РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г.Сочи. 

19.03.2025.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Мумджян Э.Р.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогам, 

установил:

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1; взыскать с ФИО1 суммы задолженности по требованию №96170 от 20.12.2019 по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 152408,54 рублей; по имущественному налогу в границах городского округа за 2018 год в размере 100,00 рублей.

В обоснование требований указывает, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

По данным, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю из МРЭО ГИБДД УВД г.Сочи, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

ФИО1 за 2018 г. был начислен транспортный налог в размере 274800 рублей, который им был частично уплачен, остаток задолженности на дату обращения с иском в суд составил 152408,54 рублей.

Также ФИО1 является плательщиком имущественного налога. Остаток неоплаченного налога за 2018 год составляет 100,00 рублей.

Руководствуясь ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование №96170 об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму задолженности в размере 278133,00 рублей.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об его обязанности по уплате взносов. Однако, до настоящего времени добровольное погашения плательщиком задолженности не произошло.

В связи с чем, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 105 Центрального района г.Сочи с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Ввиду того, что в рамках приказного судопроизводства не предусмотрена возможность восстановления пропущенных процессуальных сроков, судьей судебного участка № 105 Центрального района г.Сочи было отказано в выдаче судебного приказа.

По приведенным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, в адресованном суду исковом заявлении, истец просит провести судебные заседания без участия представителя административного истца, что допускается по правилам ст.167 ГПК РФ.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (ч.2 ст.96 КАС РФ).

В силу ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изучив материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

По ч.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и пушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

По данным, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю из МРЭО ГИБДД УВД г.Сочи, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Согласно п.1 ч.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортных средств в лошадиных делах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству. Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст.360 НК РФ).

Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

На территории Краснодарского края ставки транспортного налога установлены Законом №639-K3 от 26.11.2003 года "О транспортном налоге на территории Краснодарского края".

В соответствии со ст. ст. 356 - 360 НК РФ и Законом № 639-KЗ от 26.11.2003 "О транспортном налоге на территории Краснодарского края", ФИО1 за 2018 г. был начислен транспортный налог, с учетом частичной уплачен, остаток задолженности на дату обращения с иском в суд составил 152408,54 рублей.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость (п.1 ст.403 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.1 ст.406 НК РФ).

Пунктом 3 Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 № 150 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Сочи" установлены ставки налога на имущество.

Исчисление налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога.

За 2018 г. ФИО1 был начислен имущественный налог, остаток неоплаченного налога за 2018 г. составляет 100,00 рублей.

В адрес налогоплательщика было направлено требование № 96170 от 20.12.2019 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в размере 340662,18 рублей, со сроком оплаты: до 17.01.2020.

Однако, административный ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 105 Центрального района г. Сочи.

Определением от 15.08.2024 мировым судьей судебного участка №105 Центрального района г.Сочи было отказано в выдаче судебного приказа, в связи с тем, что в рамках приказного судопроизводства не предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока, который в данном случае пропущен.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 Налогового кодекса РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, о чем указано в Определении Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 12-О, а также неоднократно обращалось внимание судом кассационной инстанции, с акцентом на то, что установление указанных обстоятельств в силу ч.6 ст.289 КАС РФ относится к числу юридически значимых по административному делу, рассматриваемому в порядке главы 32 названного процессуального закона (кассационные определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08.12.2022 № 8а-36004/2022 (88а-39792/2022, Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.11.2019 № 88а-1001/2019, от 20.11.2019 № 88а-754/2019, от 26.02.2020 № 88а-2597/2020 и др.).

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Таким образом, в силу п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Истец был вправе обратиться к мировому судье в шестимесячный срок с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, со сроком оплаты, направленного в адрес налогоплательщика. 

В данном случае административный истец был вправе обратиться к мировому судье не позднее 17.01.2020. Фактически же обращение к мировому судье с заявлением состоялось только 15.08.2024. 

При этом суд учитывает, что в ст.48 НК РФ, в части исчисления сроков для обращения в суд с требованием о взыскании налога, были внесены изменения уже после образования спорной задолженности, а именно до 01.01.2023, момента вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ".

Исходя из вышеизложенных обстоятельств судом установлено, что рассматриваемое административное исковое заявление подано налоговой инспекцией с пропуском установленного ст.48 НК РФ шестимесячного срока. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд с требованиями в указанный срок, административным истцом не представлено, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что основания для восстановления срока на подачу административного искового заявления отсутствуют.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение ч.4 ст.289 КАС РФ сделано не было.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогам и восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 289-290, 292-294 КАС РФ, суд 

решил:

Отказать в восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Административное исковое требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогам - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 02.04.2025.

Председательствующий