Дело № 2-112/20244 апреля 2024 года

УИД 29RS0016-01-2023-001741-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Склейминой Н.В.,

при секретаре Батраковой К.Д.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» о признании незаконным и отмене приложения к приказу, взыскании недополученной премии, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» (далее ГБУЗ АО «НЦГБ») о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что работал в должности юрисконсульта ГБУЗ АО «НЦГБ» до 13.11.2023. Был уводен из учреждения по собственному желанию. Полагает, что с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года ему не в полном объеме выплачивалась заработная плата. Умаление его трудовых прав носило длящийся характер. В нарушение п.26 Положения об оплате труда истцу не выплачивалась премия в полном объеме. Хотя оснований для её снижения не имелось. Полагает, что ответчик скрывал от истца приказ № 321-э от 30.12.2021, где в приложении был установлен размер премии истца – 70%. Ответчик не ознакомил истца с указанным приказом под подпись. С учетом уточнений, в окончательном варианте просит признать незаконным и отменить приложение к приказу главного врача ГБУЗ Архангельской области «Новодвинская ЦГБ» от 30.12.2021 № 321-э в части выплаты юрисконсульту премии в размере 70% по итогам работы. Обязать ответчика выплатить заработную плату за период с 01.03.2022 по 13.11.2023 в сумме 101965,48 руб., сумму компенсации за задержку выплаты указанной премии в сумме 16351,44 руб., компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб. 

Истец в судебном заседании требования подержал по основаниям указанным в исковом заявлении и дополнениях к нему. Также пояснил, что премия в размере 70% ему выплачивалась с момента издания приказа № 321-э от 30.12.2021 и приложения к указанному приказу, полгал, что снижение размера премии было у всех работников административно-управленческого и вспомогательного персонала, в связи с финансовыми трудностями больницы. Считает, что в сравнении с другими работниками административно-управленческого персонала учреждения, которым выплачивалась премия в большем размере, работодатель по отношению к нему допустил дискриминацию. Расчет премии должен быть осуществлен в размере 100% от оклада пропорционально фактически отработанному времени, разницу в недоплате премии он и просит взыскать. Для оценки труда и назначения ему премии в соответствующем размере должна была быть создана комиссия. 

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, поддержала письменные возражения и дополнения к ним. Пояснила, что основаниями для начисления премиальных выплат по итогам работы для работников, относящихся к административно-управленческому персоналу, за исключением руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера являются своевременное и качественное осуществление работником возложенных на него должностных обязанностей, отсутствие нарушений правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, противопожарной безопасности и охраны труда, своевременное и правильное оформление документов и предоставление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности. Премиальные выплаты по итогам работы начисляются пропорционально фактически отработанному времени в премируемом периоде, в том числе за работу по совместительству. Премиальные выплаты по итогам работы начисляются в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работника. Размеры премиальных выплат определяются приказами руководителя учреждения об их начислении. Истец работал в должности юрисконсульта с 22.04.2013 по 13.11.2023 работнику была начислена и выплачена премия в размере 70% с начислением районного коэффициента и северной надбавки. Трудовой договор и Положение об оплате труда, коллективный договор не содержат обязательств работодателя о выплате юрисконсульту 100% размера от должностного оклада. В связи с этим, нарушений прав истца не имелось. За ноябрь 2023 года истцу ошибочно начислена и выплачена премия в размере 60%, вместо 70%, разница в 10% которой выплачена истцу 29.03.2024 в размере 811,76 руб. и компенсация в размере 134,19 руб. 

Первичная профсоюзная организация ГБУЗ АО «НЦГБ» извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Неявка сторон не является препятствием для рассмотрения дела, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца и представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 22.04.2013 по 13.12.2023 состоял в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «НЦГБ» в должности юрисконсульта. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно штатному расписанию за 2022-2023 г.г. должность юрисконсульта в ГБУЗ АО «НЦГБ» являлась единственной штатной единицей. 

Приказом главного врача ГБУЗ АО «НЦГБ» № 321-э от 30.12.2021 утвержден Перечень должностей (профессий) работников, относящихся к административно-управленческому и вспомогательному персоналу ГБУЗ Архангельской области «НЦГБ» и размер премиальных выплат по итогам работы с 01.01.2022 согласно приложению к указанному приказу, где юрисконсульт отнесен к должности административно-управленческого персонала. В соответствии с приложением к приказу, последнему установлен размер премии 70% (Т.1 л.д.223-224).

Статьей 139 ТК РФ установлено, что для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Приказом № 71 от 21.01.2016 главным врачом ГБУЗ АО «НЦГБ» утверждено в новой редакции «Положение о системе оплаты труда и условиях применения доплат и надбавок работников ГБУЗ АО «НЦГБ»» (далее – Положение), которое с учетом внесенных изменений положений коллективного договора действовало в период работы истца (Т.1 л.д.81,82-157, 158-197, 55-80).

В соответствии с п.2 Положения о системе оплаты труда и условиях применения доплат и надбавок работников ГБУЗ АО «НЦГБ» установлено, что данный локальный нормативный акт определяет порядок установления системы оплаты труда работников ГБУЗ АО «НЦГБ», в том числе: порядок применения окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждения: перечень выплат компенсационного характера и порядок их применения, перечень выплат стимулирующего характера и порядок применения, перечень выплат социального характера и порядок их применения, условия оплаты труда руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера учреждения, требования к структуре фондов оплаты труда работников учреждения. 

