Дело № 2а-623/2025

УИД 29RS0001-01-2025-000953-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 19 июня 2025 года 

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Митягина В.А., 

при секретаре Пивневой В.А., 

с участием прокурора П, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району об изменении З ранее установленных административных ограничений,

установил :

ОМВД России по Вельскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении ранее установленных решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ З административных ограничений, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Вельского муниципального района Архангельской области. Свои требования обосновало тем, что в решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении З установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещение выезда за пределы Плесецкого муниципального округа Архангельской области. В ОМВД России по Вельскому району с ДД.ММ.ГГГГ на административном надзоре состоит З В настоящее время административный надзор в отношении З осуществляется ОМВД России по Вельскому району, поскольку на основании письменного заявления он избрал местом жительства территорию Вельского муниципального района Архангельской области, проживает по адресу: 

<

адрес>. Указанные обстоятельства являются основанием для изменения административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Плесецкого муниципального округа Архангельской области на запрещение выезда за пределы Вельского муниципального района Архангельской области в целях предупреждения совершения З преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Вельскому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, заявленные требования поддерживает. 

Административный ответчик З в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц. 

Исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении З установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Срок административного надзора исчислен со дня постановки З на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период административного надзора З установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

С ДД.ММ.ГГГГ З состоит на учёте в ОМВД России по Вельскому району.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Вельскому району З проживает по адресу: 

<

адрес> Характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. Со стороны местных жителей 

<

данные изъяты> жалобы и заявления в отношении З не поступали. Состоит на учете в ОМВД России по Вельскому району на административном надзоре.

Из информации администрации сельского поселения «Шадреньгское» Вельского муниципального района Архангельской области следует, что сведений о проживании З на территории сельского поселения «Шадреньгское» не имеют. Жалоб на его поведение в быту со стороны жителей в администрацию не поступало. К административной ответственности не привлекался. 

По сведениям СООП ОМВД России по Вельскому району З неоднократно привлекался к административной ответственности.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1) местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1, регистрационный учёт граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Посредством регистрации органы регистрационного учёта удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства, регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В абз. 4 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, а также то, что в настоящее время З проживает на территории Вельского муниципального района Архангельской области, установленное решением суда административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Плесецкого муниципального округа Архангельской области не может быть объективно исполняться поднадзорным лицом и препятствует исполнению иного обязательного административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а поэтому суд приходит к выводу об изменении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Плесецкого муниципального округа Архангельской области на запрещение выезда за пределы территории Вельского муниципального района Архангельской области.

Ранее установленные решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ иные административные ограничения подлежат оставлению без изменения.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Вельскому району подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

решил :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району к З удовлетворить.

Административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Плесецкого муниципального округа Архангельской области установленное решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении З изменить.

Установить в отношении З, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, дополнительное административное ограничение, на период административного надзора по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в виде запрещения выезда за пределы территории Вельского муниципального района Архангельской области.

Ранее установленные решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ иные административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий В.А. Митягин