание, что в период прохождения курсов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что спорный период нахождения истца на курсах проходчиков подземных подлежит включению в его специальный стаж, что подтверждается, представленной архивной справкой (л.д. 20), приказом (л.д. 37), личной карточкой 

<

данные изъяты>

Доводы представителя ответчика о том, что период нахождения на курсах не подлежит включению в специальный стаж истца, суд считает необоснованными, поскольку они противоречат смыслу действующего законодательства. Факт нахождения истца на курсах в спорный период времени подтверждается представленными доказательствами, которые ответчиком не оспаривались. 

В соответствии с п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР, (действовавшего с 09.12.1971г. по 01.02.2002г.), т.е. в спорный период, студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Учитывая вышеприведенные нормы права и исходя из того, что в периоды нахождения ФИО1 во время работы на угледобывающем предприятии по профессии горнорабочего подземного в учебном отпуске на экзамены в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии горнорабочего подземного по ремонту горных выработок подземного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ним сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика в зачете периодов нахождения истца в учебных отпусках в его специальный стаж.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в указанной части суд находит подлежащими удовлетворению, в связи с чем периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат зачету в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж работы, который сторонами не оспаривается, составил 24 года 9 дней. 

С учетом включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит 25 лет 6 месяцев 17 дней, из расчета:

24 года 9 дней (не оспариваемый стаж) + 7 месяцев 18 дней (ученик горнорабочего подземного, учеником мгвм) + 1 месяц 15 дней (курсы) + 5 месяцев 7 дней (отпуск на экзамены) = 25 лет 2 месяцев 19 дней.

Таким образом, в силу п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец, имея необходимый стаж подземной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (более 25 лет), вправе требовать досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

С учётом изложенного, требования истца о признании решения УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумности понесенных расходов. При этом, неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в связи с обращением в суд истцом были понесены судебные расходы за оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, 500 рублей за юридическую консультацию, составление искового заявления в сумме 2 000 рублей, услуги представителя в сумме 15000 рублей. Данное обстоятельство подтверждено чеком ордером, квитанциями (л.д. 10,11, 55, 71). 

Обязанность суда взыскивать судебные расходы в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты юридических услуг, и тем самым – на реализацию требований статьи 17 Конституции РФ, которая предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Исходя из принципа возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя в разумных пределах, предусмотренного ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей, за составление искового заявления - 2 000 рублей, 200 рублей за юридическую консультацию, поскольку данные суммы отвечают разумным пределам реализации требований ч. 3 ст. 17 Конституции РФ. К указанному выводу суд приходит, руководствуясь положениями ст.ст. 94, 98, 100 ГПК РФ, а также учитывая характер иска, сложность дела, продолжительность слушания, разумность понесенных судебных расходов, фактически затраченное представителем время (участие в одной подготовке дела к судебному разбирательству, двух судебных заседаниях, составление иска), значимость и объем получившего защиту нарушенного права. Кроме того, исковые требования о взыскании государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат удовлетворению, и указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 суд находит подлежащими частичному удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить Маркусу Е.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик горнорабочего подземный на шахте «Аларда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик горнорабочего подземный на шахте «Аларда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик горнорабочего подземный и ученик МГВМ на шахте «Алардинская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) – курсы с отрывом от работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) назначить Маркусу Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу Маркусу Е.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, 200 рублей за юридическую консультацию, 2000 рублей за составление искового заявления, расходы по оплате услуг представителя в размер 7000 рублей, всего 9500 рублей (девять тысяч пятьсот рублей).

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) судебных расходов в размере 300 рублей за юридическую консультацию, расходов по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2017 г.

Судья А.А. Лемза