61RS0005-01-2024-004213-57

2-2860/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 августа 2024 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

пред-щего судьи: Соломахиной Е.А.

при секретаре: Вурц Н.Ю.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Гимназия №25", третье лицо Управление образования г. Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности. 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в феврале 2024г. прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021г. №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением и прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при обеспечении пожарной безопасности в МБОУ «Гимназия №25», по результатам которой в деятельности образовательного учреждения выявлены нарушения требования федерального законодательства при обеспечении пожарной безопасности, а именно в нарушение ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: помещения библиотеки от коридора школы Ф4.1 ограждающими конструкциями или противопожарными преградами не оснащены. 

Указанные обстоятельства ставят под угрозу здоровье и безопасность учащихся МБОУ «Гимназия №25», что недопустимо.

По результатам проверки прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону 09.02.2024г. директору МБОУ «Гимназия №25» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, однако нарушения выявленные в ходе проверки, не устранены в связи с отсутствием финансовых средств.

Прокурор просил обязать МБОУ «Гимназия №25» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства при обеспечении пожарной безопасности, в частности: оснастить ограждающими конструкциями или противопожарными преградами помещения различных классов функциональной пожарной опасности с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности, а именно: помещения библиотеки от коридора школы.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменные возражения на заявленные требования. Суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативно правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров и др.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. 

Главой 18 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ предусмотрены общие требования пожарной безопасности при архитектурно-строительном проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений. 

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации». 

В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что в феврале 2024г. прокуратурой Октябрьского района 

г. Ростова-на-Дону во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021г. №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением и прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при обеспечении пожарной безопасности в МБОУ «Гимназия №25», по результатам которой в деятельности образовательного учреждения выявлены нарушения требования федерального законодательства при обеспечении пожарной безопасности, а именно в нарушение ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: помещения библиотеки от коридора школы Ф4.1 ограждающими конструкциями или противопожарными преградами не оснащены. 

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону 09.02.2024г. директору МБОУ «Гимназия №25» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, однако нарушения выявленные в ходе проверки, не устранены в связи с отсутствием финансовых средств.

Несоблюдение вышеуказанных требований ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, педагогических работников и иных лиц в указанной организации, что недопустимо.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, определяя конкретный срок, обеспечивающий соблюдение баланса интересов сторон, исходя из характера правоотношений, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для устранения нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности в течение девяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Гимназия №25", третье лицо Управление образования г. Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать МБОУ «Гимназия №25» в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства при обеспечении пожарной безопасности, в частности: оснастить ограждающими конструкциями или противопожарными преградами помещения различных классов функциональной пожарной опасности с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности, а именно: помещения библиотеки от коридора школы.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 9 августа 2024 года