Дело № 5-1879/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

180007, 

<

...> 19 ноября 2020 года

Судья Псковского городского суда Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело в отношении ФИО1, "данные изъяты", о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не исполнил обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. 

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 

31 июля 2020 года в 21 час 53 минуты на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни на выезд из Российской Федерации в зону таможенного контроля поста прибыло транспортное средство «S.», рег. номер **** с прицепом рег. номер **** под управлением ФИО1

В результате таможенного досмотра транспортного средства - АТД № **** от 01.08.2020 было установлено, что в кабине указанного транспортного средства находится незадекларированный товар, принадлежащий ФИО1, а именно:

- пластиковые коробки с искусственным волокном, предположительно используемым для наращивания ресниц, а именно: 

- IB eyelash extension TWO-TONE LASH CC(0.10-MIX) 12 линий – 6 шт.;

- IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals L (0.10-MIX) 16 линий – 1 шт.;

- IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals C (0.10-MIX) 16 линий – 1 шт.;

- IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals C (0.12-MIX) 16 линий – 1 шт.;

- IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals C (0.15-MIX) 16 линий – 1 шт.;

- IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals D (0.12-MIX) 16 линий – 1 шт.;

- IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals CC (0.15x13mm) 16 линий – 1 шт.;

- IB eyelash extension Premium Color Eyelash For Professionals CC (0.15-MIX) 16 линий – 2 шт.;

- IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals D (0.15-MIX) 16 линий – 1 шт.;

- IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals CC (0.10-11mm) 16 линий – 19 шт.;

- IB eyelash extension Premium TWO-TONE LASH CC (0.10x12mm) 12 линий – 1 шт.;

- IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals D (0.10-MIX) 16 линий – 1 шт.;

- IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals CC (0.12-MIX) 12 линий – 1 шт.;

- IB eyelash extension Premium Color Eyelash For Professionals CC (0.10-MIX) 16 линий – 1 шт.;

- IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals CC (0.15x12mm) 16 линий – 6 шт.;

- IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals CC (0.12x11mm) 16 линий – 7 шт.;

- IB eyelash extension Premium Color Eyelash For Professionals CC (0.10-10/11/12mm) 20 линий – 1 шт.;

Общее количество пластиковых коробок с прозрачной крышкой – 51 шт. Общий объем – 1,32 кг;

- полимерный пакет с деревянной кистью и металлическим основанием, в котором находится кисть - Eyelash Extensions, Общее количество – 1 шт., Общий объем – 9,29 г;

- полимерные пакеты с пластиковыми тюбиками, предположительно с клеем для наращивания ресниц, а именно:

- FOR EYELASH EXTENSION (DREAM LOOK eyelash extension glue SECRET) (5ml) - 1 шт.;

- i-BEAUTY (IB Hyper Bond Glue For Eyelash Extension) (5ml) - 5 шт.;

- IB eyelash extension FOR EYELASH EXTENSION (IB eyelash extension Sensitive Glue For Eyelash Extension) (5ml) - 1 шт.; Общее количество - 7 шт., Общий объем – 120,35 г;

- картонные коробки с тюбиками из полимера внутри, с находящимся предположительно ремувером для наращивания ресниц, шампунь для ресниц а именно:

- BL Lashes CREAM REMOVER++ for eyelash extension (6ml)- 1 шт.;

- IB eyelash extension LASH SHAMPOO (6 ml)- 1 шт., Общее количество – 2 шт., Общий объем – 139,75 г.

Количество наименований товара - 23.

Общий вес товара – 1,58 кг.

При таможенном контроле ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал. При устном опросе не заявил о перемещаемых товарах.

В связи с отсутствием декларации на вывозимый товар 01.08.2020, в соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ, вышеуказанный товар был изъят в качестве предметов административного правонарушения и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни, по акту приема-передачи изъятых товаров от 01.08.2020.

Согласно заключению эксперта № 12402010/0019809 от 25.08.2020 в результате проведенного исследования установлено, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №****, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 01.08.2020 составила 41 681,46 (сорок одна тысяча шестьсот восемьдесят один) рубль 46 копеек.

01.09.2020 отношении ФИО1 старшим уполномоченным отдела административных расследований Псковской таможни Р. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, который вместе с материалами административного дела был направлен в Псковский городской суд.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в ходе телефонных переговоров просил о рассмотрении дела в его отсутствие и назначении административного наказания в виде конфискации товара - предмета административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 9 Таможенного Кодекса ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Положениями ст. 260 Таможенного Кодекса ЕАЭС и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от 18.06.2010) определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу: 1) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; 2) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; 3) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; 4) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования в соответствии со статьей 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени). 

На основании п. 2 ст. 256 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Вместе с тем целевое назначение и объем перемещаемых ФИО1 товаров свидетельствовали о перемещении их не для личного пользования.

