УИД 31RS0009-01-2024-000509-67 Дело № 2-320/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Борисовка 22 октября 2024 г.

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

судьи Волобуевой Н.И.,

при секретаре Ломакиной Т.В.,

с участием представителя ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ по ордеру № 015223 от 4 октября 2024 г. – адвоката Бутовой Н.П.

в отсутствие

представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области – ФИО1 (по доверенности № 105 от 7 февраля 2024 г.);

ответчика ФИО2 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Борисовском районном Белгородской области суде (Постановление Президиума Белгородского областного суда, Президиума Совета судей Белгородской области от 27 сентября 2024 г.) гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к ФИО2 об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, 

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ФИО2 в течение трех месяцев с момента вынесения решения суда продать на торгах долю в размере 5,63 га (запись в №) и долю в размере 5,63 га (запись в №) в праве общей долевой собственности на земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, в границах ОАО «Нива»; указать в решении, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах долю в размере 5,63 га (запись в №) и долю в размере 5,63 га (запись в №) в праве общей долевой собственности на земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> с выплатой собственнику - ФИО2, вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда. 

В обоснование заявленных требований указано на то, что ответчик является иностранным гражданином, в нарушение требований ст. 3 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не произвел отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, так как является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. 

В судебное заседание представитель истца - Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Уведомить ответчика ФИО2 в связи с тем, что она проживает в 

<

адрес> о судебном заседании о наличии в суде настоящего гражданского дела не представилось возможным по объективным причинам ввиду того, что Украина, признанная государством, недружественным Российской Федерации, прекратила любое, в том числе почтовое сообщение с Россией, в связи с чем для обеспечения прав ответчика судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве ее представителя был назначен адвокат Бутова Н.П. (ордер № 015223 от 4 октября 2024 г.). 

Представитель ответчика по назначению суда - адвокат Бутова Н.П. иск не признала, указала на отсутствие у нее права на признание иска просила отказать в его удовлетворении. Указала, что в соответствии с требованиями действующего законодательства установлена обязанность иностранного гражданина в течении года со дня возникновения права собственности на земельный участков из земель сельскохозяйственного назначения или долю в праве общей долевой собственности произвести их добровольное отчуждение на торгах. В случае, если отчуждение не было произведено, собственника понуждают к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, суду предоставил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя. При вынесении решения полагаются на усмотрение суда.(л.д.32-34)

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему. 

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). 

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция РФ в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам. 

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации. 

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3 Конституции РФ). 

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. 

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий. 

В соответствии со ст. 3 3 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон 101-ФЗ) иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. 

На основании п. 1 ст. 5 Закон 101-ФЗ, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым Законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. 

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 

В случае, если при нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного Законом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Согласно п. 2 указанной статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах). 

Пунктом 4 ст. 6 данного Федерального закона установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. 

ФИО2, гражданка Украины, является собственником долю в размере 5,63 га (запись в №) и долю в размере 5,63 га (запись в №) в праве общей долевой собственности на земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 2 августа 2024 г. (л.д. 6-8). 

При регистрации права собственности ответчик представила паспорт гражданина иностранного государства Украины серия №, выданный 

<

адрес>. (л.д. 7 обр. сторона) 

По сообщению ОСФР по Белгородской области от 7 октября 2024 г. в региональных базах данных информация о СНИЛС ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует. (л.д. 43)

Согласно информации от 1 октября 2024 г. № 686 ОМВД России по Грайворонскому району сведения о гражданстве Российской Федерации К.Л.РБ. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют. (л.д. 45)

Указанные свидетелем обстоятельства не проживания ответчика в Российской Федерации подтверждаются ответом на запрос суда от УМВД Росси по Белгородской области от 7 октября 2024 г. по факту пересечения границы РФ гражданами Украины, согласно которому ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения неоднократно посещала территорию РФ в 2015, 2018, 2019 гг.

18 сентября 2019 г. выехала с территории РФ через пункт пропуска «Грайворон (авто)» и больше не въезжала. В настоящее время указанная гражданка Украины находится за пределами Российской Федерации.(л.д. 52-53) 

Представитель управления Росреестра по Белгородской области в письменном отзыве сообщил, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся следующие актуальные сведения о зарегистрированных правах ФИО2 в отношении спорного земельного участка: доли в размере 5,63 га (запись в №) и доли в размере 5,63 га (запись в №) в праве общей долевой собственности на земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>л.д. 32-34) 

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает, что ответчик, являясь иностранным гражданином, в силу положений ст. 3 Закона № 101-ФЗ, не может быть собственником доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и, согласно ст. 5 указанного закона обязан произвести ее отчуждение. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства длительного проживания ответчика в другом государстве, наличие у нее гражданства Украины, нежелание сохранить право собственности на принадлежащее ей имущество, а также отсутствие намерений у ответчика использовать принадлежащее ей имущество по прямому назначению - для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, суд приходит к выводу, что доводы, указанные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

В связи с тем, что ответчик не является гражданином Российской Федерации, а потому в силу Земельного Кодекса РФ и Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не может обладать на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения. Требование, предусмотренное п. 1 ст. 5 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» об отчуждении в течение года со дня возникновения права собственности на земельные условные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, ответчиком добровольно в течение года не выполнено. 

Сведений о том, что спорная земельная доля перешла в собственность иным лицам, в том числе, в порядке наследования, суду не представлено. 

Учитывая изложенное, требования истца о понуждении гражданина Украины ФИО2 произвести отчуждение доли в размере 5,63 га (запись в №) и доли в размере 5,63 га (запись в №) в праве общей долевой собственности на земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> являются законными и обоснованными. 

С учетом постоянного проживания ответчика за пределами Российской Федерации суд считает возможным предоставить ей срок три месяца для отчуждения доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. 

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, в порядке главы 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 № 229-ФЗ, земельная доля ответчика будет реализована на торгах с выплатой собственнику – ФИО2, вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда. 

В соответствии с п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» после принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве. 

Согласно ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче данного иска истец на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей. 

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к ФИО2 об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, - удовлетворить. 

Обязать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина 

<

данные изъяты> серия №, выданный 

<

адрес>) в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу продать на торгах долю в размере 5,63 га (запись в №) и долю в размере 5,63 га (запись в №) в праве общей долевой собственности на земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

При не исполнении решения суда ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах долю в размере 5,63 га (запись в №) и долю в размере 5,63 га (запись в №) в праве общей долевой собственности на земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв. м, с кадастровым номером №, 

<

адрес> с выплатой собственнику ФИО2 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда. 

Вопрос оценки начальной продажной стоимости недвижимого имущества путем его реализации с публичных торгов определить подлежащим установлению судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 85 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Взыскать с К.Л.РБ. (родившейся ДД.ММ.ГГГГ, гражданки 

<

данные изъяты> паспорт серия №, выданный 

<

адрес>) в доход муниципального образования – «Грайворонский городской округ» Белгородской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 октября 2024 г.

Судья Н.И.Волобуева