В силу статьи144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплатытруда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в федеральных государственных учреждениях коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

Согласно п.13 Положения, перечень должностей (профессий) работников, относящихся к административно-управленческому и вспомогательному персоналу учреждения, определяется приказом руководителя учреждения на основании п.12 Положения, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 № 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей и приложения № 5 к настоящему Положению».Размер должностных окладов, в том числе юрисконсульта установлен в Приложение № 4 к Положению о системе оплаты труда.

Исходя из п.п.26, 27 Положения об оплате труда определяют премиальные выплаты по итогам работы, а также выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, их размер и получателей тех или иных выплат. 

Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются работникам учреждения, относящимся к административно-управленческому и вспомогательному персоналу. Основанием для начисления является своевременное и качественное осуществление работником возложенных на него должностных обязанностей, отсутствие нарушений правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, противопожарной безопасности и охраны труда, своевременное и правильное оформление документов и предоставление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности. Премиальные выплаты по итогам работы начисляются пропорционально фактически отработанному времени в премируемом периоде, в том числе за работу по совместительству. Премиальные выплаты по итогам работы начисляются в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работника. Размеры премиальных выплат определяются приказами руководителя учреждения об их начислении. Размеры премиальных выплат по итогам работы дифференцируются в зависимости от занимаемой должности. 

Премиальные выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам, за исключением работников, относящихся к административно-управленческому и вспомогательному персоналу учреждения, а также медицинских работников структурных подразделений учреждения, оставляющих свою деятельность за счет средств от приносящей доход деятельности. 

Порядок начисления премии за интенсивность и высокие результаты работы приведен в приложении № 17 Положения об оплате труда. 

Для осуществления премиальных выплат по итогам работы, согласно Положению, отсутствует обязанность создавать комиссию и формировать протокол для определения размера премиальных выплат административно-управленческому и вспомогательному персоналу.

Следовательно, довод истца о необходимости при определении ему размера премиальной выплаты по итогам работы по оценке эффективности деятельности работников ГБУЗ АО «НЦГБ» для должности юрисконсульта не требовалось.

Частью первой статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Таким образом, работодатель имеет право самостоятельно устанавливать различные системы оплаты труда работников, в том числе и определять критерии, порядок и условия систем премирования, которые регулируются локальными нормативными актами, принятыми в организации. 

Исходя из указанных положений закона, главным врачом издан приказ № 321-э от 30.12.2021 с установлением размера премиальной выплаты по итогам работы с 01.01.2022 в отношении юрисконсульта с установлением размера премии 70%. 

Данное приложение к приказу не противоречит закону и локальным нормативным актам учреждения.

Довод истца о наличии дискриминации в установлении премии в размере 70% вместо 100% является дискриминацией в сфере труда по отношению к другим работникам учреждения, является несостоятельным.

Согласно части второй статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 3 ТК РФ установлен запрет в дискриминации в сфере труда.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (ч.1 ст.3 ТК РФ).

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Ссылки на неознакомление истца с решением работодателя об установлении размера премии (приказа № 321-э и приложение к нему), не могут быть приняты судом во внимание, поскольку такая обязанность на работодателя не возложена. Более того, как следует из пояснений представителя ответчика и представленных приказов, ежемесячно главным врачом учреждения издавались приказы с литерой «Э» и аналогичные приказы по личному составу, где устанавливался размер премии в процентах по должностям, в том числе и истцу. Данные приказы не противоречат приказу № 321-э и оспариваемому приложению к нему. Отдельных приказов об установлении ежемесячных размеров премиальных выплат работникам в денежном эквиваленте не издавалось. При повышении процентов премиальных выплат кому-либо из работников административно-управленческого и вспомогательного персонала учреждения, руководителем указывался на служебных записках с учетом, выполненных планов работ и выполнении работниками иных трудовых функций (Т.1 л.д.143,144).

Таким образом, исходя из исключительной компетенции работодателя при определении перечня работников, подлежащих поощрению за труд, суд приходит к выводу, что определение ответчиком размера премии в соответствии с действующим в учреждении Положением не нарушает права работника на вознаграждение за труд, не свидетельствует о наличии проявленной к работнику дискриминации.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Истцом в судебном заседании не оспаривался, суммы выплаченной доплаты (10% премии за ноябрь 2023 года) и компенсации за невыплату указанной разницы. 

Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями работодателя, который возмещается работнику в денежной форме. 

При определении размера компенсации морального вреда, суд исходит из фактических обстоятельств дела, доплата премии в размере 10% за ноябрь 2023 года в период рассмотрения спора в суде. По вине ответчика ФИО1 причинены нравственные страдания, в связи с чем, с учетом требований разумности, справедливости, конкретных обстоятельств дела, суд считает разумной компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей. 

Отказ в удовлетворении требований о взыскании доплаты премии является основанием для отказа в выплате компенсации в порядке, предусмотренном ст. 236 ТК РФ за иной период, который не был выплачен ответчиком и требований о компенсации морального вреда в большем размере.

Согласно статье 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 НК РФ и составляет по требованиям неимущественного характера 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» о признании незаконным и отмене приложения к приказу, взыскании недополученной премии, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница»(ИНН 

<

***>) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» 300 рублей 00 копеек государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» о признании незаконным и отмене приложения к приказу, взыскании недополученной премии, компенсации за задержку заработной платы отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Склеймина

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2024