Согласно положениям Соглашения от 18.06.2010 к товарам, не отнесенным для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения, следовательно, товар, перемещаемый ФИО1, должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108 Таможенного Кодекса ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 с территории РФ вывозилось 23 наименования товара, предназначенного для наращивания и снятия искусственных ресниц, стоимость которого составила 41 681, 46 коп. 

Из пояснений ФИО1 следует, что данный товар был приобретен им в июле 2020 года в г. Пскове, в профессиональном магазине для его знакомой, проживающей в городе Рига.

Исходя из заявления ФИО1 о перемещаемых им товарах, их характера и количества, товары, перемещаемые им, не могут быть отнесены к категории товаров для личного пользования. Следовательно, данная партия товаров должна быть оформлена в общем порядке декларирования, установленном Таможенного Кодекса ЕАЭС.

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал, при устном опросе не заявил о перемещаемых товарах.

Исходя из изложенного, в деянии ФИО1 установлен состав административного правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанности по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию в письменной форме, за исключением случаев предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- актом таможенного досмотра товаров 10209050/010820/Ф000210 от 01.08.2020, в ходе которого при осмотре транспортного средства было установлено перемещение в нем вышеуказанного незадекларированного товара;

- протоколом изъятия вещей и документов от 01.08.2020, в соответствии с которым незадекларированный товар был изъят в качестве предметов административного правонарушения и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни;

- заключением эксперта № 12402010/0019809 от 25.08.2020, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №****, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 01.08.2020 составила 41 681,46 (сорок одна тысяча шестьсот восемьдесят один) рубль 46 копеек;

- протоколом опроса ФИО1 от 01.08.2020, 

и другими материалами дела.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истёк.

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего наказание обстоятельства – признание вины, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем полагаю целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Оснований для назначения более строгого наказания не установлено.

В соответствии с п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г № 311, конфискованный товар подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения: – 1) пластиковые коробки с прозрачной крышкой - IB eyelash extension TWO-TONE LASH CC(0.10-MIX) 12 линий – 6 шт.; IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals L (0.10-MIX) 16 линий – 1 шт.; IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals C (0.10-MIX) 16 линий – 1 шт.; IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals C (0.12-MIX) 16 линий – 1 шт.; eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals C (0.15-MIX) 16 линий – 1 шт.; IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals D (0.12-MIX) 16 линий – 1 шт.; IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals CC (0.15x13mm) 16 линий – 1 шт.; IB eyelash extension Premium Color Eyelash For Professionals CC (0.15-MIX) 16 линий – 2 шт.; IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals D (0.15-MIX) 16 линий – 1 шт.; IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals CC (0.10-11mm) 16 линий – 19 шт.; IB eyelash extension Premium TWO-TONE LASH CC (0.10x12mm) 12 линий – 1 шт.; IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals D (0.10-MIX) 16 линий – 1 шт.; IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals CC (0.12-MIX) 12 линий – 1 шт.; IB eyelash extension Premium Color Eyelash For Professionals CC (0.10-MIX) 16 линий – 1 шт.; IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals CC (0.15x12mm) 16 линий – 6 шт.; IB eyelash extension Premium Mink Eyelashes For Professionals CC (0.12x11mm) 16 линий – 7 шт.; IB eyelash extension Premium Color Eyelash For Professionals CC (0.10-10/11/12mm) 20 линий – 1 шт.; Количество пластиковых коробок с прозрачной крышкой - 51 шт. Вес брутто – 1,32 кг;

2) полимерный пакет с деревянной кистью и металлическим основанием - Eyelash Extensions – 1 шт.; Количество деревянной кисти с металлическим основанием – 1 шт. Вес брутто – 9,29 г;

3) полимерный пакет с пластиковыми тюбиками, предположительно клей для наращивания ресниц - FOR EYELASH EXTENSION (DREAM LOOK eyelash extension glue SECRET) (5ml) - 1 шт.; i-BEAUTY (IB Hyper Bond Glue For Eyelash Extension) (5ml) - 5 шт.; IB eyelash extension FOR EYELASH EXTENSION (IB eyelash extension Sensitive Glue For Eyelash Extension) (5ml) - 1 шт.; Количество полимерных пакетов с пластиковыми тюбиками – 7 шт., Вес брутто – 120,35 г;

4) картонные коробки с тюбиками из полимера внутри, находятся предположительно ремувер для наращивания ресниц, шампунь для ресниц - BL Lashes CREAM REMOVER++ for eyelash extension (6ml)- 1 шт.; IB eyelash extension LASH SHAMPOO (6 ml)- 1 шт.; Количество полимерных пакетов с пластиковыми тюбиками – 2 шт., Вес брутто – 139,75 г.

Количество наименований товара – 23 шт., Вес товара – 1,58 кг., находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Шекера