Дело № 2-6259/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Шестаковой С.Г.,

при секретаре Кармановой О.В.

с участием: представителя истца- ФИО1, представителя ответчиков- ФИО2

11 декабря 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области к ФИО3, ФИО4 о запрете использования нежилого помещения под ветеринарную клинику, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о запрете использования нежилого помещения под ветеринарную клинику, указав в обоснование требований, что с ответчики с "."..г. являются собственниками нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В связи с коллективными обращениями жильцов многоквартирного дома 

<

адрес>, истцом проведена проверка, в ходе которой установлено, что в данном нежилом помещении в цокольном этаже дома размещена ветеринарная клиника «Солнышка», в помещении имеются отделения для приема животных и продажи товаров для животных. Поскольку нежилое помещение площадью 103,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, расположено в территориальной зоне «Ж-4»- средней и многоэтажной жилой застройки, где в соответствии с п. 11.1 Городского Положения от 15.10.2009 года № 480-ВГД «Правила землепользования и застройки городского округа- город Волжский Волгоградской области», запрещено размещение ветеринарных клиник, просит запретить ФИО3 и ФИО4 использовать нежилое помещение общей площадь. 103,2 кв.м. по адресу:

<

адрес>, под ветеринарную клинику. 

Представитель истца администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области- ФИО1 исковые требования поддержал в полном объем, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчиковФИО3, ФИО4- ФИО2 исковые требования не признала, мотивируя тем, что «Правила землепользования и застройки городского округа- город Волжский Волгоградской области» не приведены в соответствие с изменениями в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, которым предусмотрено размещение объектов с видами разрешенного использования с кодами, в том числе 3.10.1 (амбулаторное ветеринарное обслуживание), если их размещение связано с удовлетворением повседневных потребностей жителей, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не причиняет неудобства жителям, не требует установления санитарной зоны. Между тем, указанные Правила не содержат данных норм, чем нарушаются их права и противоречит интересам жителей города. 

Представитель третьего лица ООО «ВЕТСЕРВИС» на стороне ответчиков в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось, причин неявки не сообщило.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО4 с "."..г. являются собственниками нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 103,2 кв.м., кадастровый №... (л.д. 18-19).

В связи с поступающими в адрес администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, обращениями жителей дома 

<

адрес>, специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области проведена проверка обращений и составлен акт осмотра указанного нежилого помещения. В ходе осмотра было установлено, что на цокольном этаже дома 

<

адрес>, эксплуатируемом ФИО3 и ФИО4 на правах собственности, размещена ветеринарная клиника «Солнышко». В указанном помещении размещены отделения для приема животных и продажи товаров для животных. Доступ к общедомовым узлам холодного и горячего водоснабжения осуществляется через коридор, являющийся частью помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО3 и ФИО4, которые пояснили, что работники управляющей компании имеют свободный доступ для обслуживания узлов холодного и горячего водоснабжения, так как имеют дубликаты ключей. В связи с тем, что в п. 11.1 Городского Положения от 15.10.2009 года № 480-ВГД «Правила землепользования и застройки городского округа- город Волжский Волгоградской области», ветеринарные клиники отсутствуют в перечне видов разрешенного использования в зоне Ж-4 - среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки, то эксплуатация указанного объекта осуществляется с запрещенным видом использования (л.д. 6). 

Согласно пункту 6 статьи1 Градостроительного кодекса РФ, под градостроительным зонированием понимается, зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

В соответствии с подпунктом 8 пунктом 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ,земли делятся по целевому назначению на категории, и правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 статьи 9 Виды Градостроительного кодекса РФ, установлено, что виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В силу части 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ, а также части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты в соответствии с пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 30 Градостроительного кодекса РФ определяются Правилами землепользования и застройки. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Возможные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства перечислены в пункте 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ:основные виды разрешенного использования;условно разрешенные виды использования;вспомогательные виды разрешенного использования.

Пунктом 11.1 Городского Положения от 15.10.2009 года № 480-ВГД «Правила землепользования и застройки городского округа- город Волжский Волгоградской области» определен перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам городского округа- город Волжский Волгоградской области, Виды определены в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков (кодом), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014№ 540.

Нежилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 103.2 кв.м. расположено в территориальной зоне «Ж-4»-среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки.

В соответствии с Городским Положением от 15.10.2009 № 480-ВГД для территориальной зоны «Ж-4» предусмотрены основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства. При этом, размещение ветеринарных клиник отсутствует в перечне разрешенных видов использования.

Таким образом, использование ответчиками нежилого помещения под ветеринарную клинику без получения разрешения на условно разрешенный вид использования спорного помещения противоречит требованиям закона. 

Суд учитывает, что собственник вправе по своему усмотрению распоряжаться своим имуществом. Вместе с тем право собственности, а именно реализация правомочий собственника допускается при условии, что действия собственника, не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом нарушаются права ФИО3 и ФИО5, поскольку Городское Положение от 15.10.2009 № 480-ВГДне приведено в соответствие с изменениями в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, суд находит несостоятельными и не основанными на законе. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца. 

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить ФИО3, ФИО4 использовать нежилое помещение общей площадью 103,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №..., под ветеринарную клинику. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- подпись С.Г. Шестакова 

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2017 года.

Судья- подпись С.Г. Шестакова